О признании незаконным решения от 23.06.2016 № 3390-04/2016 об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства

79017_995131

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 306-КГ17-12720

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 20.09.2017

Судья Верховного Суда Российской Федерации Завьялова Т.В., изучив кассационную жалобу акционерного общества «Особые экономические зоны» (далее – АО «ОЭЗ», заявитель) на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 26.01.2017 по делу № А72-13571/2016, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2017 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 12.07.2017 по тому же делу по заявлению АО «ОЭЗ» к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области (далее – антимонопольный орган) о признании незаконным решения от 23.06.2016 № 3390-04/2016 об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства, при участии в качестве заинтересованного лица – закрытого акционерного общества «Авиастар-ОПЭ» (далее – ЗАО «Авиастар-ОПЭ»); в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и акционерного общества «Системный оператор единой энергетической

системы» в лице филиала «Региональное диспетчерское управление энергосистемами Самарской и Ульяновской областей»,

установила:

решением суда первой инстанции от 26.01.2017, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2017 и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 12.07.2017, в удовлетворении заявленного обществом требования отказано.

В кассационной жалобе АО «ОЭЗ» ссылается на нарушение обжалуемыми судебными актами его прав и законных интересов в результате неправильного применения и толкования судами норм права при рассмотрении настоящего спора.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в

судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как усматривается из судебных актов, АО «ОЭЗ» обратилось в антимонопольный орган с заявлением о навязывании ЗАО «Авиастар-ОПЭ» (сетевой организацией) заявителю невыгодных для него условий при заключении договора от 31.12.2012 № 2048 об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств АО «ОЭЗ», максимальная мощность которых составляет 20 000 кВ, к электрическим сетям сетевой организации.

Оспариваемым решением антимонопольный орган отказал в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в связи с отсутствием в действиях ЗАО «Авиастар-ОПЭ» признаков нарушения антимонопольного законодательства.

Отказывая в удовлетворении заявленного АО «ОЭЗ» требования, суды исходили из анализа представленных в материалы дела доказательств, в результате чего пришли к выводу о недоказанности заявителем факта навязывания сетевой организацией невыгодных для АО «ОЭЗ» условий договора.

Судами также установлено, что спор между АО «ОЭЗ» и ЗАО «АвиастарОПЭ» носит гражданско-правовой характер и не является следствием монополистической деятельности или недобросовестной конкуренции сетевой организации, в связи с чем не может быть разрешен антимонопольным органом.

При изучении доводов кассационной жалобы усматривается их тождественность доводам, заявляемым АО «ОЭЗ» в судах нижестоящих инстанций, которым дана надлежащая правовая оценка.

Указанные доводы не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемых судебных актов и не могут быть признаны основанием для их пересмотра в кассационном порядке.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определила:

отказать акционерному обществу «ОЭЗ» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Т.В. Завьялова