Об отмене определения от 20.04.2016 № 2950/1040-1 Центрального Банка Российской Федерации об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении

79065_944806

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 310-АД17-4338

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 16.05.2017

Судья Верховного Суда Российской Федерации Тютин Д.В. изучил кассационную жалобу Горовенко Анатолия Витальевича на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 01.11.2016 по делу № А64-2763/2016 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2017 по тому же делу по заявлению Горовенко Анатолия Витальевича об отмене определения от 20.04.2016 № 2950/1040-1 Центрального Банка Российской Федерации об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, страхового акционерного общества «ВСК», установил:

Горовенко Анатолий Витальевич (далее – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением об отмене определения Центрального Банка Российской Федерации (далее – Банк России, административный орган) от 20.04.2016 № 2950/1040-1 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 01.11.2016, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2017, в удовлетворении заявленного требования отказано.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить принятые по делу судебные акты, считая их незаконными и необоснованными.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют.

Как следует из судебных актов, определением Банка России от 20.04.2016 № 2950/1040-1, вынесенным по итогам рассмотрения заявления гр. Горовенко А.В., отказано в возбуждении в отношении страхового акционерного общества «ВСК» (далее – общество) дела об административном правонарушении на основании части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

При этом Банк России исходил из отсутствия в материалах по заявлению гр. Горовенко А.В. достаточных данных, указывающих на наличие в действиях общества нарушений обязательных требований страхового законодательства, а

именно: пункта 1 статьи 32 Закона Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации».

В силу части 4 статьи 30.1 КоАП РФ во взаимосвязи с положениями пункта 19.2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в том же порядке, что и постановление по делу об административном правонарушении.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь нормами КоАП РФ, Гражданского Кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации», Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», Положения Банка России от 19.09.2014 № 431-П «О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств», суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об отсутствии оснований для отмены определения административного органа. Поддерживая позицию Банка России об отсутствии в действиях общества нарушений обязательных требований страхового законодательства, суды согласились с выводами административного органа о том, что отсутствуют нарушения порядка заключения договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Несогласие заявителя с выводами судебных инстанций, с толкованием судами норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, в силу статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не свидетельствует о наличии оснований для отмены оспариваемых судебных актов в кассационном порядке.

Доводов, подтверждающих существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являются достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, в жалобе не приведено.

Ходатайство заявителя о проведении видеоконференц–связи подлежит оставлению без рассмотрения, поскольку судья Верховного Суда Российской Федерации изучает кассационные жалобу по приложенным к ней материалам без вызова сторон. Кассационная жалоба вместе с делом рассматривается в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации в случае установления судьей оснований для передачи такой жалобы вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации и вынесения определения о передаче жалобы Суда Российской Федерации. В данном случае таких оснований не установлено.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации определил:

отказать Горовенко Анатолию Витальевичу в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Ходатайство Горовенко Анатолия Витальевича о проведении судебного заседания путем использования систем видеоконференц–связи при содействии Арбитражного суда Тамбовской области оставить без рассмотрения.

Судья Верховного Суда Д.В. Тютин Российской Федерации