О признании недействительным решения от 12.04.2017 № 449-З

79059_1104629

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 309-КГ18-7012

ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 14 июня 2018 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив кассационную жалобу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Свердловская областная клиническая больница № 1» на решение Арбитражного суда Свердловской области от 24.08.2017, постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2017 и постановление Арбитражного суда Уральского округа от 22.02.2018 по делу № А60-26272/2017 по заявлению Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Свердловская областная клиническая больница № 1» (далее – учреждение) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области (далее – антимонопольный орган, управление) о признании недействительным решения от 12.04.2017 № 449-З, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: общества с ограниченной ответственностью «НИИ КМ» (далее – общество),

установил:

решением Арбитражного суда Свердловской области от 24.08.2017, оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2017 и постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 22.02.2018, в удовлетворении заявленного требования отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, учреждение просит отменить постановление суда округа, ссылаясь на существенное нарушение норм права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Признавая оспоренное решение законным, суды, оценив представленные в материалы дела доказательства, пришли к выводу о доказанности антимонопольным органом наличия в действиях заказчика и его комиссии при осуществлении закупки путем запроса котировок нарушения положений части 4 статьи 73 и части 7 статьи 78 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).

Судами установлено, что в Законе о контрактной системе отсутствует запрет на предоставление участником закупки дополнительных сведений, при этом в котировочной форме заявки общества в пунктах 11- 13 таблицы перечислены сведения, необходимость представления которых предусмотрена пунктом 11 таблицы № 1 формы котировочной заявки, установленной заказчиком. Следовательно, заявка общества соответствовала требованиям извещения о запросе котировок, форме котировочной заявки, предусмотренной таблицей № 1, и содержала всю необходимую информацию, требуемую заказчиком, в связи с чем у учреждения не имелось правовых оснований для ее отклонения.

Кроме того судами установлено, что заказчик в документации о закупке указал на необходимость представления участником информации, не предусмотренной положениями Закона о контрактной системе, что свидетельствует о нарушении учреждением положений части 4 статьи 73 указанного закона.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, повторяют позицию учреждения о заполнении обществом заявки не по форме заявки участника, размещенной в извещении о проведении запроса котировок, являлись предметом рассмотрения судов и отклонены исходя из оценки доказательств и установленных фактических обстоятельств настоящего спора, полномочиями по переоценке которых, суд, рассматривающий дело в порядке кассационного производства, не наделен.

Приведенные доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, по существу, выражают несогласие с выводами судов по фактическим обстоятельствам спора, что в силу статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291,8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

отказать Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Свердловской области «Свердловская областная клиническая больница № 1» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации М.К. Антонова