Дело № А12-27753/2017 · Судебная коллегия по экономическим спорам

79011_1149400

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 306-КГ18-13905

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 19 сентября 2018 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Борисова Е.Е., изучив кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Шатохина Андрея Ивановича на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 02.11.2017 по делу № А12-27753/2017, постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2018 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 21.06.2018 по тому же делу по заявлению индивидуального предпринимателя Шатохина Андрея Ивановича (г. Волгоград) к администрации Центрального района Волгограда (г. Волгоград) о признании незаконными действий, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента муниципального имущества администрации Волгограда,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Волгоградской области от 02.11.2017, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2018, индивидуальному предпринимателю Шатохину Андрею Ивановичу (далее - предприниматель) отказано в удовлетворении заявления о признании незаконными действий администрации Центрального района Волгограда (далее - администрация) по вынесению решений от 02.05.2017 о фиксации самовольно установленных объектов, изданию распоряжений от 15.05.2017 № 163-Р, 164-Р, 165-Р, 166-Р, 168-Р о демонтаже самовольно установленных нестационарных объектов: торговый киоск площадью 7,04 кв.м по адресу: Волгоград, Центральный район, ул. Симбирцева у дома № 17 по проспекту им. В.И.Ленина; торговый киоск

площадью 7,04 кв.м по адресу: Волгоград, Центральный район, ул. 7-я Гвардейская, д. 13; торговый киоск площадью 7,04 кв.м по адресу: Волгоград, Центральный район, ул. Аллея Героев у дома № 15 по проспекту им. В.И.Ленина; торговый киоск площадью 7,2 кв.м по адресу: Волгоград, Центральный район, проспект Ленина (нечетная сторона) остановка «площадь Ленина»; торговый киоск площадью 7,2 кв.м по адресу: Волгоград, Центральный район, ул. 7-я Гвардейской, вблизи дома № 13.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 21.06.2018 принятые по делу судебные акты оставлены без изменения.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, предприниматель просит отменить принятые по настоящему делу судебные акты, ссылаясь на нарушение норм материального права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Разрешая спор и отказывая предпринимателю в удовлетворении заявленных им требований, суды руководствовались статьей 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, положениями статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Порядком разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгоградской области, утвержденным приказом комитета промышленности и торговли Волгоградской области от 04.02.2016 № 14-ОД, постановлением администрации Волгограда от 12.04.2013 № 764 «Об утверждении Порядка демонтажа самовольно установленных нестационарных объектов на территории Волгограда, Положения о комиссиях по решению вопросов о демонтаже самовольно установленных нестационарных объектов на территории Волгограда», приняли во внимание фактические обстоятельства, установленные вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Волгоградской области по делам №№ А12-15059/2017, А12-52852/2016,

А12-73873/2016, А12-47147/2016, А12-74075/2016, А 12-58705/2016, решением Центрального районного суда г. Волгограда по делу № 2а-5026/2017, и исходили из того, что спорные нестационарные торговые объекты в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгограда на 2017 - 2021 годы, утвержденную постановлением администрации Волгограда от 01.02.2017 № 132, не включены, ранее заключенные между администрацией и предпринимателем договоры на право размещения торговых киосков сроком действия по 28.02.2017 на момент совершения оспариваемых действий являлись прекращенными в связи с окончанием сроков их действия.

Таким образом, учитывая факт эксплуатации предпринимателем спорных объектов и использования земельных участков для размещения временных сооружений без правовых оснований на их размещение, суды не усмотрели оснований для признания действий администрации по вынесению решений от 02.05.2017 о фиксации самовольно установленных нестационарных объектов и изданию распоряжений от 15.05.2017 № 163-Р, 164-Р, 165-Р, 166-Р, 168-Р о их демонтаже незаконными.

Приведенные предпринимателем в кассационной жалобе доводы существенных нарушений судом норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, не подтверждают, в связи с чем не являются основанием для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать в передаче кассационной жалобы индивидуального предпринимателя Шатохина Андрея Ивановича для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Е.Е. Борисова