О признании недействительными решений от 28.01.2016 № 33 и № 83 в части отказа в возмещении налога на добавленную стоимость в сумме 4 494 535 рублей

79018_1022741

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 307-КГ17-12461

ОПРЕДЕЛЕНИЕ дело № А56-42572/2016

г. Москва 27.11.2017

резолютивная часть определения объявлена 22.11.2017 полный текст определения изготовлен 27.11.2017

Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего судьи Завьяловой Т.В., судей Антоновой М.К., Першутова А.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Новая Голландия Девелопмент» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.10.2016 по делу № А56-42572/2016, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2017 и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 22.06.2017 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Новая Голландия Девелопмент» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Санкт-Петербургу о признании недействительными решений от 28.01.2016 № 33 и № 83 в части отказа в возмещении налога на добавленную стоимость в сумме 4 494 535 рублей.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества с ограниченной ответственностью «Новая Голландия Девелопмент» – Захарова М.В., Тихонов А.Е.;

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по СанктПетербургу – Афонский Д.С., Карпова Е.Ю.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Першутова А.Г., выслушав представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации установила:

общество с ограниченной ответственностью «Новая Голландия Девелопмент» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Санкт-Петербургу (далее – инспекция) о признании недействительными решений от 28.01.2016 № 33 и № 83 в части отказа в возмещении налога на добавленную стоимость (далее – НДС) в сумме 4 494 535 рублей с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.10.2016, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2017 обществу отказано в удовлетворении заявленных требований.

Арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 22.06.2017 оставил без изменения решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции.

Общество обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой на указанные судебные акты, в которой просит их отменить и принять новый судебный акт по делу об удовлетворении заявленных требований.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации Першутова А.Г. от 02.10.2017 кассационная жалоба общества вместе с делом

передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Изучив материалы дела, проверив в соответствии с положениями статьи 291.14 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, дополнении к ней и отзыве на нее, выслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, Судебная коллегия установила следующее.

По результатам камеральной налоговой проверки уточненной налоговой декларации общества по НДС за 1 квартал 2015 года инспекция приняла решение от 28.01.2016 № 33 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в соответствии с которым обществу, в том числе отказано в возмещении НДС в сумме 4 494 535 рублей и предложено внести изменения в документы бухгалтерского и налогового учета, а также инспекция приняла решение от 28.01.2016 № 83, которым отказала обществу в возмещении указанной суммы НДС.

Основанием для принятия указанных решений в части отказа в возмещении НДС в сумме 4 494 535 рублей послужил вывод инспекции о том, что приобретая в проверяемом периоде у подрядных организаций работы (услуги) по сохранению объекта культурного наследия – «Ансамбль «Новая Голландия», его реставрации и приспособлению для современного использования, общество неправомерно включило в состав налоговых вычетов суммы НДС на основании счетов-фактур, выставленных подрядными организациями с выделенной суммой НДС, поскольку указанные работы (услуги) в соответствии с подпунктом 15 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Налоговый кодекс) освобождены от налогообложения НДС.

Не согласившись с решениями инспекции в указанной части, общество оспорило их в арбитражный суд.

Рассматривая настоящий спор, установив, что приобретенные обществом у подрядных организаций работы (услуги) в силу подпункта 15 пункта 2

статьи 149 Налогового кодекса не облагаются НДС, суды пришли к выводу, что выставленные подрядными организациями счета-фактуры с выделенными суммами НДС не соответствуют положениям пункта 5 статьи 169 Налогового кодекса, а потому не могут являться основанием для применения налоговых вычетов по НДС. Общество не имеет права на включение в порядке, предусмотренном статьями 171 и 172 Налогового кодекса, в состав налоговых вычетов по НДС сумм налога, уплаченных обществом подрядным организациям за выполнение спорных работ (услуг), не подлежащих обложению НДС.

На основании изложенного, суды признали правомерными решения инспекции в оспариваемой части и отказали обществу в удовлетворении заявленных требований.

Однако указанные выводы судов нельзя признать правомерными.

В соответствии с пунктом 5 статьи 173 Налогового кодекса сумма НДС, подлежащая уплате в бюджет, исчисляется следующими лицами в случае выставления ими покупателю счета–фактуры с выделением суммы налога: