Об отдельных изменениях классификации доходов и классификации источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году
Письмо Минфина России от 01.11.2021 № 23-01-12/89228 «Об отдельных изменениях классификации доходов и классификации источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году»
Текст — по данным сайта Минфина России (minfin.gov.ru).
Министерство финансов Российской Федерации (далее – Минфин России) по вопросу отдельных изменений классификации доходов и классификации источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, применяемой к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2022 год (на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов), сообщает следующее.#
1. В соответствии с проектами федеральных законов № 1258307-7 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации», № 1258306-7 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году» (далее – Проект № 1258306-7) с 1 января 2022 года предусматривается включение в перечень подакцизных товаров стали жидкой, изменение подходов к налогообложению налогом на добычу полезных ископаемых (в части полезных ископаемых в виде железной руды, многокомпонентной комплексной руды, в отношении которой при налогообложении установлен коэффициент, характеризующий стоимость ценных компонент в руде, угля коксующегося, апатит-штаффелитовых, апатит-магнетитовых, маложелезистых апатитовых руд), устанавливаются нормативы зачисления в бюджеты субъектов Российской Федерации соответствующих доходов.#
В связи этим проектом приказа Минфина России «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2021 г. № 75н «Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2022 год (на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов)» (далее – Проект приказа) предусмотрено утверждение новых и изменение действующих кодов бюджетной классификации (см. приложение № 1).#
2. Проектом № 1258306-7 предусмотрена отмена с 1 января 2022 года норматива зачисления в бюджеты субъектов Российской Федерации доходов от акцизов на средние дистилляты, производимые на территории Российской Федерации.#
В целях компенсации выпадающих доходов бюджетов субъектов Российской Федерации проектом меняется норматив зачисления доходов от акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов, за исключением пива, вин, фруктовых вин, игристых вин (шампанских), винных напитков, изготавливаемых без добавления ректификованного этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртованных виноградного или иного фруктового сусла, и (или) винного дистиллята, и (или) фруктового дистиллята, в бюджеты субъектов Российской Федерации с 80 до 84 процентов.#
Проектом федерального закона № 1258295-7 «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» (далее – Проект федерального бюджета) предусмотрено, что в 2022 году 4,8 процента вышеуказанных доходов бюджетов субъектов Российской Федерации направляются территориальными органами Федерального казначейства в уполномоченный территориальный орган Федерального казначейства для их последующего распределения между бюджетами субъектов Российской Федерации и бюджетом города Байконура по нормативам, установленным в таблице 3 приложения 5 к Проекту федерального бюджета.#
В связи с этим Проектом приказа предусмотрено:#
- признание утратившим силу кода бюджетной классификации 000 1 03 02410 01 0000 110 «Доходы от уплаты акцизов на средние дистилляты, производимые на территории Российской Федерации, направляемые в уполномоченный территориальный орган Федерального казначейства для распределения между бюджетами субъектов Российской Федерации»;#
- утверждение кода бюджетной классификации 000 1 03 02144 01 0000 110 «Доходы от уплаты акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов, за исключением пива, вин, фруктовых вин, игристых вин (шампанских), винных напитков, изготавливаемых без добавления ректификованного этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртованных виноградного или иного фруктового сусла, и (или) винного дистиллята, и (или) фруктового дистиллята, подлежащие распределению в бюджеты субъектов Российской Федерации (по нормативам, установленным федеральным законом о федеральном бюджете, в целях компенсации выпадающих доходов бюджетов субъектов Российской Федерации в связи с передачей 50% доходов от акцизов на средние дистилляты, производимые на территории Российской Федерации, в федеральный бюджет)».#
3. В соответствии с пунктом 3 статьи 40 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) денежные средства, в отношении которых отсутствует информация, позволяющая однозначно определить их принадлежность к виду (подвиду) дохода бюджета, закрепляемому за администратором доходов бюджета, относятся органами Федерального казначейства к невыясненным поступлениям, зачисляемым в соответствующий бюджет.#
Невыясненные поступления, зачисленные в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, подлежат возврату (уточнению) не позднее трех лет со дня их зачисления на единый счет соответствующего бюджета.#
По истечении срока, указанного в абзаце втором пункта 3 статьи 40 БК РФ, невыясненные поступления, которые зачислены в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и по которым не осуществлен возврат (уточнение), подлежат отражению по коду классификации доходов бюджетов, предусмотренному для учета прочих неналоговых доходов соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, и возврату (уточнению) не подлежат.#
В целях обособленного учета вышеуказанных неналоговых доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования, местных бюджетов Проектом приказа предусмотрено утверждение новых кодов бюджетной классификации (см. приложение № 2).#
4. В соответствии с подпунктом «в» пункта 6 статьи 1 Федерального закона от 01.07.2021 № 244-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и о приостановлении действия пункта 4 статьи 242.17 Бюджетного кодекса Российской Федерации» с 1 января 2022 года статья 46 БК РФ дополняется частью 5.2, согласно которой суммы штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за административные правонарушения, выявленные должностными лицами контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, подлежат зачислению в полном объеме в бюджеты субъектов Российской Федерации (если иное не установлено пунктом 6 статьи 46 БК РФ).#
В целях реализации пункта 5.2 статьи 46 БК РФ проектом приказа Минфина России «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2019 г. № 85н «О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения» предусмотрено, что доходам бюджетов субъектов Российской Федерации от административных штрафов, установленных КоАП РФ за административные правонарушения, выявленные должностными лицами контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации, присваиваются коды классификации доходов бюджетов, содержащие код главного администратора доходов бюджета субъекта Российской Федерации, являющегося контрольно-счетным органом субъекта Российской Федерации, от имени которого должностные лица выявили административные правонарушения.#
Вместе с тем в целях обособленного учета вышеуказанных доходов бюджетов субъектов Российской Федерации Проектом приказа предусмотрено введение новых кодов бюджетной классификации (см. приложение № 3).#
5. Проектом приказа предусмотрены коды классификации источников финансирования дефицитов бюджетов в целях учета операций по предоставлению и возврату бюджетных кредитов, предоставленных бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, а также бюджетных кредитов, предоставленные бюджетам субъектов Российской Федерации для погашения долговых обязательств субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в виде обязательств по государственным (муниципальным) ценным бумагам и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации (муниципальным образованием) от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций) (см. приложение № 4).#
Направляем вышеизложенную информацию для сведения и использования в работе, а также для доведения до контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации.#
Приложение: на 5 л. в 1 экз.#
В.В. Колычев#
Исп.: Ромасёва О.В., 8(495)983-38-88 (доб. 2321)#
Приложение № 1#
к письму Минфина России#
от 01.11.201 № 23-01-12/89228#
Информация об изменениях бюджетной классификации Российской Федерации в части доходов от уплаты акцизов и налога на добычу полезных ископаемых#
Код#
Наименование кода поступлений в бюджет, группы, подгруппы, статьи, подстатьи, элемента, группы подвида, аналитической группы подвида доходов#
000#
1 03 02440 01 0000 110#
Акциз на сталь жидкую#
000#
1 07 01030 01 0000 110#
Налог на добычу прочих полезных ископаемых (за исключением полезных ископаемых, в отношении которых при налогообложении установлен рентный коэффициент, отличный от 1, полезных ископаемых в виде природных алмазов, угля, в том числе коксующегося, железных руд, многокомпонентной комплексной руды, в отношении которой при налогообложении установлен коэффициент, характеризующий стоимость ценных компонент в руде)#
000#
1 07 01060 01 0000 110#
Налог на добычу полезных ископаемых в виде угля (за исключением угля коксующегося)#
000#
1 07 01080 01 0000 110#
Налог на добычу прочих полезных ископаемых, в отношении которых при налогообложении установлен рентный коэффициент, отличный от 1 (за исключением калийных солей, апатит-нефелиновых, апатит-штаффелитовых руд, апатит-магнетитовых, маложелезистых апатитовых руд, апатитовых и фосфоритовых руд)#
000#
1 07 01090 01 0000 110#
Налог на добычу полезных ископаемых в виде железной руды (за исключением окисленных железистых кварцитов)#
000#
1 07 01100 01 0000 110#
Налог на добычу полезных ископаемых в виде калийных солей#
000#
1 07 01110 01 0000 110#
Налог на добычу полезных ископаемых в виде многокомпонентной комплексной руды, в отношении которой при налогообложении установлен коэффициент, характеризующий стоимость ценных компонент в руде#
000#
1 07 01120 01 0000 110#
Налог на добычу полезных ископаемых в виде угля коксующегося#
000#
1 07 01130 01 0000 110#
Налог на добычу полезных ископаемых в виде апатит-нефелиновых, апатитовых и фосфоритовых руд#
000#
1 07 01140 01 0000 110#
Налог на добычу полезных ископаемых в виде апатит-магнетитовых руд#
000#
1 07 01150 01 0000 110#
Налог на добычу полезных ископаемых в виде апатит-штаффелитовых руд#
000#
1 07 01160 01 0000 110#
Налог на добычу полезных ископаемых в виде маложелезистых апатитовых руд#
Приложение № 2#
к письму Минфина России#
от 01.11.201 № 23-01-12/89228#
Информация о новых кодах бюджетной классификации Российской Федерации для учета прочих неналоговых доходов в части невыясненных поступлений, по которым не осуществлен возврат (уточнение) не позднее трех лет со дня их зачисления на единый счет соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации#
Код#
Наименование кода поступлений в бюджет, группы, подгруппы, статьи, подстатьи, элемента, группы подвида, аналитической группы подвида доходов#
000#
1 17 16000 02 0000 180#
Прочие неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации в части невыясненных поступлений, по которым не осуществлен возврат (уточнение) не позднее трех лет со дня их зачисления на единый счет бюджета субъекта Российской Федерации#
000#
1 17 16000 03 0000 180#
Прочие неналоговые доходы бюджетов внутригородских муниципальных образований городов федерального значения в части невыясненных поступлений, по которым не осуществлен возврат (уточнение) не позднее трех лет со дня их зачисления на единый счет бюджета внутригородского муниципального образования города федерального значения#
000#
1 17 16000 04 0000 180#
Прочие неналоговые доходы бюджетов городских округов в части невыясненных поступлений, по которым не осуществлен возврат (уточнение) не позднее трех лет со дня их зачисления на единый счет бюджета городского округа#
000#
1 17 16000 05 0000 180#
Прочие неналоговые доходы бюджетов муниципальных районов в части невыясненных поступлений, по которым не осуществлен возврат (уточнение) не позднее трех лет со дня их зачисления на единый счет бюджета муниципального района#
000#
1 17 16000 09 0000 180#
Прочие неналоговые доходы бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования в части невыясненных поступлений, по которым не осуществлен возврат (уточнение) не позднее трех лет со дня их зачисления на единый счет бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования#
000#
1 17 16000 10 0000 180#
Прочие неналоговые доходы бюджетов сельских поселений в части невыясненных поступлений, по которым не осуществлен возврат (уточнение) не позднее трех лет со дня их зачисления на единый счет бюджета сельского поселения#
000#
1 17 16000 11 0000 180#
Прочие неналоговые доходы бюджетов городских округов с внутригородским делением в части невыясненных поступлений, по которым не осуществлен возврат (уточнение) не позднее трех лет со дня их зачисления на единый счет бюджета городского округа с внутригородским делением#
000#
1 17 16000 12 0000 180#
Прочие неналоговые доходы бюджетов внутригородских районов в части невыясненных поступлений, по которым не осуществлен возврат (уточнение) не позднее трех лет со дня их зачисления на единый счет бюджета внутригородского района#
000#
1 17 16000 13 0000 180#
Прочие неналоговые доходы бюджетов городских поселений в части невыясненных поступлений, по которым не осуществлен возврат (уточнение) не позднее трех лет со дня их зачисления на единый счет бюджета городского поселения#
000#
1 17 16000 14 0000 180#
Прочие неналоговые доходы бюджетов муниципальных округов в части невыясненных поступлений, по которым не осуществлен возврат (уточнение) не позднее трех лет со дня их зачисления на единый счет бюджета муниципального округа#
Приложение № 3#
к письму Минфина России#
от 01.11.201 № 23-01-12/89228#
Информация о новых кодах бюджетной классификации в целях обособленного учета доходов бюджетов субъектов Российской Федерации от административных штрафов, установленных КоАП РФ за административные правонарушения, выявленные должностными лицами контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации#
Код#
Наименование кода поступлений в бюджет, группы, подгруппы, статьи, подстатьи, элемента, группы подвида, аналитической группы подвида доходов#
000#
1 16 01056 01 0000 140#
Административные штрафы, установленные главой 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения, посягающие на права граждан, выявленные должностными лицами контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации#
000#
1 16 01076 01 0000 140#
Административные штрафы, установленные главой 7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области охраны собственности, выявленные должностными лицами контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации#
000#
1 16 01242 01 0000 140#
Административные штрафы, установленные главой 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг (за исключением штрафов, указанных в пункте 6 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации), выявленные должностными лицами контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации#
000#
1 16 01196 01 0000 140#
Административные штрафы, установленные главой 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения против порядка управления, выявленные должностными лицами контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации#
Приложение № 4#
к письму Минфина России#
от 01.11.201 № 23-01-12/89228#
Информация о новых кодах классификации источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации#
Код главы#
Код группы, подгруппы, статьи и вида источника финансирования дефицитов бюджетов#
Наименование#
000#
01 06 05 02 01 2700 540#
Предоставление бюджетных кредитов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации из федерального бюджета в валюте Российской Федерации (бюджетные кредиты, предоставленные бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов)#
000#
01 06 05 02 01 2800 540#
Предоставление бюджетных кредитов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации из федерального бюджета в валюте Российской Федерации (бюджетные кредиты, предоставленные бюджетам субъектов Российской Федерации для погашения долговых обязательств субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в виде обязательств по государственным (муниципальным) ценным бумагам и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации (муниципальным образованием) от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций)#
000#
01 06 05 02 01 2700 640#
Возврат бюджетных кредитов, предоставленных другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации из федерального бюджета в валюте Российской Федерации (бюджетные кредиты, предоставленные бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов)#
000#
01 06 05 02 01 2800 640#
Возврат бюджетных кредитов, предоставленных другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации из федерального бюджета в валюте Российской Федерации (бюджетные кредиты, предоставленные бюджетам субъектов Российской Федерации для погашения долговых обязательств субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в виде обязательств по государственным (муниципальным) ценным бумагам и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации (муниципальным образованием) от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций)#