О признании незаконным и отмене постановления от 08.12.2015 № 2 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.14 Кодекса Российской…

79018_1021282

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 310-АД17-13102

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 23.11.2017

Судья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г., изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу Службы финансового надзора Республики Крым на постановление Арбитражного суда Центрального округа от 18.05.2017 по делу № А83-6362/2015 Арбитражного суда Республики Крым по заявлению государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымская железная дорога» к Службе финансового надзора Республики Крым о признании незаконным и отмене постановления от 08.12.2015 № 2 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымская железная дорога» (далее – предприятие) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к Службе финансового надзора Республики Крым (далее – административный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 08.12.2015 № 2 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 24.03.2016, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2016, предприятию отказано в удовлетворении заявления.

Арбитражный суд Центрального округа постановлением от 18.05.2017 отменил решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, удовлетворив заявление предприятия.

Административный орган обратился в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой на указанное постановление Арбитражного суда Центрального округа, в которой просит его отменить, оставив в силе решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции.

Письмом судьи Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 были истребованы материалы дела из Арбитражного суда Республики Крым.

Согласно положениям части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и являются достаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в кассационном порядке.

При изучении по материалам истребованного дела доводов жалобы и принятых по делу судебных актов таких оснований для передачи упомянутой жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено.

Как следует из материалов дела, постановлением административного органа от 08.12.2015 № 2 предприятие привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.14 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 202 337 рублей 20 копеек.

Не согласившись с указанным постановлением административного органа, предприятие оспорило его в арбитражном суде.

Суды первой и апелляционной инстанций, признав доказанным факт нецелевого использования предприятием бюджетных средств, полученных из бюджета Республики Крым на финансовое обеспечение деятельности предприятия, пришли к выводу о наличии в действиях предприятия состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.14 КоАП РФ, и признали правомерным оспариваемое постановление административного органа, отказав предприятию в удовлетворении заявления.

С учетом установленных судами первой и апелляционной инстанций фактических обстоятельств дела, связанных с проверяемым периодом деятельности предприятия, суд кассационной инстанции признал неправомерным привлечение предприятия к административной ответственности по статье 15.14 КоАП РФ на основании сведений о промежуточных финансовых результатах деятельности предприятия текущего периода.

Действуя в пределах полномочий, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, принимая во внимание установленные судами нижестоящих инстанций фактические обстоятельства дела, суд кассационной инстанции признал незаконным и отменил оспариваемое постановление административного органа.

Обжалуя постановление суда кассационной инстанции в Верховный Суд Российской Федерации, административный орган приводит доводы о наличии в действиях предприятия состава вмененного административного правонарушения.

Вместе с тем, указанные доводы не могут служить основанием для пересмотра обжалуемого судебного акта в кассационном порядке, поскольку не свидетельствуют о существенных нарушениях судом норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не могут быть признаны достаточным основанием для пересмотра обжалуемого судебного акта в кассационном порядке.

Таким образом, основания для передачи жалобы административного органа для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации обжалуемого судебного акта в порядке кассационного производства отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 291.1, 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья определил:

отказать Службе финансового надзора Республики Крым в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации А.Г.Першутов