Дело № А40-13224/2014 · Судебная коллегия по экономическим спорам

79013_799650

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 305-КГ14-3759

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 25 апреля 2016 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.Г.Попова, изучив кассационную жалобу Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Никоновой Светланы Федоровны (г.Москва) на определение Арбитражного суда города Москвы от 12.05.2015 по делу № А40-13224/2014, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2015 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 24.12.2015 по тому же делу по заявлению главы крестьянского (фермерского) хозяйства Никоновой Светланы Федоровны (далее – Никонова С.Ф.) о взыскании с Департамента городского имущества города Москвы (далее – департамент) денежных средств за неисполнение решения Арбитражного суда города Москвы от 10.04.2014 по настоящему делу, установила:

Никонова С.Ф. обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к департаменту о признании незаконным отказа от 07.02.2014 № ДГИ-ГР-73660/13-1 внести изменения в распоряжения от 16.08.2013 № 7147, № 7148, № 7149, № 7150, № 7151, № 7152 и № 7153 и об обязании департамента внести изменения в указанные распоряжения путем включения в схему расположения земельного участка, утвержденную распоряжением департамента от 16.08.2013 № 7147, сведения об ориентировочной площади земельного участка, составляющей 41 062 кв. м, и сведения о координатах характерных точек границ земельного участка; включения в схему расположения земельного участка, утвержденную распоряжением департамента от 16.08.2013 № 7148, сведения об ориентировочной площади земельного участка, составляющей 55 867 кв. м, и

сведения о координатах характерных точек границ земельного участка; включения в схему расположения земельного участка, утвержденную распоряжением департамента от 16.08.2013 № 7149, сведения об ориентировочной площади земельного участка, составляющей 313 797 кв. м, и сведения о координатах характерных точек границ земельного участка; включения в схему расположения земельного участка, утвержденную распоряжением департамента от 16.08.2013 № 7150, сведения об ориентировочной площади земельного участка, составляющей 177 292 кв. м, и сведения о координатах характерных точек границ земельного участка; в схеме расположения земельного участка, утвержденной распоряжением департамента от 16.08.2013 № 7150, вместо номера кадастрового квартала 77:22:0000000 указания номер кадастрового квартала 77:22:0030323; включения в схему расположения земельного участка, утвержденную распоряжением департамента от 16.08.2013 № 7151, сведения об ориентировочной площади земельного участка, составляющей 380 517 кв. м, и сведения о координатах характерных точек границ земельного участка; включения в схему расположения земельного участка, утвержденную распоряжением департамента от 16.08.2013 № 7152, сведения об ориентировочной площади земельного участка, составляющей 1 141 337 кв. м, и сведения о координатах характерных точек границ земельного участка; в схеме расположения земельного участка, утвержденной, распоряжением департамента от 16.08.2013 № 7152, вместо номера кадастрового квартала 77:22:0000000 указания номер кадастрового квартала 77:22:0030150; включения в схему расположения земельного участка, утвержденную распоряжением департамента от 16.08.2013 № 7153, сведения об ориентировочной площади земельного участка, составляющей 347 057 кв. м, и сведения о координатах характерных точек границ земельного участка; в схеме расположения земельного участка, утвержденной распоряжением департамента от 16.08.2013 № 7153, вместо номера кадастрового квартала 77:22:0000000 указания номер кадастрового квартала 77:22:0030502; в пунктах 2 распоряжений департамента от 16.08.2013 № 7147, № 7148, № 7149, № 7150, № 7151, № 7152, № 7153 вместо разрешенного использования земельных участков, предусмотренного пунктом 1.2.9 Приложения к приказу Минэкономразвития от 15.02.2007 № 39 (далее – Приложение), установления разрешенного использования земельных участков, предусмотренное пунктом 1.2.15 Приложения; включения в текст каждого из распоряжений департамента от 16.08.2013 № 7147, № 7148, № 7149, № 7150, № 7151, № 7152, № 7153 информации о цели утверждения утверждаемой соответствующим распоряжением департамента схемы расположения земельного участка – «для обеспечения предусмотренной статьей 12 Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» процедуры предоставления земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству Никоновой С.Ф. (ОГРНИП 311774621600423) в аренду на десять лет за плату для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства»; включения в текст каждого из распоряжений департамента от 16.08.2013 № 7147, № 7148, № 7149, № 7150, № 7151, № 7152,

№ 7153 информации о необходимости выдать утвержденную схему расположения земельного участка Никоновой С.Ф. и информацию о цели выдачи крестьянскому (фермерскому) хозяйству Никонова С.Ф. утвержденной схемы расположения земельного участка – «для обеспечения за счет крестьянского (фермерского) хозяйства Никоновой С.Ф. (ОГРНИП 311774621600423) выполнения в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о земельном участке, и обращения крестьянского (фермерского) хозяйства Никоновой С.Ф. с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном указанным Законом, а также выдать Никоновой С.Ф. распоряжения департамента от 16.08.2013 № 7147, № 7148, № 7149, № 7150, № 7151, № 7152, № 7153 с внесенными в них изменениями.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 10.04.2014, оставленным без изменения постановлениями Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2014 и Арбитражного суда Московского округа от 09.09.2014, заявленные требования удовлетворены.

Арбитражным судом города Москвы 22.04.2014 выдан исполнительный лист серии АС № 006222631.

24.09.2014 Никонова С.Ф. обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о взыскании с департамента денежных средств за неисполнение решения от 10.04.2014, а именно:

за каждый календарный день неисполнения указанного решения в период с 11.04.2014 до дня вынесения Арбитражным судом города Москвы определения о взыскании денежных средств за неисполнение решения от 10.04.2014 по 1 783 руб. 12 коп.;

за каждый календарный день неисполнения указанного решения в период со дня вынесения Арбитражным судом города Москвы определения о взыскании денежных средств за неисполнение решения от 10.04.2014 до дня фактического исполнения департаментом решения от 10.04.2014 по 5 000 руб.;

в случае неисполнения департаментом указанного решения в первые семь календарных дней со дня вынесения Арбитражным судом города Москвы определения о взыскании денежных средств за неисполнение решения от 10.04.2014 ежедневно взыскиваемая с департамента в пользу Никоновой С.Ф. сумма денежных средств подлежит еженедельному увеличению на 4 000 руб., начиная с восьмого календарного дня со дня вынесения Арбитражным судом города Москвы определения о взыскании денежных средств за неисполнение решения от 10.04.2014.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 12.05.2015, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2015 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 24.12.2015, в удовлетворении ходатайств

Никоновой С.Ф. о приостановлении производства по рассмотрению заявлений о взыскании денежных средств за неисполнение решения от 10.04.2014 и о наложении судебного штрафа до вступления в законную силу судебного акта по делу № А40-195543/2014; о наложении на департамент судебного штрафа в размере 100 000 руб. за неисполнение решения от 10.04.2014; о взыскании с департамента денежных средств за неисполнение решения от 10.04.2014, а именно: за каждый календарный день неисполнения указанного решения в период с 11.04.2014 до дня вынесения Арбитражным судом города Москвы определения о взыскании денежных средств за неисполнение решения от 10.04.2014 по 1 783 руб. 12 коп.; за каждый календарный день неисполнения указанного решения в период со дня вынесения Арбитражным судом города Москвы определения о взыскании денежных средств за неисполнение решения от 10.04.2014 до дня фактического исполнения департаментом решения от 10.04.2014 по 5 000 руб.; в случае неисполнения департаментом указанного решения в первые семь календарных дней со дня вынесения Арбитражным судом города Москвы определения о взыскании денежных средств за неисполнение решения от 10.04.2014 ежедневно взыскиваемая с департамента в пользу Никоновой С.Ф. сумма денежных средств подлежит еженедельному увеличению на 4 000 руб., начиная с восьмого календарного дня со дня вынесения Арбитражным судом города Москвы определения о взыскании денежных средств за неисполнение решения от 10.04.2014 отказано.

В кассационной жалобе Никонова С.Ф. ссылается на неправильное применение арбитражным судом норм права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание обстоятельства, установленные судебными актами по делу Арбитражного суда города Москвы № А40-179009/2014, суд установил,

что на момент рассмотрения заявления решение от 10.04.2014 было исполнено департаментом путем издания распоряжения от 10.10.2014 № 16104 «О внесении изменений в Распоряжение Департамента городского имущества города Москвы от 16.08.2013 № 7147», № 16100 «О внесении изменений в Распоряжение Департамента городской имущества города Москвы от 16.08.2013 № 7148», № 16101 «О внесении изменение в распоряжение Департамента городского имущества, города Москвы от 16.08.2013 № 7149», № 161105 «О внесении изменений в распоряжение Департамента городского имущества города Москвы от 16.08.2013 № 7150», № 16106 «О внесении изменения в распоряжение Департамента городского имущества города Москвы от 16.08.2013 № 7151», № 16102 «О внесении изменений в распоряжение Департамента городского имущества города Москвы от 16.08.2013 № 7152», № 16107 «О внесении изменения в распоряжение Департамента городского имущества города Москвы от 16.08.2013 № 7153», изданием распоряжений от 20.03.2015 № 3622, № 3623, № 3624, № 3625, № 3626, № 3627, № 3628 (изменения касались координат земельных участков).

Кроме того, постановлением от 07.07.2015 по делу Арбитражного суда Московской области № А41-45367/2011 суд взыскал с департамента в пользу Никоновой С.Ф. 1 496 037 руб. за неисполнение решения от 16.03.2012 в части утверждения схем по указанному делу в период с 13.12.2012 до 31.03.2015 в связи с допущенной департаментом значительной просрочкой исполнения вступившего в законную силу решения суда.

Согласно пункту 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации повторное взыскание денежных средств за неисполнение одних и тех же обязанностей по утверждению схем не отвечает принципам справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявления Никоновой С.Ф.

Доводы заявителя являлись предметом рассмотрения судебных инстанций, получили соответствующую правовую оценку, по существу направлены на иную оценку доказательств и фактических обстоятельств дела и не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья определил:

отказать Главе крестьянского (фермерского) хозяйства Никоновой Светлане Федоровне в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Г.Г.Попова Российской Федерации