О признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 26.06.2015 № Т02-296/15

79017_866418

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 307-КГ16-13482

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 24.10.2016

Судья Верховного Суда Российской Федерации Завьялова Т.В., изучив кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (Санкт-Петербург) на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.11.2015 по делу № А56-58032/2015, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2016 и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.06.2016 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 2» (Санкт-Петербург, далее – общество) о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – управление, антимонопольный орган) от 26.06.2015 № Т02-296/15, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: открытого акционерного общества «Автопарк № 6 «Спецтранс»,

установила:

решением суда первой инстанции от 05.11.2015, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2016 и постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.06.2016, заявленное требование общества удовлетворено.

В кассационной жалобе антимонопольный орган ставит вопрос об отмене принятых по делу судебных актов, ссылаясь на неправильное применение и толкование судами норм права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как установлено судами, оспариваемым решением антимонопольного органа, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы ОАО «Автопарк № 6 «Спецтранс», в действиях общества (заказчик) при проведении запроса цен на право заключения договора на оказание услуг по сбору, вывозу, утилизации и размещению на захоронение твердых бытовых и крупногабаритных отходов с

контейнерных площадок и мусорных камер по адресам, обслуживаемым ООО «Жилкомсервис № 2 Красногвардейского района, установлены нарушения положений частей 1 и 2 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), выразившиеся в неправомерном выборе способа осуществления закупки посредством запроса цен.

Признавая оспариваемый ненормативный акт антимонопольного органа незаконным, суды исходили из установленных фактических обстоятельств, согласно которым проведение торгов в виде конкурса или аукциона являлось для общества невозможным. В связи с чем, руководствуясь положениями пункта 1.4 раздела 1 главы 5 и пункта 1.2 раздела 1 главы 10 «Положения о закупках ООО «Жилкомсервис № 2 Красногвардейского района», утвержденного решением общего собрания участников ООО «Жилкомсервис № 2» от 26.02.2013, суды пришли к выводу о правомерном осуществлении обществом спорной закупки посредством запроса цен.

Доводы управления, изложенные в кассационной жалобе, не подтверждают нарушения судами норм материального права при рассмотрении настоящего дела и не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определила:

отказать Управлению Федеральной антимонопольной службы по СанктПетербургу в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Т.В. Завьялова

Российской Федерации