об особенностях исполнения федерального бюджета по расходам, связанным с осуществлением капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Р…
Письмо Минфина России от 31.12.2013 № 02-02-005/58618 «об особенностях исполнения федерального бюджета по расходам, связанным с осуществлением капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и (или) приобретением объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации за счет средств федерального бюджета»
Текст — по данным сайта Минфина России (minfin.gov.ru).
Текст распознан со скана официального документа (OCR) и может содержать ошибки распознавания. Сверяйтесь с файлом на сайте Минфина России.#
Министерство финансов Федеральное казначейство#
Российской Федерации#
"2/ " де 24.» 2013г. "37" дара _2013r.#
N 08-0200 ЕР MH Y2-2.4-OS5.A -P IF#
Главные распорядители средств федерального бюджета#
Территориальные органы Федерального казначейства#
Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации принят в третьем чтении проект федерального закона № 266899-6 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", устанавливающий новый порядок осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность, положения которого планируется ввести в действие с 1 января 2014 года.#
В этой связи Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное казначейство сообщают об особенностях исполнения федерального бюджета по расходам, связанным с осуществлением капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и (или) приобретением объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации (далее - объекты) за счет средств федерального бюджета.#
I. О нормативных правовых актах, регулирующих вопросы финансового обеспечения капитальных вложений в объекты#
1.1. Начиная с 2014 года при осуществлении капитальных вложений в объекты необходимо руководствоваться положениями следующих нормативных правовых актов Российской Федерации и их проектов:#
1) Федеральный закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации " (далее — Федеральный закон);#
2) федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - Закон о бюджете);#
3) Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ);#
4) проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за счет средств федерального бюджета" (далее - проект постановления об осуществлении капитальных вложений);#
5) проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил принятия решения о предоставлении субсидий из федерального бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации";#
6) Правила формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. № 716 (с учетом подготовленных изменений) (далее — Правила № 716);#
7) проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части бюджетных инвестиций", включающий изменения:#
а) в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2008г. № 324 «Об утверждении правил принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, не включенные в долгосрочные (федеральные) целевые программы»;#
6) в постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. № 590 «О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения»;#
в) в Правила формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. № 716.#
8) проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Порядок разработки и реализации федеральных целевых#
программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация";#
9) Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013г. № 1084 "О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну" (далее — Постановление № 1084);#
10) приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. № 142н "О порядке и формах направления до | июля 2014 года заказчиками информации и документов в реестр контрактов, заключенных заказчиками, и сведений в реестр контрактов, содержащий сведения, составляющие государственную тайну" (далее — Приказ№ 142н) (находится на регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации);#
11) Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23.11.2011 № 159н (далее - Порядок № 159н);#
12) Порядок учета бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 19.09.2008 № 98н (далее - Порядок № 98н);#
13) Порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.09.2008 № 87н (далее - Порядок № 87н);#
14} Порядок доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при организации исполнения федерального бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита федерального бюджета и передачи бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при реорганизации участников бюджетного процесса федерального уровня, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.09.2008 № 104н (далее - Порядок № 104н);#
15) Порядок санкционирования расходов федеральных бюджетных учреждений и федеральных автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта | статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.07.2010 № 72н (далее - Порядок № 72н);#
16) Требования к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 июля 2010 г. № 81н;#
17) приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 июля 2010 г. № 82н "О взыскании в соответствующий бюджет неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации государственным (муниципальным) учреждениям"#
18) проект приказа Министерства финансов Российской Федерации «О санкционировании расходов федеральных государственных унитарных предприятий, источником финансового обеспечения которых являются субсидии Ha осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации» (далее — Порядок ФГУП);#
19) Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерством финансов Российской Федерации от | июля 2013 г. № 65н (далее - Указания № 65н)#
20) Порядок открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства, утвержденный приказом Федерального казначейства от 29.12.2012 № 24н (далее - Порядок № 24н);#
21) Порядок внесения изменений в федеральную адресную инвестиционную программу, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 22.12.2010 № 673 (далее - Порядок № 673);#
22) Порядок кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядок осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов, утвержденный приказом Федерального казначейства от 10.10.2008 № 8н (далее - порядок № 8н);#
23) Порядок проведения территориальными органами Федерального казначейства кассовых операций со средствами автономных учреждений, утвержденный приказом Федерального казначейства от 08.12.2011 № 15н (далее - порядок № 15н;#
24) Порядок проведения территориальными органами Федерального казначейства кассовых операций со средствами бюджетных учреждений, утвержденный приказом Федерального казначейства от 19.07.2013 № Ин (далее - Порядок № Пн);#
25) проект приказа Федерального казначейства "О порядке формирования информации (сведений), а также обмена информацией и документами между#
заказчиком и Федеральным казначейством в целях ведения реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну";#
26) проект приказа Министерства финансов Российской Федерации "Об утверждении Порядка применения справочников, реестров и классификаторов, используемых в информационных системах в сфере управления государственными и муниципальными финансами в целях ведения реестра контрактов";#
27) нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации и решения главных распорядителей средств федерального бюджета о подготовке и реализации бюджетных инвестиций и о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты, а нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации об утверждении федеральных целевых программ Российской Федерации (далее - решения о капитальных вложениях).#
Проекты нормативных правовых актов, указанные в настоящем разделе, ответственным за разработку которых является Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное казначейство, размещены на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации (http://minfin.ru) в рубрике:#
Бюджет//Федеральный бюджет/Акты, необходимые для реализации федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий финансовый 200 и плановый период.#
1.2. С 1 января 2014 года прекращает свое действие постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1456 "О порядке осуществления в 2013 году бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации" (далее - постановление № 1456).#
П. О способах финансового обеспечения капитальных вложений в объекты.#
2.1. Федеральный закон и утверждаемые проектом постановления об осуществлении капитальных вложений Правила осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за счет средств федерального бюджета (далее - Правила осуществления капитальных вложений) устанавливают следующие способы финансового обеспечения капитальных вложений в объекты:#
1) осуществление бюджетных инвестиций в объекты:#
путем заключения и исполнения государственных контрактов, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, связанных CO строительством (реконструкцией, в том числе с элементами реставрации,#
техническим перевооружением) объектов, или приобретение объектов, государственными заказчиками, являющимися получателями средств федерального бюджета;#
путем заключения и исполнения государственных контрактов, предметами которых являются вылолнение работ, оказание услуг, связанных со строительством (реконструкцией, в том числе с элементами реставрации, техническим перевооружением) объектов, или приобретение объектов, федеральными бюджетными или автономными учреждениями, федеральными государственными унитарными предприятиями (далее — организации), которым федеральный орган государственной власти (государственный орган), осуществляющий функции и полномочия учредителя или права собственника имущества организации (далее — орган власти), передал на основании соглашения свои полномочия государственного заказчика по заключению и исполнению государственных контрактов от лица указанного органа (далее — передача полномочий, соглашение о передаче полномочий);#
2) предоставление организациям из федерального бюджета субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты на основании соглашений, заключенных между получателем средств федерального бюджета, предоставляющим субсидии, и организациями (далее - субсидии, соглашения о предоставлении субсидий).#
2.2. Предусмотренные Федеральным законом и Правилами осуществления капитальных вложений способы финансового обеспечения капитальных вложений, установленные для органов власти, применяются к капитальным вложениям в объекты, осуществляемым Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" (далее - ГК "Росатом") или федеральными государственными унитарными предприятиями, в отношении которых ГК "Росатом" осуществляет полномочия собственника имущества Российской Федерации, включая:#
заключение и исполнение государственных контрактов федеральными государственными унитарными предприятиями, которым ГК "Росатом", осуществляющей полномочия собственника имущества Российской Федерации, переданы на основании соглашений свои полномочия государственного заказчика по заключению и исполнению государственных контрактов от лица указанной корпорации;#
предоставление федеральным государственным унитарным предприятиям, в отношении которых полномочия собственника имущества Российской Федерации осуществляет ГК "Росатом", субсидий на основании соглашений, заключенных#
между ГК "Росатом", являющейся получателем средств федерального бюджета, предоставляющим субсидии, и указанным предприятием.#
2.3. Наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения, наделенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации полномочиями главного распорядителя средств федерального бюджета, осуществляют капитальные вложения в объекты за счет субсидий (при этом заключение соглашений о предоставлении субсидий не требуется).#
При предоставлении субсидий федеральными бюджетными учреждениями, осуществляющими в случаях, установленных законодательством Российской Федерации функции и полномочия учредителя, а также бюджетные полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета в отношении федеральных государственных учреждений, находящимся в их ведении организациям необходимо руководствоваться положениями настоящего письма, предусмотренными для органов власти.#
При осуществлении бюджетных инвестиций в рамках реализации государственного оборонного заказа полномочия государственного заказчика могут быть переданы по решению Правительства Российской Федерации федеральным органом государственной власти (государственным органом) федеральному бюджетному учреждению, в отношении которого указанный орган не осуществляет функции и полномочия учредителя (в том числе учреждению, указанному в абзаце первом настоящего пункта), а также федеральному государственному унитарному предприятию, в отношении которого указанный орган не осуществляет права собственника имущества Российской Федерации.#
2.4. Предоставление организациям субсидий производится в соответствии со статьей 78? Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее — Бюджетный кодекс) и разделом Ш Правил осуществления капитальных вложений на основании решений о предоставлении субсидий.#
2.5. Передача полномочий производится в соответствии со статьей 79 Бюджетного кодекса и разделом П Правил осуществления капитальных вложений на основании решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций.#
2.6. При исполнении федерального бюджета по расходам, связанным с капитальными вложениями в объекты, изменение способа финансового обеспечения капитальных вложений в объекты допускается исключительно до начала очередного финансового года после внесения соответствующих изменений в решения о капитальных вложениях:#
2.6.1. при переходе на предоставление субсидий в отношении объектов, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, с выделением общего (предельного) объема субсидий, предоставляемого на#
завершение строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения объектов;#
2.6.2. при переходе на осуществление бюджетных инвестиций в объекты, по которым принято решение о предоставлении субсидий, с выделением общего (предельного) объема бюджетных инвестиций в объекты незавершенного строительства.#
2.7. При изменении до начала очередного финансового года способа финансового обеспечения капитальных вложений в объекты, в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения которых в текущем финансовом году заключены и не исполнены государственные контракты (гражданскоправовые договоры организации), такие государственные контракты (договоры) исполняются в очередном финансовом году на предусмотренных ими условиях с изменением стороны и (или) вида договора и (или) наименования заказчика и (или) реквизитов счета, на которых учитываются операции с бюджетными инвестициями или субсидиями.#
Ш. Особенности осуществления капитальных вложений в объекты в «переходный период»#
Федеральным законом и проектом постановления 00 осуществлении капитальных вложений устанавливаются переходные положения в отношении объектов, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.#
3.1. При исполнении федерального бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов изменение способа финансового обеспечения капитальных вложений в объекты, предусмотренные настоящим разделом, на предоставление организации субсидии либо передача полномочий допускается при условии внесения соответствующих изменений в решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций до | июля 2014 года, а по объектам федеральных государственных унитарных предприятий, в отношении которых права собственника имущества Российской Федерации осуществляет Федеральное космическое агентство или ГК "Росатом", - до 1 января 2015 года.#
3.2. В случае предоставления субсидии организации в отношении объектов, в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения которых до | января 2014 года:#
3.2.1. организацией заключены государственные контракты, обязательства по которым не исполнены, в соглашении о предоставлении субсидии указывается сумма предоставляемой субсидии с указанием общей суммы по каждому#
государственному контракту, а также справочно объемы лимитов бюджетных обязательств, использованных на оплату обязательств по государственному контракту в предыдущие годы, в том числе по выплате авансов;#
3.2.1. государственным унитарным предприятием не исполнены договоры, подлежавшие оплате за счет средств, ранее перечисленных указанному предприятию на его расчетный счет, открытый в кредитной организации, в соглашении о предоставлении субсидии указывается сумма предоставляемой субсидии с указанием общей суммы по каждому договору, а также справочно объемы средств, перечисленных на расчетный счет в целях оплату обязательств по таким договорам.#
3.3. Капитальные вложения в объекты федеральных государственных унитарных предприятий, осуществлявших указанные вложения до | января 2014 года за счет средств, перечисляемых на их расчетные счета, открытые в кредитных организациях, с | января 2014 года осуществляются с учетом следующих особенностей:#
3.3.1. средства федеральных государственных унитарных предприятий, перечисленные до | января 2014 года на их расчетные счета, используются на цели реализации бюджетных инвестиций;#
3.3.2. перечисление федеральным — государственным унитарным предприятиям субсидий на лицевой счет, открытый указанным предприятием в органе Федерального казначейства, осуществляется в объеме, необходимом для оплаты договоров, не исполненных либо планируемых к заключению в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения объектов, за вычетом средств, перечисленных до | января 2014 года на их расчетные счета;#
3.3.3, при передаче федеральным государственным унитарным предприятиям полномочий бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств учитываются на лицевом счете, открытом указанным предприятием в органе Федерального казначейства, в объеме, необходимом для принятия и исполнения бюджетных обязательств по государственным контрактам, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, связанных со строительством (реконструкцией, в том числе с элементами реставрации, техническим перевооружением) объектов, или приобретение объектов, за вычетом средств, перечисленных до 1 января 2014 года на их расчетные счета.#
ГУ. Об особенностях исполнения "переходящих" договоров.#
4.1. Государственные контракты, заключенные и не исполненные до 1 января 2014 года организациями в целях строительства (реконструкции, в том#
10#
числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения объектов исполняются в соответствии с предусмотренными этими контрактами условиями с изменением:#
4.1.1. при передаче полномочий наименования государственного заказчика - организации на орган власти или ГК "Росатом", передающие полномочия, и реквизитов лицевого счета получателя бюджетных средств, открытого организации, на реквизиты лицевого счета для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств;#
4.1.2. при предоставлении субсидий стороны договора - Российской Федерации на организацию, вида договора - государственного контракта на гражданско-правовой договор организации и реквизитов единого счета федерального бюджета, открытого органу Федерального казначейства, и реквизитов лицевого счета получателя бюджетных средств на реквизиты счета органа Федерального казначейства, на котором учитываются операции со средствами организаций, не являющихся участниками бюджетного процесса, и реквизиты лицевого счета организации.#
4.2. Договоры, не исполненные до | января 2014 года федеральными государственными унитарными предприятиями, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, связанных со — строительством (реконструкцией, в том числе с элементами реставрации, техническим перевооружением) объектов, или приобретение объектов, подлежавшие оплате за счет средств, ранее перечисленные указанным предприятиям на их расчетные счета, открытые в кредитных организациях, оплачивается за счет остатков средств на указанных расчетных счетах. При этом изменение источника финансового обеспечения оплаты указанных договоров осуществляется после изменения:#
4.2.1. при передаче полномочий вида договора на государственный контракт, стороны договора федерального государственного унитарного предприятия на Российскую Федерацию с указанием государственного заказчика (органа власти или ГК "Росатом", передающих полномочия), а также реквизитов расчетного счета, открытого федеральному государственному унитарному предприятию в кредитной организации, на реквизиты лицевого счета для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств;#
4.2.2. при предоставлении субсидий реквизитов лицевого счета, открытого федеральному государственному унитарному предприятию в кредитной организации, на реквизиты открытого ему в органе Федерального казначейства лицевого счета, предназначенного для учета операций с субсидиями.#
11#
У. Об особенностях изменении показателей реестра контрактов и федеральной адресной инвестиционной программы#
Изменение способа финансового обеспечения капитальных вложений и связанные с ним изменения в государственные контракты (гражданско-правовые договоры} должны сопровождаться внесением соответствующих изменений в реестры контрактов, заключенных заказчиками, определенные статьей 103 Закона № 44-ФЗ (далее - реестр контрактов), в сведения о принятом бюджетном обязательстве, а также показатели федеральной адресной инвестиционной программы.#
5.1. Внесение изменений в реестр контрактов в связи с изменением вида и (или) стороны государственного контракта, заключенного и неисполненного до | января 2014 года, осуществляется в порядке, определенном Постановлением № 1084, с учетом положений Приказа № 142н;#
5.1.1. при предоставлении организации субсидии, в части следующих сведений:#
исключается информация из второй строки реквизита "Источник финансирования контракта" заголовочной части формы "Информация о заключенном контракте (его изменении) ", являющейся Приложением № 2 к Приказу № 142н (далее - Информация), а реквизит "вид внебюджетных средств" строки "Источник финансирования контракта" и кодовая часть строки не заполняются;#
в случае если оплата по контракту не производилась, раздел первый Информации не заполняется;#
в случае если контракт частично исполнен, в разделе первом Информации отражаются суммы произведенных выплат по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации, а остаток суммы оплаты по контракту вносится в раздел второй Информации с разбивкой по годам оплаты контракта и указанием кода классификации операций сектора государственного управления;#
5.1.2. при передаче полномочий, в части следующих сведений:#
замены наименования заказчика - организации в реквизите "Наименование заказчика" заголовочной части Информации на наименование органа власти или ГК "Росатом", передающих полномочия;#
замены значений реквизитов "ИНН", "КПП" заказчика - организации в заголовочной части Информации на значения "ИНН", "КПП" органа власти или ГК "Росатом", передающих полномочия.#
5.2. При изменении способа финансового обеспечения капитальных вложений в объекты, предусматривающие изменение вида и (или) стороны#
12#
договора, не исполненные до | января 2014 года федеральными государственными унитарными предприятиями, подлежавшие оплате за счет средств, перечисляемых указанным предприятиям на их расчетные счета, открытые в кредитных организациях, информация об измененных договорах или государственных контрактах подлежит включению в реестр контрактов в порядке, определенном проектом постановления о реестрах контрактов, с учетом положений Приказа № 142н. При этом в реестрах контрактов отражается информация (сведения) о произведенных выплатах и об остатке суммы оплаты по контракту, в том числе, которая будет производиться за счет средств, перечисленных на расчетный счет предприятия в кредитной организации до 1 января 2014 года.#
5.3. Изменение данных федеральной адресной инвестиционной программы в связи с изменением способа финансового обеспечения капитальных вложений в объекты, осуществляется в соответствии с Правилами № 716 и Порядком № 673 с учетом положений Порядка № 159н:#
5.3.1. в отношении объектов, финансовое обеспечение строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения которых до 1 января 2014 года осуществлялось из федерального бюджета:#
в случае передачи полномочий, в том числе в части замены застройщика - организации на орган власти или ГК "Росатом", передающие полномочия;#
в случае предоставления субсидий, в том числе в части замены государственного заказчика - органа власти, на заказчика - организацию и изменения кода вида расходов на код подгруппы 460 (в разрезе соответствующих элементов) группы вида расходов 400 "Капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности" бюджетной классификации Российской Федерации.#
5.3.2. в отношении объектов, финансовое обеспечение строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения которых до 1 января 2014 года осуществлялось федеральными государственными унитарными предприятиями за счет средств, перечисляемых указанным предприятиям на их расчетные счета, открытые в кредитных организациях:#
в случае передачи полномочий, в том числе в части замены застройщика - организации на орган власти или ГК "Росатом", передающие полномочия;#
в случае предоставления субсидий, в том числе в части замены государственного заказчика - органа власти или ГК "Росатом" на заказчика - федеральное государственное унитарное предприятие и изменения кода вида#
13#
расходов на код подгруппы 460 (в разрезе соответствующих элементов) группы вида расходов 400 "Капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности" бюджетной классификации Российской Федерации.#
УТ. 0б особенностях учета бюджетных обязательств и санкционирования оплаты денежных обязательств, связанных с капитальными вложениями в объекты#
6.1. Учет бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета (далее - бюджетные обязательства), связанных с капитальными вложениями в объекты, осуществляется в соответствии с Порядком № 98н.#
В случае изменения способа финансового обеспечения капитальных вложений в объекты, в отношении которых уже заключены государственные контракты и бюджетные обязательства по которым в установленном порядке учтены органами Федерального казначейства на лицевом счете получателя бюджетных средств, открытом организации (далее - бюджетные обязательства организации), учет бюджетных обязательств по таким объектам осуществляется с учетом следующих особенностей:#
6.1.1. при передаче полномочий;#
бюджетные обязательства организации, принятые органами Федерального казначейства на учет в 2014 году либо перерегистрированные в 2014 году, подлежат аннулированию в неисполненной части в соответствии < пунктом 2.17 Порядка № 98н на основании Заявки на внесение изменений в бюджетное обязательство, представленной организацией в орган Федерального казначейства не позднее 6 рабочих дней со дня внесения изменений в соответствующий государственный контракт в части замены государственного заказчика - организации на государственного заказчика - орган власти. При этом дополнительное соглашение к государственному контракту 0б изменении государственного контракта в орган Федерального казначейства не представляется;#
бюджетные обязательства организации, принятые органами Федерального казначейства на учет до | января 2014 года, не перерегистрированные в 2014 году, перерегистрации не подлежат;#
после аннулирования неисполненной части бюджетного обязательства организации закрытие лицевого счета получателя бюджетных средств осуществляется в установленном порядке;#
бюджетные обязательства, возникающие у органа власти в соответствии с измененным государственным контрактом, подлежат постановке на учет органами Федерального казначейства в объеме неисполненной части бюджетных#
14#
обязательств организации и отражению на открытом органу власти лицевом счете для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств на основании Сведений о принятом бюджетном обязательстве, оформленных и представленных в орган Федерального казначейства организацией от имени органа власти. При этом в разделе 1 "Реквизиты документа-основания" Сведений о принятом бюджетном обязательстве указывается полная сумма государственного контракта, соответствующая сведениям о государственном контракте в реестре контрактов, а в разделе 5 "Расшифровка обязательства" отражается сумма бюджетного обязательства, возникающего в соответствии с данным государственным контрактом у органа власти;#
6.1.2. при предоставлении субсидий:#
бюджетные обязательства организации, принятые органами Федерального казначейства на учет в 2014 году либо перерегистрированные в 2014 году, подлежат аннулированию в неисполненной части в соответствии с пунктом 2.17 Порядка № 98н на основании Заявки на внесение изменений в бюджетное обязательство, представленной организацией в орган Федерального казначейства не позднее 6 рабочих дней со дня внесения изменений в соответствующий государственный контракт в части замены государственного заказчика - организации на заказчика - организацию. При этом дополнительное соглашение к государственному контракту об изменении государственного контракта в орган Федерального казначейства не представляется;#
бюджетные обязательства организации, принятые органами Федерального казначейства на учет до 1 января 2014 года, не перерегистрированные в 2014 году, перерегистрации не подлежат;#
после аннулирования неисполненной части бюджетного обязательства организации закрытие лицевого счета получателя бюджетных средств осуществляется в установленном порядке;#
бюджетные обязательства, возникающие у органа власти в соответствии с соглашением о предоставлении субсидий, подлежат постановке на учет органами Федерального казначейства в объеме предоставляемых органом власти субсидий, и отражению на открытом органу власти лицевом счете получателя бюджетных средств на основании Сведений о принятом бюджетном обязательстве, представленных в орган Федерального казначейства органом власти.#
6.2. Санкционирование оплаты денежных обязательств организаций от лица органа власти при принятии решения о передаче полномочий, а также органов власти при предоставлении организациям субсидий осуществляется в соответствии с Порядком № 87н.#
15#
Предоставление из федерального бюджета субсидий осуществляется в соответствии с представленным главным распорядителем средств федерального бюджета в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства в электронном виде с применением электронной подписи Перечня целевых субсидий на ___ год (код формы по Общероссийскому классификатору управленческой документации 0501015) (далее — Перечень целевых субсидий), в котором отражается субсидия по установленному им соответствующему аналитическому коду (далее — код субсидии), и оформленному с учетом следующих особенностей:#
при включении в Перечень целевых субсидий главным распорядителем средств федерального бюджета субсидии, в табличной части Перечня целевых субсидий указывается:#
в графе 1 - наименование субсидии;#
в графе 2 - код субсидии, присвоенный главным распорядителем средств федерального бюджета с учетом следующих особенностей:#
в первых четырех знаках кода субсидии указываются буквы «ФАИП»;#
с пятого знака указывается код объекта капитального строительства (объекта недвижимости, мероприятия (укрупненного инвестиционного проекта), включенного в федеральную адресную инвестиционную программу ';#
графы 4, 5, 6 не заполняются.#
Утверждение нормативным правовым актом органа власти порядка предоставления организациям субсидий не требуется.#
Санкционирование расходов федеральных бюджетных и федеральных автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется в соответствии с Порядком № 72н.#
Санкционирование расходов федеральных государственных унитарных предприятий, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется в соответствии с Порядком ФГУП.#
Санкционирование оплаты денежных обязательств организаций, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, на лицевых счетах, открытых им в органах Федерального казначейства, осуществляется в соответствии с представленными организациями в орган Федерального казначейства Сведениями 0б операциях с целевыми субсидиями, предоставленными государственному (муниципальному) учреждению на год (код#
* код учетной единицы, присваиваемый Минэкономразвития России для объекта, включаемого в федеральную адресную инвестиционную программу, в соответствии с Правилами № 716 и в порядке, установленном Порядком № 673#
16#
формы по ОКУД 0501016) (далее - Сведения), утвержденными главным распорядителем средств федерального бюджета, оформленными с учетом следующих особенностей:#
При включении в Сведения субсидий в табличной части указывается:#
в графе 1 - наименование субсидии;#
в графе 2 - код субсидии, присвоенный главным распорядителем средств федерального бюджета с учетом следующих особенностей:#
в первых четырех знаках кода субсидии указываются буквы «ФАИП»;#
с пятого знака указывается код объекта капитального строительства (объекта недвижимости, мероприятия (укрупненного инвестиционного проекта), включенного в федеральную адресную инвестиционную программу.#
Кассовые расходы организаций при осуществлении капитальных вложений в объекты, связанные с оплатой обязательств по договорам, связанным со строительством (реконструкцией, в том числе с элементами реставрации, техническим перевооружением) или приобретением объекта, осуществляются после проверки органом Федерального казначейства = документов, подтверждающих поставку товаров, выполнение работ (их результатов), оказание услуг, в соответствии с установленным Министерством финансов Российской Федерации порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета, а также соответствия содержания операции кодам классификации операций сектора государственного управления, указанным в Заявке на кассовый расход и Сведениях, для федеральных бюджетных и федеральных автономных учреждений в соответствии с пунктом 20 Порядка № 72н, для федеральных государственных унитарных предприятий в соответствии с пунктом 20 Порядка ФГУП.#
В случае, если организация одновременно с полномочиями заказчика осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации проведение строительного контроля, возмещение данных расходов в пределах указанных в Сведениях сумм в размере, установленном сметной стоимостью строительства, определенном с учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № 468, рассчитанном от суммы принятых работ (их результатов), услуг, а также отдельных этапов выполнения работ, услуг, осуществляется на основании платежного документа, представленного организацией в орган Федерального казначейства:#
путем перечисления средств на расчетный счет федерального государственного унитарного предприятия, открытый в кредитной организации;#
путем отражения суммы на лицевом счете бюджетного или автономного учреждения, открытом в органе Федерального казначейства для учета операций с#
17#
субсидиями на финансовое обеспечение государственного задания и средствами от иной приносящей доход деятельности.#
УП. O68 особенностях применения бюджетной классификации Российской Федерации в части операций, связанных с капитальными вложениями в объекты#
7. Расходы по предоставлению субсидий в соответствии с Указаниями № 65н, отражаются по соответствующим элементам подгруппы видов расходов 460 "Субсидии на осуществление капитальных вложений бюджетным и автономным учреждениям, государственным (муниципальным) унитарным предприятиям" классификации расходов бюджетов.#
Операции по предоставлению субсидий организациям отражаются органом власти являющимся получателем средств федерального — бюджета, предоставляющим субсидии, по статье 530 "Увеличение стоимости акций и иных форм участия в капитале" КОСГУ.#
Отражение расходов, связанных с принятием и исполнением обязательств по оплате государственных контрактов, связанных со строительством (реконструкцией, в том числе с элементами реставрации, техническим перевооружением) или приобретением объектов, в том числе заключаемых организациями в рамках переданных полномочий, в соответствии с Указаниями № 65н осуществляется по соответствующим элементам:#
подгруппы видов расходов 410 "Бюджетные инвестиции" классификации расходов бюджетов - в части обязательств по оплате государственных контрактов, связанных со строительством (реконструкцией, в том числе с элементами реставрации, техническим перевооружением) в объеме затрат, включенных в сводный сметный расчет, и (или) приобретением объектов недвижимости;#
по соответствующим элементам подгруппы видов расходов 200 "Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд" (211, 212, 242, 244) классификации расходов бюджетов - в части обязательств по техническому перевооружению (поставке оборудования в целях технического перевооружения объекта строительства), не входящего в смету стройки.#
Отнесение расходов федерального бюджета и расходов бюджетных, автономных учреждений на оплату обязательств соответственно по государственным контрактам и по договорам, заключенным в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения объектов на соответствующие статьи (подстатьи) классификации операций сектора государственного управления осуществляется в порядке, установленном разделом У Указаний № 65н:#
18#
выполнение подрядных работ по строительству (реконструкции, в том числе, с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов (договору строительного подряда) или приобретение объектов недвижимого имущества, а также поставка оборудования, материалов в рамках осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства, в том числе в целях технического перевооружения - на соответствующие статьи группы 300 "Поступление нефинансовых активов" (310 "Увеличение стоимости основных средств" - в части приобретения объекта недвижимости, выполнения работ по строительству, реконструкции объектов, а также поставки оборудования в целях технического перевооружения; 330 "Увеличение стоимости непроизведенных активов" - в части приобретения земельных участков; 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" - в части приобретения материальных запасов в целях строительства, реконструкции объектов);#
выполнение иных отдельных видов работ (услуг), предусмотренных сметной стоимостью строительства и входящих в состав предполагаемой (предельной) стоимости строительства (реконструкции (в том числе с элементами реставрации), технического перевооружения) и (или) стоимости приобретения - на соответствующие подстатьи статьи 220 "Оплата работ, услуг" КОСГУ исходя из их экономического содержания;#
осуществление иных расходов из состава затрат, предусмотренных сметной стоимостью строительства и входящих в состав предполагаемой (предельной) стоимости строительства (реконструкции (в том числе с элементами реставрации), технического перевооружения) и (или) стоимости приобретения, - по статье 290 "Прочие расходы" КОСГУ.#
УШ. Об особенностях ведения лицевых счетов и отражения на них операций, связанных с капитальными вложениями в объекты#
8.1. Операции с бюджетными инвестициями, осуществляемыми бюджетными и автономными учреждениями в рамках передачи полномочий учитываются на лицевом счете для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, открытом в органе Федерального казначейства в установленном порядке.#
Открытие органу власти или ГК "Росатом" лицевого счета для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств в случае передачи указанных полномочий федеральным государственным унитарным предприятиям осуществляется в соответствии с положениями пункта 11 Порядка № 24н.#
19#
Для открытия лицевого счета для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств федеральное государственное унитарное предприятие, принимающее полномочия, представляет в орган Федерального казначейства следующие документы:#
- Заявление на открытие лицевого счета;#
- Карточку образцов подписей к лицевым счетам;#
- копию соглашения о передаче полномочий, заверенную нотариально либо органом власти или ГК "Росатом", передающими полномочия;#
- копию свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации органа власти или ГК "Росатом", передающих полномочия, заверенную нотариально либо выдавшим его налоговым органом.#
Для открытия лицевого счета для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, на котором учитываются операции с бюджетными инвестициями в объекты, по которым решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций принято до | января 2014 года, в орган Федерального казначейства представляется проект соглашения о передаче полномочий, согласованный с Министерством финансов Российской Федерации. До заключения такого соглашения и представления его копии в орган Федерального казначейства проведение на указанном лицевом счете кассовых и иных операций, в том числе операций по доведению бюджетных данных, не осуществляется.#
8.2. Кассовые операции с субсидиями, поступающими федеральным бюджетным учреждениям, осуществляются в соответствии с Порядком № ни учитываются на открытых федеральным бюджетным учреждениям в органах Федерального казначейства лицевых счетах с кодом 21, предназначенных для учета операций со средствами, предоставленными бюджетным учреждениям из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в виде субсидий на иные цели, а также бюджетных инвестиций.#
Кассовые операции с субсидиями, поступающими федеральным автономным учреждениям, осуществляются в соответствии с Порядком № 15н и учитываются на открытых федеральным автономным учреждениям в органах Федерального казначейства лицевых счетах с кодом 31, предназначенных для учета операций со средствами, предоставленными автономным учреждениям из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в виде субсидий на иные цели, а также бюджетных инвестиций (далее — отдельный лицевой счет автономного учреждения).#
20#
8.3. Орган Федерального казначейства открывает в учреждении Центрального Банка Российской Федерации на балансовом счете № 40501 «Счета организаций, находящихся в федеральной собственности. Финансовые организации» отдельный счет для учета средств, поступающих федеральным государственным унитарным предприятиям в виде субсидий, с отличительным признаком «1» в 14 разряде номера счета.#
Кассовые операции с субсидиями, поступающими федеральным государственным унитарным предприятиям, осуществляются в порядке, аналогичном порядку, установленному Порядком №15н для проведения операций на отдельном лицевом счете автономного учреждения (с кодом 31), открываемом в органе Федерального казначейства федеральному государственному унитарному предприятию (далее — лицевой счет для учета операций с субсидиями на осуществление капитальных вложений).#
Для открытия лицевого счета для учета операций с субсидиями на осуществление капитальных вложений федеральное государственное унитарное предприятие представляет в орган Федерального казначейства следующие документы:#
- Заявление на открытие лицевого счета;#
- Карточку образцов подписей к лицевым счетам;#
- копию соглашения о предоставлении субсидии, заверенную нотариально либо получателем средств федерального бюджета, предоставляющим субсидию.#
ГХ. Особенности передачи показателей, отраженных на лицевых счетах, в случае изменения способа финансового обеспечения капитальных вложений#
В случае изменения способа финансового обеспечения капитальных вложений в объекты и после внесения в установленном порядке изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета и лимиты бюджетных обязательств, внесение изменений в бюджетные данные, ранее доведенные через органы Федерального казначейства на лицевой счет получателя бюджетных средств, осуществляется в порядке, установленном разделом 8 Порядка № 104н для внутриведомственной реорганизации.#
Х. Об уплате налога на добавленную стоимость и налога на прибыль организаций в части операций, связанных с осуществлением капитальных вложений в объекты#
10.1. Денежные средства в виде субсидий, получаемые организациями из федерального бюджета на осуществление капитальных вложений для оплаты#
21#
приобретаемых данными организациями работ по — строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов, в налоговую базу по налогу на добавленную стоимость не включаются.#
10.2. С учетом положений подпунктов 14 и 26 пункта | статьи 251 Налогового кодекса Российской Федерации доходы в виде субсидий, получаемые федеральными бюджетными и автономными учреждениями, а также средства, получаемые федеральными государственными унитарными предприятиями в виде субсидий, не учитываются в составе доходов при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций.#
XI. Об особенностях бухгалтерского (бюджетного) учета операций, связанных с капитальными вложениями в объекты#
11.1. В отношении организаций, осуществлявших до | января 2014 года бюджетные инвестиции в порядке, установленном для получателей бюджетных средств, при осуществлении с 2014 года бюджетных инвестиций путем передачи полномочий необходимо иметь в виду следующее.#
11.1.1. Операции, связанные со строительством (реконструкцией, в том числе с элементами реставрации, техническим перевооружением) и (или) приобретением объекта в рамках переданных организациям полномочий, подлежат отражению указанными организациями от имени органа власти (главного распорядителя бюджетных средств) с которым организацией заключено соглашение о передаче полномочий (далее — орган власти, передавший полномочия) в бюджетном учете в соответствии с Планом счетов бюджетного учета и Инструкцией по его применению, утвержденными приказом Минфина России от 06.12.2010 № 162н.#
При этом организация при отражении входящих остатков по счетам Главной книги бюджетного учета на 01.01.2014 осуществляет ее формирование от имени органа власти, передавшего полномочия.#
11.1.2. Формирование остатков по счетам должно быть с применением актуальных по состоянию на 01.01.2014 кодов бюджетной классификации согласно Указаниям № 65н.#
В целях приведения номеров счетов бюджетного учета в соответствие с бюджетной классификацией Российской Федерации необходимо осуществить перевод остатков по счетам бюджетного учета по состоянию на 1 января 2014 г. путем корректировки рабочего плана счетов.#
При этом исходящие остатки по счетам бюджетного учета, содержащие коды бюджетной классификации расходов федерального бюджета, применяемые в 2013 г., по данным главной книги, иных регистров бухгалтерского учета#
22#
получателя бюджетных средств, сформированные по состоянию на | января 2014 г., переносятся в межотчетном периоде на входящие остатки по счетам бюджетного учета, содержащих коды бюджетной классификации, применяемые в 2014 г. (в регистры бюджетного учета, сформированные организацией от имени органа власти, передавшего полномочия).#
Операции по переводу остатков по счетам отражаются в межотчетный период на основании Справки (ф. 0504833), с приложением таблицы соответствия кодов бюджетной классификации Российской Федерации, формирующих номера счетов бюджетного учета, соответственно в 2013 и в 2014 гг.#
Обращаем внимание, что Сопоставительные таблицы видов расходов, целевых статей расходов федерального бюджета, утвержденных приказом Минфина России от 21.12.2012 № 17]н и Указаниями № 65н, размещены на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации (www.minfin.ru) в разделе «Бюджет», подраздел «Бюджетная классификация Российской Федерации и исполнение бюджетов по доходам и источникам финансирования дефицитов бюджетов».#
11.1.3. Главная книга, иные бухгалтерские регистры, формируемые организацией от имени органа власти, передавшего полномочия, ведутся обособленно.#
11.1.4. Передача завершенных строительством (реконструкцией, в том числе с элементами реставрации, техническим перевооружением) объектов капитального строительства (результатов завершенных этапов строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническим перевооружением), либо приобретенного объекта организации, при наличии в соответствии с законодательством Российской Федерации документов, подтверждающих государственную регистрацию права или сделку отражается в бюджетном учете органом власти, передавшим полномочия и организацией путем увеличения финансовых вложений и уменьшения вложений в объекты нефинансовых активов, сформированных в рамках капитальных вложений соответственно.#
Передача объемов сформированных вложений по завершенным строительством (реконструкции, в том числе с элементами реставрации,#
* Методическими указаниями по применению форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями, утвержденными приказом Минфина России от 15.12.2010 № 173H,#
23#
техническим перевооружением) объектам капитального — строительства (результатам завершенных этапов строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения), приобретенным объектам оформляется Справкой (ф. 0504833) и Извещением (ф. 0504805), с приложением заверенных организацией копий документов, подтверждающих государственную регистрацию права или сделку, которые передаются органу власти, передавшему полномочия, одновременно с заверенными организацией копиями Главной книги, иных бухгалтерских регистров, сформированных организацией от имени органа власти, передавшего полномочия.#
Операции по передаче объемов сформированных вложений по завершенным строительством (реконструкцией, в том числе с элементами реставрации) объектам капитального строительства (результатам завершенных этапов строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации) отражаются в бюджетном учете на основании Справки (ф. 0504833) и Извещения (ф. 0504805), с приложением документов, подтверждающих государственную регистрацию права или сделку, по дебету счета 121532530 «Увеличение вложений в государственные (муниципальные) предприятия», 121533530 «Увеличение вложений в государственные (муниципальные) учреждения» и кредиту счета 110611410 «Уменьшение вложений в основные средства - недвижимое имущество учреждения».#
Операции по передаче объемов сформированных вложений по техническому — перевооружению, (завершенных этапов технического перевооружения) отражаются в бюджетном учете на основании Справки (ф. 0504833) и Извещения (ф. 0504805) по дебету счета 121532530 «Увеличение вложений в государственные (муниципальные) предприятия», 121533530 «Увеличение вложений в государственные (муниципальные) учреждения» и кредиту счета 110631410 «Уменьшение вложений в основные средства - иное движимое имущество учреждения».#
11.1.5. Одновременно с оформлением Справки (ф. 0504833) учреждение отражает в бухгалтерском учете:#
- принятие объемов сформированных вложений по завершенным строительством (реконструкцией, в том числе с элементами реставрации) объектам капитального строительства (результатам завершенных этапов строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации), приобретенным объектам по дебету счета 410611310 «Увеличение вложений в основные средства - недвижимое имущество учреждения» и кредиту счета 440110180 «Прочие доходых;#
24#
- принятие объемов сформированных вложений по техническому перевооружению по дебету счета 410621310 «Увеличение вложений в основные средства — особо ценное движимое имущество учреждения» и кредиту счета 440110180 «Прочие доходы».#
Кроме того Учреждение на основании Справки (ф. 0504833) и Извещения (ф. 0504805) формирует показатель расчетов с органом, осуществляющем функции и полномочия учредителя в объеме прав по распоряжению особо ценным имуществом (ОЦИ) с отражением бухгалтерских записей по дебету счета 440110172 «Доходы от операций с активам» и кредиту счета 421006660 «Уменьшение расчетов с учредителем».#
11.1.6. — Федеральные — государственные унитарные — предприятия осуществляют отражение в бухгалтерском учете операций по принятию произведенных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации и по увеличению уставного капитала в соответствии Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» и правилами бухгалтерского учета, применяемыми экономическими субъектами, не относящимися к организациям государственного сектора.#
11.1.7. Орган власти, передавший полномочия, при получении от организации Извещения (ф. 0504805) осуществляет принятие к учету финансовых активов в форме участия в уставных фондах предприятий (участия в государственных учреждений) с отражением бухгалтерских записей по дебету счета 120432530 «Увеличение уставного фонда государственных (муниципальных) предприятий», 120433530 «Увеличение стоимости участия в государственных (муниципальных) учреждениях» и кредиту 121532630 «Уменьшение вложений в государственные (муниципальные) предприятия», счета 121533630 «Уменьшение вложений в государственные (муниципальные) учреждения».#
11.2. В отношении организаций, осуществлявших до | января 2014 года бюджетные инвестиции в порядке, установленном для получателей бюджетных средств, при осуществлении ими с 2014 года бюджетных инвестиций путем получения субсидий необходимо иметь в виду следующее:#
11.2.1 Организации, осуществлявшие до | января 2014 года бюджетные инвестиции в порядке, установленном для получателей бюджетных средств, обеспечивают ведение бюджетного учета в части завершения операций по исполнению переданных им полномочий, в соответствии с Планом счетов#
бюджетного учета и Инструкцией по его применению, утвержденными приказом Минфина России от 06.12.2010 № 162н.#
25#
При этом формирование входящих остатков главной книги (регистров бухгалтерского учета) по состоянию на 1 января 2014 года осуществляется с учетом положений пункта [1.1.2 настоящего письма.#
11.2.2 Операции по передаче объемов вложений в объекты капитального строительства по завершении исполнения переданных полномочий и заключении соглашения о предоставлении субсидий отражаются в бюджетном учете:#
организацией на основании Справки (ф. 0504833) и Извещения (ф. 0504805) - по дебету 130404310 «Внутриведомственные расчеты по приобретению основных средств» и кредиту 110611410 «Уменьшение вложений в основные средства - недвижимое имущество учреждения», с одновременным направлением Извещения (ф. 0504805), с приложением заверенных копий главной книги 2014 года и иных регистров бюджетного учета, органу власти (главному распорядителю бюджетных средств);#
органом власти (главным распорядителем бюджетных средств) на основании представленного организацией Извещения (ф. 0504805) - по дебету 121533530 «Увеличение вложений в государственные (муниципальные) учреждения» и 130404310 «Внутриведомственные расчеты по приобретению основных средств».#
11.2.3. Одновременно с оформлением Извещения (ф. 0504805) на передачу объемов вложений в объекты капитального строительства по завершении исполнения переданных полномочий и заключении соглашения о предоставлении субсидий учреждение на основании Справки (ф. 0504833) отражает в бухгалтерском учете:#
принятие объемов сформированных вложений в объекты строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации) - по дебету счета 410611310 «Увеличение вложений в основные средства - недвижимое имущество учреждения» и кредиту счета 440110180 «Прочие доходы»;#
принятие объемов сформированных вложений по техническому перевооружению объекта - по дебету счета 410621310 «Увеличение вложений в основные средства — особо ценное движимое имущество учреждения» и кредиту счета 440110180 «Прочие доходы».#
11.2.4. При осуществлении капитальных вложений в объекты за счет субсидии, перечисленной бюджетных, автономных учреждениям на указанные цели, операции, связанные со строительством (реконструкцией, в том числе с элементами реставрации, техническим перевооружением), и (или) приобретением объекта отражаются в бухгалтерском учете указанных учреждений в соответствии с Инструкцией по применению Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных#
26#
(автономных) учреждений, утвержденными приказами Минфина России от 16.12.2010 № 174н, от 23.12.2010 № 183н соответственно.#
11.2.5. Федеральные государственные унитарные предприятия, которым предоставляется субсидия на осуществление капитальных вложений, осуществляют ведение бухгалтерского учета операций при осуществлении капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации обособленно в соответствии Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» и правилами бухгалтерского учета, применяемыми экономическими субъектами, не относящимися к организациям государственного сектора.#
11.2.6. Принятие к бухгалтерскому учету учреждением объемов сформированных вложений по завершенным строительством (реконструкцией, в том числе с элементами реставрации) объектам капитального строительства (результатам завершенных этапов строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации) и (или) приобретению объектов, на основании Справки (ф. 0504833) отражается в бухгалтерском учете - по дебету счета 410611310 «Увеличение вложений в основные средства - недвижимое имущество учреждения» и кредиту счета 430406730 «Увеличение кредиторской задолженности по расчетам с прочими кредиторами», с одновременным уменьшением произведенных вложений за счет субсидии на капитальные вложения по дебету 630408730 «Уменьшение кредиторской задолженности по расчетам с прочими кредиторами» и кредиту 610611410 «Уменьшение вложений в основные средства - недвижимое имущество учреждения».#
Принятие к бухгалтерскому учету учреждения объемов сформированных вложений по техническому перевооружению отражается в бухгалтерском учете учреждения с оформлением Справки (ф. 0504833) по дебету счета 410621310 «Увеличение вложений в основные средства — особо ценное движимое имущество учреждения» и кредиту счета 430406730 «Увеличение кредиторской задолженности по расчетам с прочими кредиторами», с одновременным уменьшением произведенных вложений за счет субсидии на капитальные вложения по дебету 630406830 «Уменьшение кредиторской задолженности по расчетам с прочими кредиторами» и кредиту 410621410 «Уменьшение вложений в основные средства — особо ценное движимое имущество».#
Одновременно учреждение на основании Справки (ф. 0504833) и Извещения (ф. 0504805) формирует показатель расчетов с органом, осуществляющем функции и полномочия учредителя в объеме его прав по распоряжению особо ценным имуществом (ОЦИ) с отражением бухгалтерских записей по дебету счета 440110172 «Доходы от операций с активам» и кредиту счета 421006660 «Уменьшение расчетов с учредителем».#
27#
11.2.7. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя или права собственника имущества организаций, формирование финансовых вложений (в сумме фактических капитальных вложений организации) на основании Извещения (ф. 0504805), представленного организацией, отражает в бюджетном учете: по дебету 120432530 «Увеличение уставного фонда государственных (муниципальных) предприятий» и кредиту 121532630 «Уменьшение вложений в государственные (муниципальные) предприятия»; по дебету счета 120433530 «Увеличение стоимости участия в государственных (муниципальных) учреждениях» и кредиту счета 121533630 «Уменьшение#
вложений в государственные (муниципальные) учреждения».#
11.3. Перечень корреспонденций по отражению в бухгалтерском#
(бюджетном) учете операций по осуществлению капитальных вложений в объекты приведен в Приложении 1.#
XII. 06 особенностях отражения в бухгалтерской (бюджетной) отчетности операций, связанных с капитальными вложениями в объекты.#
12.1. В отношении организаций, осуществлявших до 1 января 2014 года бюджетные инвестиции в порядке, установленном для получателей бюджетных средств, при осуществлении с 2014 года бюджетных инвестиций путем передачи полномочий.#
Операции, связанные со строительством (реконструкцией, в том числе с элементами реставрации, техническим перевооружением), и (или) приобретением объекта в рамках переданных организациям полномочий, подлежат отражению в бюджетной отчетности в соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191n. (далее - Инструкция №191н).#
12.1.1. Организации, осуществляющие переданные им полномочия, на основании данных бюджетного учета формируют и представляют органу власти, передавшему полномочия, бюджетную отчетность за отчетный период в объеме форм и в порядке, предусмотренном для получателя бюджетных средств Инструкцией № 19]н.#
12.1.2. Орган власти, передавший полномочия, формирует:#
а) бюджетную отчетность получателя бюджетных средств (далее — ПБС), на основании данных бюджетного учета органа власти, при этом включая показатели отчетности представленной организацией, осуществляющей переданные им полномочия;#
28#
6) сводную (консолидированную) отчетность главного распорядителя бюджетных средств.#
12.2. В отношении организаций, осуществлявших до | января 2014 года бюджетные инвестиции в порядке, установленном для получателей бюджетных средств, при осуществлении с 2014 года бюджетных инвестиций путем получения субсидий.#
12.2.1. При осуществлении бюджетными и автономными учреждениями капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за счет субсидии, предоставленной на указанные цели, операции, связанные со строительством (реконструкцией, в том числе с элементами реставрации, техническим перевооружением) и (или) приобретением объекта отражаются в бухгалтерской (финансовой) отчетности указанных учреждений в соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 25.03.2011 № 33н по виду деятельности 6 «Субсидии на цели осуществления капитальных вложений».#
При этом в таблицах и Сведениях Пояснительной записки (ф. 0503760) показатели входящих остатков на начало года по виду деятельности 6 «Субсидии на цели осуществления капитальных вложений» должны равняться нулю.#
12.2.2. Федеральное государственное унитарное предприятие, которому предоставляется субсидия, формирует бухгалтерскую (финансовую) отчетность в соответствии Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» и правилами бухгалтерского учета, применяемыми экономическими субъектами, не относящимися к организациям государственного сектора. При этом в целях обеспечения осуществления полномочий внутреннего контроля, указанная отчетность, представляется органу власти (главному распорядителю бюджетных средств), предоставившему субсидию.#
12.2.3. Организации по результатам исполнения полномочий ПБС в 2014 году формируют бюджетную отчетность согласно Инструкции № 19]н. При этом остатки на 01.01.2015 указанной отчетности должны равняться нулю.#
Следует обратить внимание, что при завершении отдельных этапов строительства (реконструкцией, в том числе с элементами реставрации, техническим перевооружением), или завершении строительства (реконструкцией, в том числе с элементами реставрации, техническим перевооружением) в целом, приобретении объекта, операции по передаче объемов, произведенных вложении в адрес организаций, не являются показателями подлежащими исключению при#
29#
формировании консолидированной бюджетной отчетности и соответственно не отражаются в Справке по консолидируемым расчетам (ф. 0503125).#
При этом указанные показатели бюджетной отчетности органа власти, передавшего полномочия, подлежат выверке на соответствие с сопоставимыми показателями бухгалтерской (финансовой) отчетности учреждений.#
Первый заместитель Министра Руководитель финансов Российской Федерации Федерального казначейства#
Т.Г. Нестеренко A Ws Р.Е. Артюхин fou#
—.#
Приложение#
к письму от 37. /4. A074 rect cocyfaew [ton -0fi.4-453#
Перечень бухгалтерских записей по отражению в бухгалтерском (бюджетном) учете операций по осуществлению капитальных вложений в объекты#
№ n/n#
Наименование Дебет Кредит#
1 2 3 4#
I. Отражение в бюджетном учете операций при условии осуществления организациями бюджетных инвестиций до | января 2014 года - в порядке, установленном для получателей бюджетных средств, с 2014 года - путем передачи полномочий#
1. | Организациями в бюджетном учете (от имени органа власти)#
1. | Принятие бюджетных | 1501X'3XXX° | 1502X1XXX обязательств В сумме обязательств по государственному контракту, принятых на время выполнения переданных полномочий, всего:#
Lede#
на текущий финансовый год;#
150113хХХ#
150211XXX#
1.2#
odes#
Ha первый год, следующий за текущим (очередной финансовый год);#
150123KXX#
150221XXX#
3,#
на второй год, следующий за текущим;#
150133XXX#
15023 1XXX#
1.4.#
на очередной год за плановым периодом;#
150143XXX#
150241XXX#
на иные очередные года.#
150193 XXX#
1350291 XXX#
Принятие денежных обязательств В сумме авансового платежа согласно государственному контракту#
150211XXX#
1502 12XXX#
Перечисление авансового платежа, согласно государственному контракту#
1206XX°560#
130405XXX#
1 Соответствующий аналитический код финансового периода#
2 Соответствующий код классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ)#
3 Соответствующий код аналитической группы синтетического счета,#
Формирование вложений в объекты строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации) и (или) при приобретении объектов#
110611310#
1302XX730#
Формирование вложений в нефинансовые активы в части технического перевооружения объекта#
110631310#
1302XX730#
Зачет ранее перечисленного аванса#
1302XX830#
1206XX660#
Передача объемов сформированных вложений по завершенным строительством (реконструкцией, в том числе с элементами реставрации) объектам (результатам завершенных этапов строительства (реконструкции, в TOM числе с элементами реставрации), и (или) при приобретении объектов (Справка (ф. 0504833) и Извещение (ф. 0504805), копии документов, подтверждающих государственную регистрацию права (сделки):#
7.1.#
В бюджетном учете государственного унитарного предприятия;#
121532530#
110611410#
Та.#
В бюджетном учреждения.#
учете#
121533530#
110611410#
Передача объемов сформированных вложений по завершению технического перевооружения (завершению этапов технического перевооружения) объекта (Справка (ф. 0504833) и Извещение (ф. 0504805):#
8.1.#
В бюджетном государственных предприятий;#
учете унитарных#
121532530#
110631410#
Вы,#
в бюджетном учете учреждения.#
121533530#
110631410#
I. 2 Учреждениями в бухгалтерском учете#
Отражение учреждением объемов сформированных вложений В объекты строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации), и (или) при приобретении объектов, закрепляемых за ним на праве оперативного управления (Справка (ф. 0504833)#
410611310#
440110180#
Принятие к учету объектов основных средств (Справка (ф.#
0504833), документы, подтверждающие государственную регистрацию права (сделки)#
41011X310#
410611310#
Принятие учреждением к бухгалтерскому учету сформированных вложений по техническому перевооружению объекта, закрепленного за ним на праве оперативного управления (Справка (ф. 0504833)#
410621310#
440110180#
Принятие к бухгалтерскому учету по результатам технического перевооружения#
объектов основных средств (Справка ($. 0504833)#
41012X310#
410621310#
Формирование показателя расчетов с органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в объеме его прав по#
‘распоряжению ОЦИ*#
440110172#
421006660#
* Особо ценное имущество:#
недвижимое имущество и 0с0бо ценное движимое имущество, закрепленное за государственным (муниципальным) автономным учреждением собственником этого имущества или приобретенное автономным учреждением за счет выделенных таким собственником средств:#
особо ценное движимое имущество, закрепленное за государственным (муниципальным) бюджетным учреждением (далее - бюджетное учреждение) собственником этого имущества или приобретенное бюджетным учреждением за счет выделенных собственником имущества бюджетного учреждения средств, а также недвижимое имущество, вне зависимости от источника,#
за счет которого приобретено недвижимое имущество.#
I. 3. Органом власти, передавшим полномочия#
|. Доведение лимитов | 1501Хх2ХхХхХ 1501%3ххХ бюджетных обязательств по исполнению государственного контракта, всего:#
1. |на текущий финансовый год; 150112XXX 150113XXX#
1.2 | Ha первый год, следующий 3a] = 150122XXX 150123XXX текущим (очередной финансовый год);#
1.3 |на второй год, следующий за| 150132хХХХ 150133хХХ текущим;#
ZL Принятие K учету финансовых активов в форме участия (вклада в уставный фонд) в сумме завершенных строительством (реконструкцией, в том числе с элементами реставрации), техническим — перевооружением объектов (завершенных этапов строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации), техническим — перевооружением), и (или) приобретения объектов (Ha основании#
представленного организацией Извещения (ф. 0504805): | 2.1. |B части государственных 120432530 121532630 предприятий;#
2.2. | в части учреждений. 120433530 121533630#
П. Отражение в бухгалтерском (бюджетном) учете организаций, осуществлявших до | января 2014 года бюджетные инвестиции в#
порядке, установленном для получателей бюджетных средств, при осуществлении с 2014 года бюджетных инвестиций путем получения субсидий#
П.1. Организацией в бюджетном учете (по завершении исполнения полномочий получателя бюджетных средств и заключении соглашения о предоставлении субсидий)#
1. Передача по завершении 130404310 110611410 исполнения полномочий получателя бюджетных#
средств и заключении соглашения о предоставлении субсидий — сформированных объемов вложений в объекты строительства (реконструкции, в TOM числе с элементами реставрации), и (или) при приобретении объектов (Справка (ф. 0504833) и Извещение (ф. 0504805)#
2. Передача по завершении 130404310 110631410 исполнения полномочий получателя бюджетных#
средств И заключении соглашения о предоставлении субсидий сформированных вложений по техническому перевооружению объекта (Справка (ф. 0504833) и Извещение (ф. 0504805)#
П.2. Учреждением в бухгалтерском учете {по завершении исполнения переданных полномочий и заключении соглашения о предоставлении субсидий)#
|. Принятие к учету объемов 410611310 440110180 сформированных вложений в объекты строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации), и (или) при приобретении объектов по завершении исполнения полномочий получателя бюджетных средств И заключении соглашения о предоставлении#
субсидий (Извещение (ф. 0504805) № Принятие к учету 410621310 440110180 сформированных вложений по техническому перевооружению — объектов по завершении исполнения полномочий получателя бюджетных средств И заключении соглашения 0 предоставлении субсидий (Извещение (ф. 0504805) ЕЛ Получение субсидии на 620111510 620581660 осуществление капитальных Увеличение вложений забалансового счета 17 по коду 180 4. Формирование вложений в 610611310 6302XX730 объекты капитального строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации), и (или) при приобретении объектов 5, Формирование вложений по| 610621310 6302XX730 техническому перевооружению объектов 6. Перечисление денежных 6302ХХ830 620111610 средств с лицевого счета Увеличение учреждения B оплату забалансового обязательства по договору Е соответствующем у коду КОСГУ А Признание в бухгалтерском 620581560 640110180 учете доходов от полученной субсидии на осуществление капитальных вложений (Отчет 06 использовании субсидии, B сумме произведенных учреждением целевых расходов) 8. По завершенным — строи-#
тельством (реконструкцией, в том числе с элементами реставрации) (результатам#
завершенных этапов строительства#
(реконструкции, в том числе с элементами реставрации) объектам, и (или) при приобретении объектов, закрепляемых за учреждением на — праве оперативного управления#
(Справка (ф. 0504833) и Извещение (ф. 0504805), копии документов, подтверждающих государственную регистрацию права (сделки):#
8.1.#
принятие к учету объемов сформированных вложений при осуществлении бюджетных инвестиций путем получения субсидий (Справка (ф. 0504833);#
630406830#
410611310#
610611410#
430406730#
принятие к учету объектов нефинансовых активов в составе основных средств по результатам его строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации) и (или) приобретении (Справка (ф. 0504833) и Извещение (ф.#
0504805), копии документов, подтверждающих#
государственную регистрацию права (сделки).#
41011Х310#
410611310#
По результатам технического перевооружения объекта, закрепленного на праве оперативного управления за учреждением (Справка (ф.#
0504833) и Извещение (ф.#
0504805):#
9.1.#
принятие к учету объемов сформированных вложений#
630406830#
610621410#
при осуществлении бюджетных инвестиций (по результатам технического перевооружения) путем получения субсидий (Справка (ф. 0504833);#
410621310#
430406730#
принятие к учету объектов нефинансовых активов В составе основных средств по результатам технического перевооружения объекта (Справка (ф. 0504833) и Извещение (ф. 0504805)#
41012X310#
410621310#
10.#
Формирование показателя расчетов с органом, осуществляющем функции и полномочия учредителя в объеме ето прав по распоряжению ОЦИ (Справки (ф. 0504833) и Извещение (ф. 0504805)#
440110172#
421006660#
П.3. Органом власти#
Принятие K учету сформированных организацией вложений по завершении исполнения полномочий получателя бюджетных средств и заключении соглашения о предоставлении субсидий#
(на основании полученного от организации Извещения (ф. 0504805):#
[.1.#
В части государственного унитарного предприятия,#
121532530#
130273730#
Lake#
в части учреждения.#
121533530#
130273730#
Доведение лимитов бюджетных обязательств по предоставлению = субсидии, всего:#
1501Х2530#
1501Х3530#
2.1#
на текущий финансовый год;#
150112530#
150113530#
2.2#
на первый год, следующий за#
150122530#
150123530#
текущим финансовый год);#
(очередной#
на второй год, следующий за текущим;#
150132530#
150133530#
Принятие бюджетных обязательств В сумме заключенного — соглашения, всего:#
15011X530#
15021530#
EAr#
на текущий финансовый год;#
150113530#
150211530#
Sams#
на первый год, следующий за текущим;#
150123530#
150221530#
3.3,#
на второй год, следующий за текущим;#
150133530#
150231530#
на иные года#
150193530#
150291530#
Принятие обязательств#
денежных#
150211530#
150212530#
Перечисление субсидии#
120673560#
130405530#
Формирование вложений в финансовые активы в сумме расходов от предоставления субсидии на осуществление капитальных вложений (Отчет об использовании субсидии, В сумме произведенных организации расходов)#
121532530#
121533530#
130273730#
130273730#
Зачет ранее перечисленного аванса#
130273830#
120673660#
Принятие к бюджетному учету финансовых активов форме участия (вкладов в уставные фонды):#
В части государственных предприятий (Справка (ф. 0504833)#
120432530#
121532630#
8.2.#
в учреждений (Справка#
(ф. 0504833)#
120433530#
121533630#
П.3. Федеральным государственным унитарным предприятием#
ly Отражение операций осуществляется согласно Федеральному закону от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», Положениям по бухгалтерскому учету (ПБУ)#