Определение ВС РФ от 03.10.2019 № 203-КГ19-3

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №203_КГ19-3

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 3 октября 2019 г.

Судеб:т а я коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда Рос­ сийской Федерации в составе председательствующего Крупнова И.В., судей Дербилова О.А., Сокерина С.Г.

при секретаре Хорняк Г.П. рассмотрела в открытом судебном заседа­ нии гражданское дело по кассационной жалобе Цыбина Н.П. на апелляцион­ ное определение Приволжского окружного военного суда от 11 сентября 2018 г., которым отменено решение Самарского гарнизонного военного суда от 4 июля 2018 г. по исковому заявлению военного прокурора Краснодарско­ го гарнизона в интересах федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Краснодарское высшее военное авиационное училище летчиков имени героя Советского Союза А.К. Серова» Министерства обороны Российской Федерации (далее - Краснодар­ ское военное авиационное училище) о взыскании с бывшего военнослужаще­ го этого училища младшего сержанта Цыбина Николая Павловича средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку, а также о возмещении материального ущерба.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Круп­ нова И.В., изложившего обстоятельства дела, содержание принятых по делу судебных постановлений, доводы кассационной жалобы и письменных воз­ ражений на нее представителя Краснодарского военного авиационного учи­ лища Щербакова О.М., выступления представителя Цыбина Н.П. - Дарченко Е.Н., поддержавшего доводы кассационной жалобы, мнение прокурора

Коробкина А., полагавшего апелляционное определение подлежащими отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в окружной военный суд, Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации установила:

решением Самарского гарнизонного военного суда от 4 июля 2018 г. удовлетворено частично исковое заявление начальника Краснодарского во­ енного авиационного училища.

В счет возмещения средств федерального бюджета, затраченных на во­ енную и специальную подготовку, с Цыбина Н.П. взыскано 68.488 рублей 64 копейки, а также с него взыскано в бюджет городского округа Самара 2.254 рубля 66 кохеек в счет возмещения судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины.

В удовлетворении иска на сумму 1.417.855 рублей 69 копеек отказано.

Апелляционным определением Приволжского окружного военного су­ да от 11 сентября 2018 г. решение отменено. По делу принято новое решение об удовлетворении искового заявления начальника Краснодарского военного авиационного училища.

С Цыбина Н.П. взыскано 1.486.344 рубля 33 копейки в счет возмеще­ ния средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специаль­ ную подготовку, а также с него взыскано в бюджет городского округа Самара 15.631 рубль 72 копейки в счет возмещения судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины.

Определением судьи Приволжского окружного военного суда от 5 ап­ реля 2019 г. и определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 17 июня 2019 г. отказано в передаче кассационной жалобы Цыбина Н.П. для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

В кассационной жалобе Цыбин Н.П. просит об отмене апелляционного определения ввиду существенного нарушения судами норм материального и процессуального права и оставлении в силе решения гарнизонного военного суда. В обоснование жалобы Цыбин Н.П. указывает на неправильное истол­ кование судом апелляционной инстанции положений закона, согласно кото­ рым граждане, отчисленные из военно-учебных заведений за виновные дей­ ствия обязаны возместить лишь фактически понесенные государством расхо­ ды на их вс енную и специальную подготовку.

Определением заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации - председателя Судебной коллегии по делам военнослужащих от 13 сентября 2019 г. определение судьи Верховного Суда Российской Федера­ ции от 17 июня 2019 г. по данному делу отменено, кассационная жалоба с материалами дела передана для рассмотрения в судебном заседании Судеб­ ной коллегии по делам военнослужащих.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в кассационном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме.

Рассмотрев материалы гражданского дела и обсудив доводы кассаци­ онной жалобы, Судебная коллегия приходит к следующим выводам.

установлено, что приказом Министра обороны Российской Фе­ дерации от 31 июля 2013 г. Цыбин Н.П. с 1 августа 2013 г. зачислен на пер­ вый курс в Военный учебный научный центр Военно-воздушных сил «Воен­ но-воздушная академия (г. Воронеж) и назначен на воинскую должность с присвоением воинского звания курсанта, а 1 октября 2014 г. начальником филиала названного центра в г. Краснодаре с ним заключен контракт о про­ хождении военной службы на период обучения и на 5 лет военной службы после окончания Краснодарского военного авиационного училища.

При этом ответчик взял на себя обязательство в случаях, предусмот­ ренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку.

Приказом начальника Военного учебного научного центра Военновоздушных сил «Военно-воздушная академия (г. Воронеж) от 23 июня 2015 г. Цыбин Н.П. отчислен из Краснодарского военного авиационного училища по нежеланию учиться, после чего приказом начальника Красно­ дарского всенного авиационного училища от 13 июля 2015 г. исключен из списков личного состава училища и направлен для дальнейшего прохожде­ ния военной службы по призыву.

В связи с отчислением ответчика из военной образовательной органи­ зации начальником Краснодарского военного авиационного училища в при­ казе от 13 июля 2015 г. предписано взыскать с Цыбина Н.П. средства феде­ рального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку, исходя из расчета фиксированных значений суммы, подлежащих возмеще­ нию средств, в размере 1.486.344 рубля 33 копейки.

В исковом заявлении в военный суд военный прокурор Краснодарского гарнизона указал, что согласно контракту о прохождении военной службы указана стоимость обучения Цыбина Н.П. в военном училище в размере 775.484 рубля в год. Исходя из того, что продолжительность обучения ответ­ чика в училище составила один год 11 месяцев, с него надлежит взыскать 1.486.344 рубля 33 копейки.

В судебном заседании Цыбин Н.П. признал исковые требования в части фактически: понесенных военным училищем расходов на его обучение.

При принятии решения суд первой инстанции исходил из того, что сто­ роной ист! а не представлено доказательств тому, что на военную и специ­ альную подготовку ответчика за период его обучения в Краснодарском воен­ ном авиационном училище израсходовано денежных средств более суммы в размере 68.488 рублей 64 копейки, которую суд рассчитал самостоятельно по результатам исследования объяснений ответчика, приказов по личному со­ ставу, контракта о прохождении военной службы, учебной карточки Цыбина Н.П., показаний сотрудников военного училища - свидетелей С С Г

Отменяя решение и принимая новое решение об удовлетворении иско­ вого заявления, окружной военный суд указал на необходимость применения судом первой инстанции положений п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1999 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (да­ лее - Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе») и Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федераль­ ного бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граж­ дан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, утвер­ жденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. № 402. Поскольку обоснованность произведенного расчета на осно­ вании указанной Методики сомнений не вызывает, а оснований для умень­ шения подлежащих возмещению денежных сумм не имеется, окружной во­ енный суд гришел к выводу о необходимости полного удовлетворения заяв­ ленных истцом требований.

В суде установлено, что Цыбин Н.П. обучался в Краснодарском выс­ шем авиаци энном училище в период с 1 августа 2013 г. по 14 июля 2015 г. и был отчислен из него в связи с нежеланием учиться.

Обязанность по возмещению гражданами, отчисленными из военных образовательных организаций в связи с нежеланием учиться, средств феде­ рального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку, установлена п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и во­ енной службе».

В соответствии с названной нормой закона порядок исчисления разме­ ра возмещаемых средств указанными гражданами определяется Правитель­ ством Российской Федерации.

Во исполнение предписаний Федерального закона «О воинской обя­ занности и военной службе» постановлением Правительства Российской Фе­ дерации от 25 июня 2007 г. № 402 (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 1 октября 2007 г. № 629, от 15 октября 2014 г. № 1054) утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмеще­ нию средств федерального бюджета, затраченных на военную или специаль­ ную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональ­ ных образовательных организациях и образовательных организациях высше­ го образования (далее - Методика).

Как следует из пп. 1 - 7 Методики, в ней определен порядок исчисле­ ния размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, за­ траченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации, отчисленных из военных образовательных организаций, в том числе в св5[зи с нежеланием учиться; размер и состав подлежащих возмеще­ нию средств; перечни конкретных видов вооружения и военной техники, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки, матери­ альных запасов, включаемых в состав расходов; период, на который опреде­ ляются расходы; размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт; текущее значение суммы подлежащих возмещению средств.

Таким образом, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» установил обязанность, а Методика - порядок исчисления раз­ мера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную дли специальную подготовку граждан в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение.

Из изложенного следует, что при принятии решения суду первой ин­ станции следовало руководствоваться положениями п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и Методики, на основа­ нии которых необходимо было установить обстоятельства, связанные с по­ рядком заключения Цыбиным Н.П. контракта о прохождении военной служ­ бы и отражения в нем обязанности по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, а также об­ стоятельства, связанные с правильностью расчета размера взыскиваемой суммы, исходя из фактически понесенных расходов на военную и специаль­ ную подготовку. Однако этого сделано не было.

В связи с этим при принятии нового решения суд апелляционной ин­ станции, вопреки утверждению в жалобе, правильно применил нормы мате­ риального права и на основании установленных в суде обстоятельств дела пришел к выводу о том, что размер подлежащих возмещению средств феде­ рального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку Цы­ бина Н.П., составляет 1.486.344 рубля 33 копейки.

Вместе с тем, придя к выводу об отсутствии оснований для уменьше­ ния подлежащих возмещению с Цыбина Н.П. денежных сумм, окружной во­ енный суд оставил без внимания следующие обстоятельства дела.

Из материалов дела следует, что в период обучения в Краснодарском военном авиационном училище и прохождения военной службы по призыву после отчисления из училища Цыбин Н.П. характеризовался положительно.

После окончания военной службы по призыву Цыбин Н.П. поступил на военную службу по контракту, а 1 августа 2016 г. - на первый курс того же Военного учебно-научного учебного центра Военно-воздушных сил «Воен­ но-воздушная академия» (филиал г. Сызрань Самарской области), где обуча­ ется до настоящего времени.

Эти обстоятельства подлежали учету при решении судом вопроса о возможности снижения размера подлежащих взысканию с Цыбина Н.П. де­ нежным сумм.

В свои с изложенным апелляционное определение подлежит отмене, в том числе :в части взыскания с Цыбина Н.П. государственной пошлины, а де­ ло - направлению на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Поскольку в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 12 ноября 2018 г. № 403-ФЗ «О создании, упразднении некоторых военных судов и об­ разовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых военных судов» и постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 сентября 2019 г. № 30 Приволжский окружной военный суд упразднен, а вопросы осуществления правосудия, относящиеся к ведению названного суда, с 1 октября 2019 г. переданы в юрисдикцию Центрального окружного

военного суда, Судебная коллегия находит необходимым передать дело на новое рассмотрение в Центральный окружной военный суд.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и раз­ решить исковое заявление в соответствии с установленными по делу обстоя­ тельствами к требованиями закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 386 - 388, п. 2 ч. 1 ст. 390 ГПК РФ Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации определила:

апелляционное определение Приволжского окружного военного суда от 11 сентября 2018 г. по иску военного прокурора Краснодарского гарнизона к Цыбину Николаю Павловичу в связи с существенным нарушением норм материального права отменить, дело направить на новое рассмотрение в Центральный окружной военный суд.

Председатех ьствующий В. Крупное

Судьи О.А. Дербилов

С.Г. Сокерин