Федеральным органам исполнительной власти по вопросу о подготовке предложений об определении единственных исполнителей

Правила описания объекта закупки установлены статьей 33 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 44-ФЗ).#❝

В раздел включается краткая информация о закупаемых товарах (работах, услугах) и предмете контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), позволяющие определить потребность заказчика.#❝

К предложению об определении единственного исполнителя могут быть приложены дополнительные документы и информация, содержащие детализированное описание объекта закупки (техническое задание).#❝

В раздел включается информация, содержащая мотивированное обоснование невозможности осуществления закупки конкурентным способом, в том числе указание на конкретные обстоятельства, препятствующие проведению конкурентных процедур.#❝

В Финансово-экономическом обосновании предложения об определении единственного исполнителя включается:#❝

описание экономического эффекта от определения единственного исполнителя, основанного на финансовом, экономическом и (или) статистическом анализе текущей ситуации, прогнозе экономических и иных последствий реализации такого решения;#❝

оценка влияния (в том числе косвенного) решения об определении единственного исполнителя на доходы и расходы соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, юридических и физических лиц.#❝

При составлении финансово-экономического обоснования предложения об определении единственного исполнителя целесообразно также руководствоваться требованиями, предусмотренными пунктами 53(1) и 53(2) Регламента.#❝

В раздел включается информация о государственном заказчике либо об осуществляющем в соответствии с частями 1 и 21 статьи 15 Закона № 44-ФЗ закупки бюджетном учреждении, государственном, муниципальном унитарном предприятии.#❝

В качестве обоснования выбора предполагаемого единственного исполнителя может быть указана информация:#❝

подтверждающая наличие у такой организации уникальных компетенций, позволяющих обеспечить поставку товаров (выполнение работы, оказание услуг) более эффективно по сравнению с иными организациями;#❝

об отсутствии на соответствующем товарном рынке иных организаций, способных поставить необходимые товары (выполнить работы, оказать услуги).#❝

В разделе также целесообразно указать информацию о наличии у предполагаемого единственного исполнителя опыта исполнения контракта (договора), сопоставимого с объектом закупки.#❝

В раздел необходимо включить информацию о предельном сроке, на который заключается контракт с единственным исполнителем, а также обоснование установления соответствующего срока, в том числе с учетом пункта 11 Протокола о порядке регулирования закупок.2 (Приложение № 25 к Договору о Евразийском экономическом союзе, подписанном в г. Астане 29.05.2014).#❝

В разделе отражается информация о результатах проверки предполагаемого единственного исполнителя требованиям Закона № 44-ФЗ, в том числе о соответствии такого исполнителя требованиям пункта 1 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ.#❝

Так в случае, если предметом закупки является поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, для осуществления которых в силу положений законодательства Российской Федерации необходима соответствующая лицензия, свидетельство или иной документ, в разделе необходимо представить информацию о наличии у лица, определяемого единственным исполнителем, соответствующих разрешительных документов.#❝

В целях обеспечения администрирования условий исполнения соответствующего акта об определении единственного исполнителя, а также недопущения передачи единственным исполнителем при исполнении соответствующего контракта обязательств в полном объеме субподрядчикам, при указании информации, предусмотренной данным разделом, необходимо определить объем исполнения таким исполнителем своих обязательств по такому контракту либо в фиксируемом значении (например, 70% от цены государственного контракта), либо в минимально допустимом объеме (например, не менее 30% от цены государственного контракта).#❝

В соответствии с частью 2 статьи 96 Закона № 44-ФЗ установление требования об обеспечении исполнения контракта, заключаемого на основании актов, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, является правом заказчика.#❝

В отсутствие необходимости установления требования об обеспечении исполнения контракта необходимо представить информацию, свидетельствующую о причинах нецелесообразности установления такого требования, а также о механизмах, обеспечивающих отсутствие негативных последствий в виде невозможности применения к единственному исполнителю экономических мер ответственности (получение финансовой компенсации) в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) контракта.#❝

В разделе необходимо отразить все источники финансирования закупки, в том числе внебюджетные источники финансирования (в случае сопривлечения таких источников при исполнении контракта).#❝

1 Данный раздел может не включаться в состав предложения в случае, если закупка осуществляется в целях проведения мероприятия с участием Президента Российской Федерации, а также мероприятий, связанных с обеспечением визитов глав иностранных государств, глав правительств иностранных государств, руководителей международных организаций, парламентских делегаций, правительственных делегаций и делегаций иностранных государств в Российскую Федерацию.#❝

2 Государство-член вправе в одностороннем порядке в своем законодательстве о закупках установить особенности осуществления закупок, связанные с необходимостью соблюдения конфиденциальности информации о потенциальных поставщиках до окончания осуществления закупки, а также в исключительных случаях на срок не более 2 лет - особенности осуществления закупок отдельных видов товаров, работ и услуг#❝