Об оспаривании действий командира войсковой части 55026, свя­ занных с нарушением его права на проезд на безвозмездной основе

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №206-КГ18-2

ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 13 марта 2018 г.

Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда Рос­ сийской Федерации в составе председательствующего Крупнова И.В., судей Воронова А.В., Замашнюка А.Н.

при секретаре Жиленковой Т.С. рассмотрела в открытом судебном за­ седании административное дело по кассационной жалобе административного истца Мурзина СВ. на апелляционное определение Западно-Сибирского ок­ ружного военного суда от 25 апреля 2017 г., которым частично отменено ре­ шение Омского гарнизонного военного суда от 24 ноября 2016 г. по админи­ стративному исковому заявлению (далее - заявление) бывшего военнослу­ жащего войсковой части 55026 подполковника запаса Мурзина Сергея Вик­ торовича об оспаривании действий командира войсковой части 55026, свя­ занных с нарушением его права на проезд на безвозмездной основе.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Круп­ нова ИВ., изложившего обстоятельства дела, содержание судебных актов, принятых по делу, доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по де­ лам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации

установила:

решением Омского гарнизонного военного суда от 24 ноября 2016 г. частично удовлетворено заявление Мурзина СВ., в котором он просил:

признать незаконными действия командира войсковой части 55026, выразившиеся в необеспечении его воинскими перевозочными документами на проезд вместе с супругой к месту использования основного отпуска за 2016 год и обратно;

возложить на федеральное казенное учреждение «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Омской об­ ласти» (далее - отдел финансового обеспечения) обязанность компенсиро­ вать ему расходы в сумме 74500 рублей, которые он мог бы понести на про­ езд авиационным транспортом к месту использования основного отпуска и обратно;

взыскать в его пользу с отдела финансового обеспечения судебные рас­ ходы в размере 30550 рублей, связанные с оплатой услуг представителя, из­ готовлением копий документов и уплатой государственной пошлины.

Суд признал незаконными действия командира войсковой части 55026, связанные с необеспечением административного истца воинскими перево­ зочными документами к месту проведения отдыха и обратно, и взыскал с от­ дела финансового обеспечения в его пользу судебные расходы в размере 450 рублей.

В удовлетворении требований Мурзина СВ. в части выдачи ему де­ нежной компенсации взамен неиспользованных воинских перевозочных до­ кументов и взыскания в его пользу судебных расходов в размере 30100 руб­ лей судом отказано.

Дополнительным решением Омского гарнизонного военного суда от 27 февраля 2017 г. на командира войсковой части 55026 возложена обязанность выдать Мурзину СВ. воинские перевозочные документы к месту проведения отдыха и обратно.

Апелляционным определением Западно-Сибирского окружного воен­ ного суда от 25 апреля 2017 г. решение суда отменено в части признания не­ законными действий командира войсковой части 55026, связанных с необес­ печением Мурзина СВ. воинскими перевозочными документами, и по делу принято новое решение об отказе административному истцу в удовлетворе­ нии заявленных требований в данной части. В остальном решение оставлено без изменения.

Определением судьи Западно-Сибирского окружного военного суда от 24 августа 2017 г. в передаче кассационной жалобы административного истца для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отка­ зано.

В кассационной жалобе Мурзин СВ. просит апелляционное определе­ ние отменить и оставить в силе решение суда первой инстанции ввиду суще­ ственного нарушения окружным военным судом норм процессуального пра­ ва, выразившихся в несоблюдении установленных сроков рассмотрения его апелляционной жалобы и в незаконном повторном рассмотрении дела в апелляционном порядке после отмены первого решения суда, принятого по его требованиям.

Кроме того, административный истец обращает внимание, что допол­ нительное решение гарнизонного военного суда, которым восстановлены его права на получение воинских перевозочных документов, он в апелляционном порядке не обжаловал.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 13 февраля 2017 г. кассационная жалоба вместе с делом передана для рассмот­ рения в судебном заседании Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в кассационном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме.

Рассмотрев материалы административного дела и обсудив доводы кас­ сационной жалобы, Судебная коллегия по делам военнослужащих приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 328 Кодекса административного судопроизводства Рос­ сийской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм матери­ ального или процессуального права, повлиявшие на исход дела и без устра­ нения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, сво­ бод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Судом апелляционной инстанции допущены такого рода существенные нарушения норм процессуального права, что выразилось в следующем.

Из протокола судебного заседания суда апелляционной инстанции ус­ матривается, что в состав суда при рассмотрении дела входили судьи Тара­ нов А.В., Дубов Ю.А. и Венедиктов СВ.

Между тем апелляционное определение, принятое по результатам рас­ смотрения апелляционной жалобы административного истца, подписано судьями Тарановым А.В., Дубовым Ю.А. и Двойцовым Ю.В.

Из изложенного следует, что решение суда апелляционной инстанции подписано не тем судьей, который входил в состав суда, рассматривавшего административное дело.

Данное обстоятельство в силу п. 5 ч. 1 ст. 310 и ст. 328 Кодекса адми­ нистративного судопроизводства Российской Федерации является основани­ ем для безусловной отмены апелляционного определения и направления дела в тот же суд на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела окружному военному суду следует дать оценку доводам жалобы и дополнительному решению Омского гарнизонного военного суда от 27 февраля 2017 г., которое на основании ст. 183, чч. 2 и 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федера­ ции неразрывно связано с решением суда первой инстанции от 24 ноября 2016 г. по заявлению Мурзина СВ. и подлежало проверке судом апелляци­ онной инстанции независимо от его обжалования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327, 328, п. 2 ч. 1 ст. 329, ст. 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации

определила:

апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда от 25 апреля 2017 г. по административному исковому заявлению Мур­ зина Сергея Викторовича отменить, направить дело на новое апелляционное рассмотрение в Западно-Сибирский окружной военный суд в ином составе судей.

Председательствующий В. Крупнов

Судьи: А.В. Воронов

АН. Замашнюк