О признании недействительным постановления о назначении административного наказания по делу № 342/03-АДМ-2016 об административном правонарушении от 01.08.2017

79017_1118913

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 304-КГ18-9994

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 16.07.2018

Судья Верховного Суда Российской Федерации Завьялова Т.В., изучив кассационную жалобу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания» в лице филиала «Кузбассэнерго – РЭС» (далее – общество) на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 20.10.2017 по делу № А27-18759/2017, постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2017 и постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27.03.2018 по тому же делу по заявлению общества к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (далее – управление, антимонопольный орган) о признании недействительным постановления о назначении административного наказания по делу № 342/03-АДМ-2016 об административном правонарушении от 01.08.2017,

УСТАНОВИЛА:

решением Арбитражного суда Кемеровской области от 20.10.2017, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного

апелляционного суда от 12.12.2017 и постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27.03.2018, в удовлетворении заявленного требования отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, общество, ссылаясь на существенное нарушение норм права, просит отменить судебные акты и удовлетворить заявленное требование.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как следует из судебных актов, оспоренным постановлением общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением наказания в виде штрафа в размере 2 846 093 рублей 80 копеек.

Основанием для привлечения к ответственности послужил факт несоблюдения обществом части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), установленный решением управления от 03.08.2016 по делу № 54/А-10-2015, в результате несоблюдения порядка введения режима ограничения потребления

электрической энергии в отношении котельных общества с ограниченной ответственностью «Шанс».

Оценив представленные доказательства и установив факт совершения обществом, являющимся субъектом естественной монополии в сфере услуг по передаче электрической энергии, действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с частью 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, подтвержденных решением управления по делу о нарушении антимонопольного законодательства, а также учитывая обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными актами по делу А27-17518/2016 Арбитражного суда Кемеровской области (об отказе обществу в удовлетворении заявления о признании недействительным решения управления), суды пришли к выводу о доказанности состава вмененного обществу правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.31 КоАП РФ.

В рассматриваемом случае суды оценили обстоятельства конкретного дела и сделали вывод об избрании в отношении общества той меры ответственности, которая наиболее соразмерна характеру и последствиям совершенного правонарушения и степени вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, что отвечает принципами законности, справедливости и неотвратимости наказания.

Доводы, изложенные в жалобе, выводы судов с учетом установленных фактических обстоятельств не опровергают, не свидетельствуют о существенных нарушениях требований КоАП РФ и (или) предусмотренных арбитражным процессуальным законодательством требований и по существу сводятся к переоценке доказательств и фактических обстоятельств дела, которые исследованы судами и получили надлежащую правовую оценку.

Несогласие с выводами судебных инстанций со ссылкой на иное толкование норм законодательства, подлежащих применению в настоящем деле, не свидетельствует о нарушении судами норм материального и

процессуального права, не позволившем всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Судья Верховного Суда Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛА:

отказать публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания» в лице филиала «Кузбассэнерго – РЭС» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Т.В. Завьялова