О признании недействительным распоряжения Префектуры Северного административного округа города Москвы от 04.07.2016 № 434

79021_974050

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 305-КГ17-9619

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 27 июля 2017 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В., рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «XXI век - ТВ» (далее – общество, ООО «XXI век-ТВ») на решение Арбитражного суда города Москвы от 16.09.2016 по делу № А40-153364/2016, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2016 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 10.04.2017 по тому же делу по заявлению общества о признании недействительным распоряжения Префектуры Северного административного округа города Москвы (далее – префектура) от 04.07.2016 № 434, установила:

решением Арбитражного суда города Москвы от 16.09.2016, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2016 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 10.04.2017, в удовлетворении заявленного требования отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, общество просит об отмене состоявшихся судебных актов,

ссылаясь на существенное нарушение норм материального и процессуального права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют.

Как следует из представленных материалов, распоряжением префектуры от 20.10.2011 № 2058 утверждена схема размещения таксофонов ООО «XXI век-ТВ» на территории Северного административного округа города Москвы.

Распоряжением префектуры от 04.07.2016 № 434 признано утратившим силу распоряжение префектуры от 20.10.2011 № 2058.

Общество, полагая, что распоряжение префектуры от 04.07.2016 № 434 является незаконным, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды руководствовались статьями 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и исходили из того, что правовым основанием для признания утратившим силу спорного распоряжения, послужило принятие правового акта, содержащего положения, регулирующие те же отношения, что и действующие правовые акты.

Постановлением правительства Москвы от 15.02.2013 № 76-ПП из полномочий префектур административных округов города Москвы исключено согласование схемы размещения таксофонов по представлению организаций,

оказывающих услуги телефонной связи; в соответствии с постановлением правительства города Москвы от 30.06.2015 № 376-ПП полномочия по утверждению схемы размещения таксофонов на территории города Москвы переданы департаменту информационных технологий города Москвы.

Поскольку в силу пункта 2 статьи 24 Закона города Москвы от 08.07.2009 № 25 «О правовых актах города Москвы» признание правовых актов или их отдельных положений утратившими силу осуществляется правовыми актами того же вида и того же органа государственной власти (должностного лица), принявшего (издавшего) исходные правовые акты, префектурой выпущено распоряжение от 04.07.2016 № 434.

Судами сделан вывод о том, что само по себе оспариваемое распоряжение префектуры не противоречит действующему законодательству и не нарушает прав и законных интересов общества.

Обстоятельства демонтажа принадлежащих обществу таксофонов и причинения убытков могут быть предметом самостоятельных требований.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов, судами не допущено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

отказать обществу с ограниченной ответственностью «XXI век - ТВ» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда М.В. Пронина Российской Федерации