О признании незаконными бездействия Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области, выразившегося в оставлении заявления без рассмотрения, и…

79059_1202297

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 305-КГ18-22286

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 11 января 2019 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив кассационную жалобу Дресвянской Елены Алексеевны, Меньшиковой Ирины Анатольевны и Чумакова Артема Владимировича на решение Арбитражного суда города Москвы от 17.04.2018, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2018 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 01.11.2018 по делу № А40-61770/2017 по заявлению Дресвянской Елены Алексеевны, Меньшиковой Ирины Анатольевны и Чумакова Артема Владимировича (далее – заявители) о признании незаконными бездействия Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области (далее – управление, УФАС по МО), выразившегося в оставлении заявления без рассмотрения, и бездействия Федеральной антимонопольной службы (далее – ФАС России), выразившегося в непринятии мер к управлению; об оспаривании письма ФАС России от 05.05.2017 № ЦА/30539/17 (с учетом изменения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), установил:

по результатам повторного рассмотрения дела решением Арбитражного суда города Москвы от 17.04.2018, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2018 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 01.11.2018, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявители, ссылаясь на существенное нарушение норм права, просят отменить судебные акты, прекратить производство по делу ввиду неподведомственности спора арбитражному суду либо удовлетворить требования.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суды, руководствуясь положениями Закона о защите конкуренции, Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Положением о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденным приказом ФАС России от 23.07.2015 № 649/15, Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденным приказом Федеральной антимонопольной службы от 25.05.2012 № 339, пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в связи с недоказанностью заявителями наличия со стороны антимонопольных органов незаконного бездействия.

Вместе с тем суды указали на пропуск заявителями срока на обжалование письма ФАС России от 05.05.2017 № ЦА/30539/17.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не свидетельствуют о существенных нарушениях судами норм материального и норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможно восстановление прав и интересов заявителей, в связи с чем оснований для передачи жалобы на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

отказать Дресвянской Елене Алексеевне, Меньшиковой Ирине Анатольевне и Чумакову Артему Владимировичу в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации М.К. Антонова