О признании недействительными решения и предписания от 30.10.2015 по делу № 1-10-1049/77-15

79017_936360

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 305-КГ17-4229

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 20.04.2017

Судья Верховного Суда Российской Федерации Завьялова Т.В., изучив кассационную жалобу публичного акционерного общества «Мосэнергосбыт» (далее – общество) на решение Арбитражного суда города Москвы от 26.05.2016 по делу № А40-238789/2015, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2016 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 13.01.2017 по тому же делу по заявлению общества к Управлению Федеральной антимонопольной службы по городу Москве (далее – административный орган) о признании недействительными решения и предписания от 30.10.2015 по делу № 1-10-1049/77-15 при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – открытого акционерного общества «Оборонэнергосбыт» (далее – ОАО «Оборонэнергосбыт»),

установила:

решением Арбитражного суда города Москвы от 26.05.2016, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2016, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 13.01.2017 указанные судебные акты оставлены без изменения.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, общество ставит вопрос об отмене указанных судебных актов, ссылаясь на ошибочное толкование судом норм гражданского законодательства, и неприменение норм, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям.

В соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов кассационных жалоб и обжалуемого судебного акта судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационные жалобы могут быть переданы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Решением административного органа от 30.10.2015 по делу № 1-10-1049/77-15 общество признано нарушившим требования части 1 статьи 10 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) путем несоблюдения установленного порядка ценообразования в связи с осуществлением расчетов за поставленную электроэнергию по договорам энергоснабжения, заключенным с ОАО «Оборонэнергосбыт».

Как установлено судами, ОАО «Оборонэнергосбыт» является единственным поставщиком электрической энергии для нужд Министерства обороны Российской Федерации – согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 02.02.2010 № 78-р.

Обществом с ОАО «Оборонэнергосбыт» заключены договоры энергоснабжения от 10.11.1010 № 10127001, от 10.11.2010 № 10126401, от 01.07.2013 № ДКП-14/МЭС(9907081), от 01.07.2013 № ДКП-1/МЭС(40830463), от 01.07.2013 № ДКП-21/МЭС(40810566),

предметом которых является поставка электрической энергии и оказание услуг по передаче электроэнергии на объекты потребителей, определенные в указанных договорах.

До 01.07.2013 расчеты за поставленную электрическую энергию осуществлялись по первой ценовой категории. После указанной даты, применив положения абзаца 9 пункта 97 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения), общество стало осуществлять расчеты платежей по третьей ценовой категории, чем допустило нарушение части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.

Оценив обстоятельства дела, руководствуясь нормами Федерального закона от 26.03.2006 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, суды пришли к выводу, что выбор ценовой категории поставлен законодателем в зависимость от максимальной мощности энергопринимающих устройств конкретного потребителя (покупателя), а не суммы мощностей потребителей, для которых покупатель приобретает электрическую энергию.

По настоящему делу судами установлено, что мощность энергопринимающих устройств потребителей, в пользу которых осуществлялась поставка электрической энергии по перечисленным выше договорам, не превышает 670 кВт, в связи с чем у общества отсутствовало право в одностороннем порядке изменить ценовую категорию, применяемую при расчетах платежей.

Судами дана правовая оценка доводу административного органа и отмечено, что максимальная мощность, определенная на границе балансовой принадлежности сетей открытого акционерного общества «Оборонэнерго» и смежных сетевых организаций, не имеет определяющего значения при выборе ценовой категории, поскольку абзац первый пункта 97 Основных положений не содержит какого-либо исключения из общего порядка ценообразования применительно к случаям, когда поставка электрической энергии потребителю осуществляется с последовательным использованием услуг нескольких сетевых организаций.

Не соглашаясь с указанными выводами судов, общество излагает в кассационной жалобе доводы, которые по существу сводятся к иной оценке доказательств по делу и установлению новых обстоятельств.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определила:

отказать публичному акционерному обществу «Мосэнергосбыт» в передаче кассационной жалобе для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Т. В. Завьялова