О применении положений законодательства российской федерации при заключении и исполнении получателями бюджетных средств договоров участия в долевом строительстве с использование…

Текст распознан со скана официального документа (OCR) и может содержать ошибки распознавания. Сверяйтесь с файлом на сайте Минфина России.#

Gy#

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ#

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (МИНФИН РОССИИ) ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА Главные распорядители средств федерального бюджета Ильинка, д. 9, Москва, 109097 телетайп: 112008#

факс: +7 (495) 625-08-89 Финансовые органы субъектов#

Российской Федерации#

5.014022 м OG-O8-b6/1347#

Ha Ne#

Министерство финансов Российской Федерации в связи с поступающими обращениями о применении положений законодательства Российской Федерации при заключении и исполнении получателями бюджетных средств договоров участия в долевом строительстве сообщает.#

В соответствии с положениями Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон № 214-ФЗ) одним из условий привлечения денежных средств долевого строительства является размещение денежных средств участников долевого строительства (к которым относятся получатели бюджетных средств) на счетах эскроу в порядке, предусмотренном статьей 15.4 Закона № 214-ФЗ.#

Согласно положениям пункта 18 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее — Бюджетный кодекс) расчеты по договорам участия в долевом строительстве, заключаемым от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, осуществляются с соблюдением особенностей, установленных Законом № 214-ФЗ, с использованием счетов эскроу, открытых в уполномоченных банках, определяемых в соответствии#

с указанным Федеральным законом.#

В силу положений части 3 статьи 15.4 Закона № 214-ФЗ обязанность участника долевого строительства по уплате обусловленной договором цены считается исполненной с момента поступления денежных средств на открытый в уполномоченном банке счет эскроу.#

Положениями части 4 статьи 15.5 Закона № 214-ФЗ установлено, что денежные средства вносятся участником долевого строительства насчет эскроу на срок условного депонирования, который не может превышать более чем на шесть месяцев срок ввода в эксплуатацию объекта долевого строительства.#

В этой связи Федеральным законом от 29 ноября 2021 г. № 384-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году» в пункт 18 статьи 241 Бюджетного кодекса внесено дополнение, в силу которого при исполнении договоров участия в долевом строительстве денежное обязательство по расходам получателя бюджетных средств считается исполненным с момента поступления средств соответствующего бюджета на открытый в уполномоченном банке счёт эскроу.#

Права на денежные средства, находящиеся на счёте эскроу, принадлежат получателю бюджетных средств — участнику долевого строительства до даты возникновения оснований для передачи денежных средств застройщику, а после указанной даты — застройщику, что позволяет обеспечить право участника долевого строительства на гарантированный возврат средств в случае непередачи ему жилого помещения (статья 860.7 Гражданского кодекса Российской Федерации).#

При этом ни получатель бюджетных средств как участник долевого строительства, ни застройщик не вправе распоряжаться денежными средствами, находящимися на счете эскроу (статья 860.8 Гражданского кодекса Российской Федерации).#

Основанием для перечисления указанных средств застройщику является представление в уполномоченный банк разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строительство которого было осуществлено с привлечением денежных средств участников долевого строительства, или сведений о размещении в единой информационной системе жилищного строительства этой информации (пункт 6 статьи 15.5 Закона № 214-ФЗ).#

Учитывая изложенное, по мнению Минфина России, внесение денежных средств в счёт уплаты договоров участия в долевом строительстве с использованием механизма банковского счёта эскроу является депонированием средств, а не перечислением авансового платежа.#

Постановка на учет бюджетных и денежных обязательств, возникающих на основании договора участия в долевом строительстве, осуществляется в соответствии со Сведениями о бюджетном обязательстве и Сведениями о денежном обязательстве, сформированными получателем бюджетных средств с соблюдением требований, установленных Порядком учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета территориальными органами Федерального казначейства, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 октября 2020 г. № 258н (далее — Порядок № 258н).#

При этом в реквизитах контрагента Сведений о бюджетном обязательстве указываются как банковские реквизиты счета застройщика, указанные в договоре участия в долевом строительстве (при наличии), так и банковские реквизиты счетов эскроу (получателя бюджетных средств), на которые в силу положений Закона № 214-ФЗ подлежат перечислению денежные средства участника долевого строительства. В реквизите 8.5 «Признак безусловности платежа» Сведений о бюджетном обязательстве указывается значение «Безусловное».#

При постановке на учет денежных обязательств по договорам участия в долевом строительстве документом, подтверждающим возникновение денежного обязательства, является указанный договор участия в долевом строительстве.#

При этом необходимо отметить, что при формировании получателем бюджетных средств Сведений о денежном обязательстве, возникающих на основании договора участия в долевом строительстве, в Сведениях о денежном обязательстве в реквизите 6.12 «Признак платежа, требующего подтверждения» указывается значение «Да».#

Также обращаем внимание, что согласно части | статьи 8 Закона № 214-ФЗ передача объекта долевого строительства застройщиком и принятие его участником долевого строительства осуществляются по подписываемым сторонами передаточному акту или иному документу о передаче объекта долевого#

строительства.#

Кроме того, в соответствии с частями | и 7 статьи 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 44-ФЗ) исполнение контракта включает в себя приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, по результатам которой оформляется документ о приемке.#

После подписания заказчиком документа о приемке в электронной форме с использованием единой информационной системы в сфере закупок (далее — ЕИС в сфере закупок), либо без использования EMC в сфере закупок в установленных Законом № 44-ФЗ случаях, и размещения в соответствии с частью 3 статьи 103 Закона № 44-ФЗ сведений об исполнении контракта в реестре контрактов, заключенных заказчиками, такой документ о приемке подлежит представлению в органы Федерального казначейства в соответствии с абзацем четвертым пункта 22 Порядка № 258н для подтверждения поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг по ранее произведенным платежам, требующим подтверждения.#

При этом повторное представление в органы Федерального казначейства (размещение в реестре контрактов, заключенных заказчиками) договора участия в долевом строительстве в качестве документа, подтверждающего возникновение#

денежного обязательства, не требуется.#

А.М. Лавров#

Ильина Александра Вадимовна Тел.: +7 (495)983-36-99, доб. 0951#