О признании недействительными решения и предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве от 08.12.2014 по делу № 1-10-1238/77-14

79017_797104

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 305-КГ16-2720

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 19.04.2016

Судья Верховного Суда Российской Федерации Завьялова Т.В., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «НВ-Сервис» (Москва) на решение Арбитражного суда города Москвы от 26.06.2015 по делу № А40-44870/2015, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2015 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 25.01.2016 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью «НВ-Сервис» (далее – общество «НВ-Сервис») о признании недействительными решения и предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее – управление, антимонопольный орган) от 08.12.2014 по делу № 1-10-1238/77-14, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: общества с ограниченной ответственностью «ГорКом Регион» (Москва, далее – общество «ГорКом Регион»),

установила:

решением Арбитражного суда города Москвы от 26.06.2015, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2015 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 25.01.2016, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе общество «НВ-Сервис» ставит вопрос об отмене принятых по делу судебных актов, ссылаясь на нарушение его прав и законных интересов в результате неправильного применения и толкования судами норм права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как установлено судами, по результатам рассмотрения жалобы общества «ГорКом Регион» на действия общества «НВ-Сервис», комиссией антимонопольного органа принято решение от 08.12.2014 по делу

№ 1-10-1238/77-14 о признании общества нарушившим требования части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выразившемся в злоупотреблении хозяйствующим субъектом доминирующим положением на рынке управления многоквартирными домами в связи с отказом в предоставлении доступа к техническим помещениям многоквартирных домов оператору связи (провайдеру). Также выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.

Отказывая в признании недействительными оспариваемых решения и предписания антимонопольного органа, суды исходили из того, что общество «ГорКом Регион», осуществляя телематические услуги и услуги связи по передаче данных, производило строительство сети передачи данных и прокладки оптоволоконного кабеля для оказания услуг собственникам помещений, имея от жителей многоквартирного дома согласие на доступ в технические помещения.

Руководствуясь положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, учитывая, что управляющая компания действует в интересах жильцов многоквартирного дома и обязана обеспечивать допуск работников предприятий связи на крыши и чердачные помещения многоквартирных домов, суды пришли к выводу, что обществом не приняты надлежащие меры для выполнения указанных требований, а потому признали оспариваемые ненормативные акты антимонопольного органа законными и обоснованными.

Доводы кассационной жалобы не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, поскольку не

свидетельствуют о нарушении судами норм материального или процессуального права.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определила:

отказать обществу с ограниченной ответственностью «НВ-Сервис» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Т.В. Завьялова Российской Федерации