О признании недействительными решения и предписаний от 31.12.2015 по делу № 05-76/2015

79017_960426

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 306-КГ17-7612

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 23.06.2017

Судья Верховного Суда Российской Федерации Завьялова Т.В., изучив кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 22.08.2016 по делу № А65-3541/2016, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2016 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 03.03.2017 по тому же делу по заявлению Государственного унитарного предприятия «Республиканский агропромышленный центр инвестиций и новаций» (далее – предприятие, ГУП «РАЦИН») к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее – управление, антимонопольный орган) о признании недействительными решения и предписаний от 31.12.2015 по делу № 05-76/2015, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Кабинета Министров Республики Татарстан, Министерства сельского хозяйства, открытого акционерного общества «Татагролизинг», открытого акционерного общества «Казаньзернопродукт»,

установила:

решением суда первой инстанции от 22.08.2016, оставленным без изменения постановлениями Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2016 и Арбитражного суда Поволжского округа от 03.03.2017, заявленное требование удовлетворено.

В кассационной жалобе антимонопольный орган ставит вопрос об отмене принятых по делу судебных актов, ссылаясь на неправильное применение и толкование судами норм права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как усматривается из судебных актов, оспариваемым решением антимонопольного органа действия предприятия, выразившиеся в экономически, технологически и иным образом не обоснованном установлении различных цен на одни и те же зерновые культуры, реализуемые из

Регионального продовольственного фонда Республики Татарстан, признаны нарушающими запрет, установленный пунктом 6 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

На основании указанного решения управлением вынесены предписания об устранении допущенных нарушений и о перечислении в федеральный бюджет дохода, полученного в 2013-2014 годах в результате нарушения.

Рассматривая настоящий спор, суды исходили из представленных в материалы дела доказательств, согласно которым антимонопольный орган, признавая необоснованным установление предприятием различных цен на один и тот же товар, обращающийся на рынке, не определил товарные границы этого рынка, не установил, что товар, реализованный по разным ценам, обращается на одном рынке, а также не оценил довод предприятия о том, что им не производится реализация товара.

Кроме того суды указали, что антимонопольным органом не представлено доказательств, подтверждающих доминирующее положение ГУП «РАЦИН» на рынке зерна, в этой связи признали неправомерным вынесение управлением оспариваемых ненормативных актов.

Доводы, изложенные заявителем в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения судов нижестоящих инстанций, которым дана надлежащая правовая оценка.

Такие доводы не свидетельствуют о нарушении судами норм материального права при вынесении обжалуемых судебных актов и не могут быть признаны основанием для их пересмотра в кассационном порядке.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определила:

отказать Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Т.В. Завьялова