Финансовым органам субъектов Российской Федерации
Письмо Минфина России от 16.06.2017 № 09-07-09/37680 «финансовым органам субъектов Российской Федерации»
Текст — по данным сайта Минфина России (minfin.gov.ru). Скачать .doc · Печать
Текст распознан со скана официального документа (OCR) и может содержать ошибки распознавания. Сверяйтесь с файлом на сайте Минфина России.#❝
Правительством Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации для рассмотрения во втором чтении внесены поправки в проект федерального закона № 45980-7 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации», содержащий изменения в статью 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее — Бюджетный кодекс), предусматривающие возможность формирования государственных (муниципальных) заданий на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) на основании общероссийских базовых (отраслевых) перечней (классификаторов) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам (далее — общероссийские перечни), без использования ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг (работ) (далее — Законопроект № 45980-7, государственное (муниципальное) задание).#❝
При этом согласно указанным поправкам в государственное (муниципальное) задание в дополнение к услугам из общероссийских перечней могут включаться:#❝
- для федеральных учреждений — государственные услуги и работы, содержащиеся в федеральных перечнях (классификаторах) государственных услуг, не включенных в общероссийские перечни, и работ (далее — федеральные перечни);#❝
учреждений) — государственные (муниципальные) услуги и работы, содержащиеся в региональных перечнях государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские перечни, и работ (далее — региональные перечни).#❝
Введение общероссийских перечней позволит выделить из общего массива государственных и муниципальных услуг и работ, содержащихся в настоящее время в базовых (отраслевых) перечнях государственных и муниципальных услуг и работ (далее — базовые (отраслевые) перечни), только те услуги, которые оказываются физическим лицам, (определенным категориям граждан (физических лиц) в рамках базовых конституционных гарантий.#❝
Возможность оказания иных услуг, не включенных в общероссийские перечни, для учреждений субъектов Российской Федерации (муниципальных учреждений муниципальных образований, находящихся на территории данных субъектов Российской Федерации), обеспечена путем введения региональных перечней, содержащих услуги и работы, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (муниципальными правовыми актами).#❝
В настоящее время Минфином России совместно с Федеральным казначейством И федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в установленной сфере деятельности, проводится работа по выделению из базовых (отраслевых) перечней по соответствующим видам деятельности, государственных и муниципальные услуг, оказываемых физическим лицам на основании положений нормативных правовых актов Российской Федерации, для включения таких услуг в общероссийские перечни по соответствующим видам деятельности.#❝
В целях формирования федеральных перечней по соответствующим видам деятельности из базовых (отраслевых) перечней выделяются государственные услуги, не включенные в общероссийские перечни, а также работы, оказываемые (выполняемые) федеральными государственными учреждениями в целях#❝
Государственные и муниципальные услуги, не включенные в общероссийские перечни, а также работы, оказываемые (выполняемые) государственными учреждениями субъектов Российской Федерации (муниципальными учреждениями) в целях осуществления полномочий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органов местного самоуправления), включаются в «модельные» региональные перечни, которые рекомендуется использовать при формировании субъектами Российской Федерации региональных перечней, с указанием реквизитов соответствующих нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (муниципальных правовых актов).#❝
Проекты общероссийских перечни, федеральных перечней и «модельных» региональных перечней размещены на официальном сайте Минфина России#❝
Согласно Законопроекту № 45980-7 указанные положения будут применяться при формировании государственного (муниципального) задания, начиная с государственного (муниципального) задания на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.#❝
При этом согласно подготовленным поправкам в статью 69.2 Бюджетного кодекса формирование, ведение и утверждение общероссийских и федеральных перечней осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а региональных перечней — в порядках, установленных нормативными правовыми актами высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.#❝
Проект постановления Нравительства Российской Федерации «О формировании, ведении и утверждении общероссийских базовых (отраслевых) перечней (классификаторов) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и федеральных перечней (классификаторов) государственных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые)#❝
Министерство финансов Российской Федерации просит организовать работу по своевременному приведению положений действующих в настоящее время нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (муниципальных правовых актов) в соответствие с положениями статьи 69.2 Бюджетного кодекса (в редакции Законопроекта № 45980-7), утверждению (при необходимости) нормативных правовых актов, которыми предусмотрено оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ), а также по формированию#❝
1. Государственное (муниципальное) задание должно содержать:#❝
показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполняемых работ);#❝
порядок контроля за исполнением государственного (муниципального) задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;#❝
Государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг физическим и юридическим лицам также должно содержать:#❝
определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг;#❝
предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.#❝
2. Показатели государственного (муниципального) задания используются при составлении проектов бюджетов для планирования бюджетных ассигнований на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ), составлении бюджетной сметы казенного учреждения, а также для определения объема субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания бюджетным или автономным учреждением.#❝
3. Государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) федеральными учреждениями, учреждениями субъекта Российской Федерации, муниципальными учреждениями формируется в#❝
качеежве-ееновньыю-—вилев-— неяжельноети-—в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования, на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта#❝
Государственное (муниципальное) задание в части государственных (муниципальных } услуг. оказываемых федеральными учреждениями. учреждениями субъекта Российской Федерации. _ муниципальными _ учреждениями физическим лицам. _ формируется В соответствии с общероссийскими базовыми (отраслевыми) перечнями (классификаторами) государственных и муниципальных услуг. оказываемых физическим лицам. формирование. ведение и утверждение которых осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Включение в указанные перечни положений. приводящих к возникновению расходных обязательств субъектов Российской Федерации (муниципальных образований). не допускается.#❝
Федеральные органы государственной власти вправе формировать государственное задание Ha оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральн LIM учреждениями также в соответствии с федеральными _перечнями (классификаторами) государственных услуг. не включенных в обшероссийские базовые (отраслевые) перечни#❝
(классификаторы) государственных и муниципальных услуг. и работ. оказание и выполнение которых предусмотрено _ нормативными _ правовыми _ актами Российской _ Федерации.#❝
Формирование, _ ведение и утверждение Федеральных _ перечней (классификаторов) государственных услуг и работ осуществляется в порядке. установленном Правительством Российской Федерации.#❝
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации (органы местного самоуправления) вправе формировать государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг и выполнение работ учреждениями субъекта Российской _ Федерации (муниципальными учреждениями муниципальных образований, находящихся на территории данного субъекта Российской Федерации) также в соответствии с региональным перечнем (классификатором) государственных (муниципальных} услуг. не включенных _в__ общероссийские _ базовые (отраслевые) _ перечни _ (классификаторы) государственных и муниципальных услуг. и работ. оказание и_ выполнение которых предусмотрено _ нормативными _ правовыми _ актами субъекта __ Российской _ Федерации (муниципальными _ правовыми _ актами). Формирование, _ ведение _и_ утверждение#❝
регионального перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг и работ осуществляется В порядке. установленном высшим исполнительным органом#❝
государственной власти субъекта Российской Федерации. Включение в указанные перечни положений. приводящих к_ возникновению расходных обязательств муниципальных образований. не допускается.#❝
Региональные перечни (классификаторы) государственных (муниципальных) услуги работ размещаются на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях и на едином портале бюджетной системы Российской Федерации _в_ информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. (с 01.01.2018)#❝
Государственное (муниципальное) задание формируется для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с решением органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.#❝
4. Финансовое обеспечение выполнения государственных (муниципальных) заданий осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим#❝
Объем финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг, утверждаемых в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта, с соблюдением общих требований, определенных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.#❝
По решению органа государственной власти, государственного органа (органа местного самоуправления), осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации функции и полномочия учредителя государственных (муниципальных) учреждений, при определении объема финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания используются нормативные затраты на выполнение работ.#❝
5. Порядки формирования государственного (муниципального) задания и финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания, устанавливаемые в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи, должны определять в том числе:#❝
1) правила и сроки формирования, изменения, утверждения государственного (муниципального) задания, отчета о его выполнении;#❝
2) правила и сроки определения объема финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания, включая:#❝
расчет и утверждение нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг на основе базовых нормативов затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг и корректирующих коэффициентов к ним, а также нормативных затрат на выполнение работ;#❝
О каких нормах
Похожие разъяснения
- Федеральным органам исполнительной власти — Письмо Минфина России от 05.09.2017 № 09-07-08/57050
- Финансовым органам субъектов Российской Федерации — Письмо Минфина России от 04.09.2017 № 09-07-01/56563
- Финансовым органам субъектов Российской Федерации — Письмо Минфина России от 14.11.2017 № 09-07-09/74805
- О применении положений пункта 3.1 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части формирования ведомственных перечней на региональном и муниципально — Письмо Минфина России от 31.12.2015 № 02-01-10/78182
- Об особенностях финансового обеспечения в 2015 году выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральными бюджет — Письмо Минфина России от 29.01.2015 № 02-01-09/3427
- Письмо Минкультуры России № 32-01-39/04-НМ от 20 февраля 2014 г. — Письмо Минтруда России от 20.02.2014 № 32-01-39/04-НМ
По общим нормам, на которые ссылаются документы.
Документы того же органа рядом по дате
- О порядке учета для целей налогообложения прибыли организаций стоимости дополнительных сервисных услуг, оказываемых перевозчиками, при оплате проездны — Письмо Минфина России от 16.06.2017 № 03-03-РЗ/37488
- Об утверждении формы паспорта инвестиционного проекта в отношении объектов капитального строительства государственной собственности Российской Федерац — Приказ Минфина России от 16.06.2017 № 91н
- О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российс — Приказ Минфина России от 16.06.2017 № 95н
- Об утверждении Методики расчета совокупной добавленной стоимости, получаемой на территории индустриального парка, промышленного технопарка или технопа — Приказ Минфина России от 16.06.2017 № 94н
- О внесении изменений в Правила осуществления работ по приемке, хранению и ведению учета ценностей Госфонда России на специальных счетах, утвержденные — Приказ Минфина России от 19.06.2017 № 96н
- О порядке определения сомнительного долга при наличии у налогоплательщика встречного обязательства для целей исчисления налога на прибыль организаций — Письмо Минфина России от 20.06.2017 № 03-03-РЗ/38289
- Об утверждении Порядка представления заявлении организации, индивидуального предпринимателя, сельскохозяйственного товаропроизводителя, гражданина, ве — Приказ Минфина России от 20.06.2017 № 97н
- Об утверждении Порядка ведения Единого государственного реестра налогоплательщиков и о признании утратившими силу приказов Министерства финансов Росси — Приказ Минфина России от 22.06.2017 № 99н