О закупках Центрального банка Российской Федерации (Банка России)

Документация о закупке представляет собой один или несколько документов, содержащих полную информацию о предмете, условиях участия и правилах проведения конкретной процедуры закупки, подготовки, оформления и подачи заявок на участие и выбора победителя.#❝

Под категориями товаров (работ, услуг) понимаются группы однородных товаров, объединенных общим признаком или совокупностью признаков, определяющих их рыночные характеристики, предназначенных для использования с одинаковой конечной целью, или группы работ, услуг#❝

с одинаковым конечным результатом, одинаковым набором требуемых ДЛЯ#❝

выполнения ресурсов, обладающие при этом характерным для такой категории набором потребительских свойств.#❝

стандартов делового поведения и этики.#❝

действия, влекущие за собой необоснованное сокращение числа участников закупки;#❝

дробление закупок.#❝

При выборе дополнительных элементов закупки не допускаются действия, влекущие за собой необоснованное сокращение числа участников закупки.#❝

Под дроблением закупки понимается необоснованное разделение закупки на две и более с целью проведения закупок малого объема, представляющее собой умышленное уменьшение объема товаров (работ, услуг) и начальной (максимальной) цены договора, при условии, что потребность в таких товарах (работах, услугах) на плановый период заранее известна и не существует препятствий технологического или экономического характера, не позволяющих провести одну процедуру для закупки всего объема требуемых товаров (работ, услуг).#❝

формы собственности, места нахождения и места происхождения#❝

капитала, за исключением юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340; 2001, № 33, ст. 3413; 2002, № 22, ст. 2026; № 30, ст. 3027; 2003, № 28, ст. 2886; 2004, № 31, ст. 3231; № 34, ст. 3522; 2005, № 24, ст. 2312; 2006, № 23, cr. 2382; 2007, No 21, ст.#❝

2462; 2008, №30, ст. 3614; № 48, ст. 5519; 2009, № 1, ст. 13; № 52, ст.#❝

6444; 2010, № 15, ст. 1737; № 40, ст. 4969; 2011, № 1, ст. 7; № 49, ст. 7017, ст. 7043; 2012, № 41, ст. 5526; 2013, № 19, ст. 2321; № 40, ст. 5037, ст. 5038; № 44, ст. 5645; № 52, ст. 6985; 2014, № 48, ст. 6647, ст. 6657, ст. 6660, ст.#❝

6661; 2015, № 1, ст. 17; № 29, ст. 4340; № 48, ст. 6687; 2016, № 1, ст. 16; №7, ст. 920; №22, ст. 3092; №27, ст. 4175; №409, ст. 6844; 2017, № 1, ст. 16; № 30, ст. 4448; № 49, ст. 7320) перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении юридических лиц (далее — офшорная компания), или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, своевременно подавшее заявку на участие в закупке.#❝

Заявка на участие в закупке подготавливается участником закупки по форме и в порядке, установленным в документации о закупке, и представляет собой комплект документов, содержащий в том числе функциональные и коммерческие предложения участника закупки и представленный по адресу и в срок, указанные в документации о закупке.#❝

1.10.С целью информирования поставщиков (подрядчиков, исполнителей) о проведении конкурентной закупки и ее основных#❝

условиях подготавливается комплект документов:#❝

извещение о проведении закупки — в случае проведения закупки в открытой форме;#❝

приглашение к участию в закупке — в случае проведения закупки в закрытой форме;#❝

документация о закупке;#❝

проект договора.#❝

При использовании термина «документация о закупке» для описания порядка проведения конкретной закупки термин «документация о закупке» может конкретизироваться — «конкурсная документация», «аукционная документация», «документация запроса предложений», «документация запроса котировок», «документация сбора ценовых предложений».#❝

Поставщик (подрядчик, исполнитель), подавший заявку на аккредитацию и (или) предварительную квалификацию для участия в закупках Банка России, самостоятельно несет все затраты, связанные с подготовкой и подачей документов.#❝

Банк России не компенсирует указанные затраты поставщику (подрядчику, исполнителю), подавшему заявку на аккредитацию и (или) предварительную квалификацию, заявку на участие в закупке независимо от принятого решения.#❝

Плата за участие в аккредитации и (или) предварительной квалификации и (или) участие в закупках с поставщика (подрядчика,#❝

исполнителя) не взимается.#❝

приобретением товаров (выполнением работ, оказанием услуг) для проведения представительских мероприятий В соответствии с нормативными и иными актами Банка России;#❝

приобретением товаров (выполнением работ, оказанием услуг), связанным с необходимостью обеспечения защиты сведений, составляющих государственную тайну, и регулируемым отдельным нормативным актом Банка России, устанавливающим порядок проведения таких закупок;#❝

закупками структурных подразделений Банка России и полевых учреждений Банка России, находящихся на территории иностранных государств;#❝

закупками, осуществляемыми на основании отдельных актов Банка России.#❝

победителем закупки.#❝

Конкурс проводится в случае, когда предмет закупки требует многофакторной оценки свойств в дополнение к стоимостной оценке и для выбора победителя требуется оценка дополнительных требований к поставщику (подрядчику, исполнителю) для оценки его способности с надлежащим качеством удовлетворить потребность Банка России.#❝

Проведение закупки в виде аукциона налагает на Банк России обязательство по заключению договора с победителем закупки.#❝

Аукцион проводится в случае, когда предмет закупки требует исключительно стоимостной оценки, количество ценовых предложений на открытом рынке достаточно для конкурирования участников, и такие ценовые предложения имеют потенциал к снижению.#❝

Запрос предложений проводится в случае, если Банку России в рамках преддоговорной работы необходимо осуществить процедуру поиска наиболее предпочтительных предложений на рынке для удовлетворения потребности и возможного заключения договора.#❝

При этом оценка предпочтительности предложений проводится на основании многофакторной оценки как свойств товаров (работ, услуг), так и квалификации поставщика (подрядчика, исполнителя).#❝

предложил наиболее низкую цену договора (цену за единицу продукции#❝

либо лучший ценовой показатель, сумму единичных расценок) при выполнении установленных в запросе котировок требований.#❝

Запрос котировок проводится в случае, если Банку России в рамках преддоговорной работы необходимо осуществить процедуру поиска наиболее предпочтительных по стоимостному критерию предложений на рынке для удовлетворения потребности в товарах (работах, услугах) и возможного заключения договора.#❝

Сбор ценовых предложений проводится в случае, если Банку России в рамках преддоговорной работы необходимо осуществить процедуру поиска наиболее предпочтительных по стоимостному критерию предложений при наличии достаточного для конкурирования количества таких предложений на открытом рынке. При этом отбор наиболее предпочтительных для Банка России и соответствующих установленным дополнительным требованиям к участникам предложений осуществляется среди ранжированных ценовых предложений участников закупки.#❝

При осуществлении закупок используют следующие неконкурентные способы:#❝

закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);#❝

безальтернативная закупка,#❝

закупка малого объема.#❝

Особенности осуществления закупок неконкурентными способами установлены главой 11 настоящего Положения.#❝

В отношении каждого лота может заключаться отдельный договор.#❝

В случае если по нескольким лотам победителем определено одно и то же юридическое (физическое) лицо, может заключаться единый договор по нескольким лотам.#❝

присвоение нескольким участникам закупки первого места;#❝

подача альтернативных предложений;#❝

конкурентные переговоры;#❝

переторжка.#❝

В документации о закупке в обязательном порядке указывается возможность применения в процедуре закупки одного или нескольких дополнительных элементов.#❝

Информация о дополнительных элементах конкурентных закупок доводится до поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в той форме, которая определена для закупочной процедуры в целом.#❝

с целью распределения общего объема потребности Банка России#❝

(деления лота) между ними;#❝

10#❝

с целью заключения с каждым из участников, которым по итогам закупки присвоено первое место, договора с одинаковыми или сходными условиями в объеме всего лота (одинакового объема).#❝

Деление лота применяется с целью повышения надежности поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) и получения наилучших для Банка России условий договора.#❝

Заявка на участие в закупке подается отдельно по каждому лоту.#❝

В отношении каждого лота участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в закупке.#❝

В случае деления лота его объем распределяется среди нескольких участников закупки, каждому из которых по итогам закупки в отношении данного лота присвоено первое место.#❝

порядок присвоения первого места нескольким участникам закупки;#❝

условия заключения договора с участниками закупки, которым по итогам закупки присвоено первое место;#❝

долевое распределение закупаемого объема товаров (работ, услуг) среди таких участников.#❝

планируемое количество победителей процедуры;#❝

порядок присвоения первого места нескольким участникам закупки и порядок их ранжирования, в соответствии с которым у таких участников#❝

приобретается весь фиксированный объем товаров (работ, услуг).#❝

11#❝

Альтернативное предложение не может отличаться от основного только ценой.#❝

требования к товарам (работам, услугам) и (или) условиям договора, организационно-техническим решениям или коммерческим условиям (условиям поставки, перехода рисков, оплаты товара; количеству единиц товара в партии, сезонности и иным условиям исполнения договора), в отношении которых допускается подача альтернативных предложений;#❝

порядок подготовки и подачи участником закупки альтернативных предложений;#❝

указание на то, что в составе заявки альтернативные предложения подаются обособленно от основного и принимаются только при наличии в заявке на участие в закупке основного предложения;#❝

критерии и порядок оценки таких предложений.#❝

12#❝

Процедура закупки с возможностью проведения конкурентных переговоров применяется в случаях, когда не имеется возможности четко и однозначно установить требования к предмету закупки и условиям заключаемого договора, и проводится с учетом следующих особенностей:#❝

закупочная документация подготавливается однократно с указанием на осуществление закупки с проведением конкурентных переговоров, количества этапов конкурентных переговоров и сроков их проведения.#❝

Если на момент утверждения документации о закупке с применением конкурентных переговоров количество этапов не определено, в документации о закупке указывается предельный срок, в течение которого#❝

завершаются конкурентные переговоры,#❝

13#❝

решение о проведении следующего этапа конкурентных переговоров принимается Комиссией по закупкам;#❝

по результатам конкурентных переговоров участник направляет уточненную заявку.#❝

2.4.3.1.Во время проведения конкурентных — переговоров обсуждаемые вопросы участников закупки и разъяснения фиксируются в протоколе Комиссии по закупкам. По результатам каждого этапа конкурентных переговоров оформляется протокол.#❝

любые переговоры между Комиссией по закупкам и участником закупки носят конфиденциальный характер;#❝

ни одна из сторон переговоров не раскрывает никакому другому лицу никакой технической, коммерческой и иной информации, относящейся к этим переговорам, без письменного согласия другой стороны.#❝

По решению Комиссии по закупкам конкурентные переговоры могут проводиться с каждым из участников закупки в отдельности, одновременно с несколькими или со всеми допущенными к конкурентным переговорам участниками закупки. При этом Комиссия по закупкам обеспечивает равное общее число конкурентных переговоров, в которых вправе принять участие каждый такой участник закупки.#❝

При рассмотрении уточненных заявок Комиссия по закупкам вправе#❝

принять решение об отклонении заявки, не соответствующей требованиям,#❝

14#❝

установленным в документации о закупке, и результатам, достигнутым при проведении конкурентных переговоров.#❝

Комиссия по закупкам вправе принять решение о проведении переторжки (однократно или многократно — в зависимости от формы закупки) по результатам рассмотрения заявок.#❝

Если в течение предельного значения времени не подано ни одного предложения, переторжка автоматически, при помощи программно-#❝

аппаратных средств ЭТИ, завершается.#❝

15#❝

Если в течение предельного значения времени не подано ни одного нового минимального предложения, переторжка автоматически, при помощи программно-аппаратных средств ЭТП, завершается.#❝

в открытой или закрытой формах;#❝

с ограничением участия или без ограничения участия;#❝

в электронной (через ЭТП) или бумажной форме;#❝

в одноэтапной или многоэтапной форме.#❝

Форма проведения закупки в обязательном порядке указывается в документации о закупке.#❝

Приглашение к участию в закупке, закупочная документация, разъяснения положений закупочной документации, выписка из протокола о продлении срока рассмотрения заявок, уведомление о проведении переторжки, выписка из протокола по подведению итогов закупки и иные документы, оформляемые в процессе закрытой закупки, не подлежат опубликованию и размещению в открытых источниках.#❝

16#❝

если документация о закупке содержит информацию ограниченного доступа или установлено требование об ограничении доступа к сведениям о предмете закупки;#❝

если виды товаров (работ, услуг), являющихся предметом закупки, включены в соответствующий перечень видов товаров (работ, услуг), утвержденный Банком России.#❝

Перечень поставщиков (подрядчиков, исполнителей), приглашаемых к участию в закрытой закупке, утверждается Комиссией по закупкам.#❝

к приглашению к участию в закупке прилагается форма письменного обязательства о неразглашении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) любой информации, ставшей ему известной в связи с проведением закупки;#❝

для получения документации о закупке поставщик (подрядчик, исполнитель) направляет письменный запрос, к которому прилагает письменное обязательство о неразглашении любой информации, ставшей ему известной в связи с проведением закупки в закрытой форме.#❝

Информация о проведении закупки с ограниченным участием сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на ЭТП#❝

извещения о проведении закупки и закупочной документации.#❝

17#❝

В документации о закупке с ограниченным участием в обязательном порядке указываются номер и дата извещения о проведении предварительной квалификации (при проведении предварительной квалификации для конкретной закупки).#❝

Информация о таких закупках размещается на ЭТП. Выбор ЭТП осуществляется Банком России на конкурентной основе.#❝

Закупка в электронной форме проводится на ЭТП, информация о которой размещается на официальном сайте Банка России.#❝

при отсутствии технической возможности обеспечения сохранности информации при проведении закупки в электронной форме;#❝

при отсутствии технической возможности подачи заявок на участие в закупке на ЭТП участниками закупки;#❝

при необходимости обмена документами, представление которых возможно исключительно в оригинале либо нотариально заверенных копиях.#❝

однозначного установления Банком России требований к предмету закупки#❝

18#❝

и условиям заключаемого договора и отсутствия необходимости уточнения характеристик предмета закупки с участниками закупки.#❝

Многоэтапная процедура закупки применяется в случаях, когда не имеется возможности четко и однозначно установить требования к предмету закупки и условиям заключаемого договора.#❝

извещение о проведении закупки (приглашение к участию в закупке) подготавливается однократно и содержит указание на проведение закупки в многоэтапной форме, а также количество этапов (точное или максимальное);#❝

срок подачи заявок на участие в первом этапе многоэтапной закупки устанавливается в соответствии с требованиями к сроку подачи заявок на участие в аналогичной одноэтапной закупке. Сроки проведения второго и последующих этапов устанавливаются Комиссией по закупкам;#❝

участники закупки подготавливают и подают заявки на каждом этапе многоэтапной закупки. Участник закупки, не подавший в срок заявку на любом из этапов многоэтапной закупки, не допускается к следующему этапу и считается отказавшимся от дальнейшего участия в данной процедуре;#❝

рассмотрение заявок и содержащихся в них предложений проводится на каждом этапе многоэтапной закупки;#❝

Комиссия по закупкам проводит отбор заявок и принимает решение о допуске участников закупки к следующему этапу на каждом этапе#❝

многоэтапной закупки,#❝

19#❝

по результатам каждого этапа многоэтапной закупки (кроме последнего) в документацию о закупке могут вноситься изменения в части требований Банка России к закупаемым товарам (работам, услугам), к отбору заявок участников закупки, критериев и порядка оценки заявок и условий договора. При этом предмет закупки изменению не подлежит;#❝

проведение переторжки допускается только на последнем этапе многоэтапной закупки;#❝

выбор победителя осуществляется только на последнем этапе многоэтапной закупки.#❝

о наличии регистрации в качестве субъекта экономической деятельности в установленном законодательством порядке (участник закупки не должен являться офшорной компанией);#❝

о ненахождении в процессе ликвидации и (или) банкротства, о непризнании несостоятельным (банкротом);#❝

о неприостановлении экономической деятельности по основаниям,#❝

предусмотренным законодательством Российской Федерации;#❝

20#❝

об отсутствии задолженности по налогам, сборам, иным платежам за прошедший календарный год, размер которых превышает 25 процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный год;#❝

об отсутствии ареста имущества участника закупки и приостановления операций по его счетам;#❝

об отсутствии информации об участнике закупки в реестрах недобросовестных поставщиков, ведение которых осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок (далее — реестры недобросовестных поставщиков на сайте www.zakupki.gov.ru), и в Реестре недобросовестных поставщиков Банка России, размещенном на официальном сайте Банка России;#❝

о непроведении реорганизации участника закупки в форме разделения или выделения;#❝

об отсутствии судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята) у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера организации и ненахождение их под следствием, а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся предметом закупки Банка России, и административного наказания в виде дисквалификации;#❝

о недопущении участником закупки действий коррупционного характера и отсутствии конфликта интересов между участником закупки и Банком России.#❝

требований к участникам закупки:#❝

21#❝

о соответствии требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), являющихся предметом договора, заключаемого по результатам процедуры закупки (наличие лицензий, выписок из реестров членов саморегулируемых организаций, допусков и других);#❝

о наличии сертификатов на поставляемые товары, если такое требование установлено законодательством Российской Федерации;#❝

о наличии у участника закупки соответствующих прав на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора требуется приобретение прав на такие результаты;#❝

о наличии у участника закупки дилерского или дистрибьюторского договора либо документа от изготовителя указанного в заявке на участие в закупке товара, подтверждающего согласие изготовителя на предложение его товара;#❝

о профессиональной компетентности, квалификации, наличии опыта;#❝

о наличии финансовых ресурсов в объеме, необходимом для исполнения договора;#❝

о наличии оборудования и других материально-технических возможностей, необходимых для исполнения договора;#❝

о наличии необходимого количества специалистов и иных работников, обладающих необходимыми профессиональными знаниями и квалификацией, связанными с предметом договора;#❝

о наличии положительной деловой репутации.#❝

закупке.#❝

22#❝

Департаментом закупок Банка России не проводится аккредитация поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для участия в закупках малого объема в случае, если по итогам такой закупки договор не заключается.#❝

Физические лица могут принимать участие в закупках Банка России без прохождения процедуры аккредитации.#❝

По истечении срока аккредитации для участия в закупках Банка России необходимо повторное прохождение аккредитации.#❝

Реестр аккредитованных поставщиков (подрядчиков, исполнителей}#❝

Банка России является информационным ресурсом, который формируется#❝

23#❝

посредством внесения в него сведений о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), аккредитованных для участия в закупках Банка России, и подлежит размещению на официальном сайте Банка России и на ЭТП.#❝

юридические лица -— в составе заявки на аккредитацию в соответствии с приложением 3 к настоящему Положению;#❝

индивидуальные предприниматели -— в составе заявки на аккредитацию в соответствии с приложением 4 к настоящему Положению;#❝

физические лица — в составе заявки на участие в закупке. в соответствии с приложением 4 к настоящему Положению.#❝

При отсутствии аккредитации на момент подачи заявки на участие в закупке поставщик (подрядчик, исполнитель) проходит процедуру аккредитации при условии направления полного пакета документов на аккредитацию совместно с заявкой на участие в закупке.#❝

В случае принятия решения об отказе в аккредитации Банка России#❝

поставщика (подрядчика, исполнителя), подавшего заявку на#❝

24#❝

аккредитацию в процессе закупки, заявка на участие в закупке такого участника отклоняется.#❝

Срок рассмотрения заявок на участие в закупке приостанавливается на время проведения аккредитации поставщиков (подрядчиков, исполнителей), подавших заявки на аккредитацию в процессе закупки.#❝

В случае проведения аккредитации отдельно от процедуры закупки заявка на аккредитацию с приложением формуляра поставщика (подрядчика, исполнителя) и комплекта документов направляется в электронной форме с использованием функционала ЭТП в соответствии с Регламентом работы ЭТИ.#❝

требованиям, установленным к участникам закупок Банка России, ио#❝

25#❝

внесении сведений о таком лице в Реестр аккредитованных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Банка России.#❝

представлен неполный комплект документов;#❝

форма представления документов не соответствует требованиям, установленным настоящим Положением.#❝

5.15.В случае несоответствия поставщика (подрядчика, исполнителя) любому из единых требований, предъявляемых к участникам#❝

закупки Банка России, Департамент закупок Банка России принимает#❝

26#❝

решение об отказе в аккредитации и направляет уведомление об отказе в аккредитации по форме, предусмотренной приложением 6 к настоящему Положению, не позднее срока, отведенного для проведения аккредитации.#❝

Аккредитованный поставщик (подрядчик, исполнитель) уведомляет Банк России о произошедших изменениях в той форме (электронной или бумажной), в которой была подана заявка на аккредитацию.#❝

произошедшие изменения. При этом информация и документы о#❝

27#❝

произошедших изменениях могут быть направлены как в составе заявки на участие в закупке, так и отдельно от нее.#❝

обнаружение фактов несоответствия аккредитованного поставщика (подрядчика, исполнителя) любому из единых требований, предъявляемых к участникам закупки в ходе мониторинга, осуществляемого Департаментом закупок Банка России;#❝

подача аккредитованным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заявления об отмене аккредитации по собственному желанию;#❝

внесения сведений о поставщике (подрядчике, исполнителе) в Реестр недобросовестных поставщиков Банка России.#❝

5.19.В случае принятия решения об отмене аккредитации поставщика (подрядчика, исполнителя) Департамент закупок Банка России:#❝

направляет такому поставщику (подрядчику, исполнителю) уведомление об отмене аккредитации;#❝

вносит сведения об отмене аккредитации такого поставщика (подрядчика, исполнителя) в Реестр аккредитованных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Банка России.#❝

Информация o6 отмене аккредитации поставщика (подрядчика, исполнителя) размещается на официальном сайте Банка России и на ЭТП в течение двух рабочих дней с даты принятия решения.#❝

(подрядчике, исполнителе), представленных в заявке на аккредитацию, для#❝

28#❝

участия в закупках Банка России размещаются на официальном сайте Банка России и на ЭТП.#❝

При проведении предварительной квалификации осуществляется оценка специального опыта, финансового состояния, ресурсной базы и иных возможностей поставщиков (подрядчиков, исполнителей), необходимых для своевременного и качественного исполнения обязательств по договору.#❝

Предварительная квалификация поставщика (подрядчика, исполнителя), полученная им на определенную закупку или на категорию товаров (работ, услуг), не распространяется на иные закупки или категории товаров (работ, услуг).#❝

предварительную квалификацию на момент подачи заявки на участие в#❝

29#❝

закупке с ограниченным участием, не допускаются Комиссией по закупкам к участию в такой закупочной процедуре.#❝

Извещение о проведении предварительной квалификации должно содержать следующие сведения:#❝

наименование предмета закупки или категории товаров (работ,#❝

услуг), которые в дальнейшем могут приобретаться посредством закупок с#❝

30#❝

ограниченным участием, для участия в которых квалифицируются поставщики (подрядчики, исполнители);#❝

порядок и сроки проведения предварительной квалификации;#❝

критерии предварительной квалификации;#❝

требования, предъявляемые к участникам предварительной квалификации;#❝

срок действия предварительной квалификации;#❝

условия отклонения заявки на предварительную квалификацию;#❝

условия отмены решения о предварительной квалификации;#❝

форму заявки на участие в предварительной квалификации;#❝

перечень документов, представляемых поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на предварительную квалификацию.#❝

В извещении о проведении предварительной квалификации при необходимости указываются требования к порядку проверки производственных мощностей изготовителя товара (категории товаров) и (или) требование о представлении поставщиками образцов товаров и сроки представления указанных образцов.#❝

При поступлении запроса о разъяснении положений извещения о проведении предварительной квалификации позже указанного срока Комиссия по закупкам вправе не отвечать на запрос.#❝

При поступлении запроса в установленный срок соответствующий ответ с указанием предмета запроса без ссылки на поставщика (подрядчика, исполнителя), от которого поступил запрос, представляется всем поставщикам (подрядчикам, исполнителям), участвующим в предварительной квалификации, не позднее, чем за два рабочих дня до#❝

окончания срока подачи заявок.#❝

31#❝

Заявки на участие в предварительной квалификации, поступившие после окончания срока подачи заявок, установленного в извещении о проведении предварительной квалификации, не принимаются Комиссией по закупкам к рассмотрению.#❝

указанного в извещении о проведении предварительной квалификации.#❝

32#❝

Информация 0б отказе от проведения предварительной квалификации размещается на ЭТИ в течение двух рабочих дней со дня приятия решения об отказе от проведения предварительной квалификации.#❝

В извещении о предварительной квалификации указывается, что Банк России не компенсирует затраты, связанные с подготовкой и подачей документов на предварительную квалификацию, поставщику (подрядчику, исполнителю), подавшему заявку на предварительную квалификацию, независимо от принятого решения.#❝

проведении предварительной квалификации.#❝

33#❝

Использование критериев, требований или процедур, не предусмотренных в извещении о предварительной квалификации, не допускается.#❝

Департамент закупок Банка России вносит сведения о квалифицированном поставщике (подрядчике, исполнителе) в Реестр квалифицированных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в течение двух рабочих дней с даты размещения выписки из протокола.#❝

Реестр квалифицированных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Банка России является информационным ресурсом, который формируется посредством внесения в него сведений о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), признанных квалифицированными по результатам предварительной квалификации, и подлежит размещению на официальном сайте Банка России и на ЭТП.#❝

если по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки,#❝

34#❝

если по результатам рассмотрения заявок принято решение об отказе признать квалифицированными всех поставщиков (подрядчиков, исполнителей), подавших заявки.#❝

В случае признания процедуры предварительной квалификации несостоявшейся по решению Комиссии по закупкам вносятся изменения в извещение о предварительной квалификации и проводится новая процедура.#❝

уклонение квалифицированного поставщика (подрядчика, исполнителя), признанного победителем по результатам закупки, от заключения договора;#❝

расторжение договора с квалифицированным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) им условий договора.#❝

(из которых не менее десяти — рабочие) до установленной в извещении о#❝

35#❝

проведении конкурса (приглашении к участию в конкурсе) даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.#❝

календарных дней (из которых три — рабочие).#❝

36#❝

Направленный Комиссией по закупкам запрос разъяснений положений заявки на участие в закупке не должен быть направлен на изменение ее сути и устанавливать дополнительные требования к участнику закупки и (или) предмету закупки.#❝

Представленное участником закупки разъяснение положений поданной заявки на участие в закупке не должно изменять ее сути и (или) основных положений заявки участника закупки, по которым осуществляется отбор и оценка заявок на участие в закупке в соответствии с установленными в документации о закупке требованиями и критериями.#❝

Комиссия по закупкам имеет право увеличивать срок рассмотрения заявок. В этом случае участники закупки уведомляются о продлении срока рассмотрения заявок.#❝

превышение начальной (максимальной) цены — договора, установленной в извещении о проведении конкурса (приглашении к участию в конкурсе) и конкурсной документации;#❝

несоответствие заявки по составу, содержанию и оформлению требованиям, установленным в извещении о проведении конкурса (приглашении к участию в конкурсе) и конкурсной документации, и (или) недостоверность информации и документов, представленных участником#❝

закупки в составе заявки,#❝

37#❝

несоответствие участника закупки требованиям извещения о проведении конкурса (приглашения к участию в конкурсе) и конкурсной документации (в том числе несоответствие субподрядчиков, изготовителей требованиям извещения о проведении конкурса (приглашения к участию в конкурсе) и конкурсной документации, если они были установлены);#❝

несоответствие товаров (работ, услуг) и (или) условий договора, указанных в заявке на участие в конкурсе, требованиям извещения о проведении конкурса (приглашения к участию в конкурсе) и конкурсной документации;#❝

наличие сведений 0б участнике закупки в реестрах недобросовестных поставщиков на сайте www.zakupki.gov.ru и (или) в Реестре недобросовестных поставщиков Банка России;#❝

демпинг (в случае непредоставления участником закупки в соответствии с подпунктом 8.2.2 пункта 8.2 настоящего Положения обоснования источника снижения цены договора на 25 и более процентов).#❝

Отклонение заявок участников закупки по иным основаниям не допускается. В дальнейшем рассматриваются и оцениваются только те заявки, которые не были отклонены.#❝

участие в закупке Комиссия по закупкам определяет победителя закупки.#❝

38#❝

Не позднее трех рабочих дней после даты подведения итогов Комиссией по закупкам выписка из протокола с указанием перечня допущенных участников закупки в порядке убывания мест, присвоенных их заявкам на участие в закупке по результатам ранжирования, доводится до участников закупки.#❝

аукционе.#❝

39#❝

следующем порядке.#❝

40#❝

несоответствие заявки по составу и содержанию требованиям, установленным в извещении о проведении аукциона и аукционной документации, и (или) недостоверность информации и документов, представленных участником закупки в составе заявки;#❝

несоответствие участника закупки требованиям извещения о проведении аукциона и аукционной документации (в том числе несоответствие субподрядчиков, изготовителей требованиям извещения о проведении аукциона и аукционной документации, если они были установлены);#❝

несоответствие товаров (работ, услуг) и (или) условий договора, указанных в заявке на участие в аукционе, требованиям извещения о проведении аукциона и аукционной документации;#❝

наличие сведений 06 участнике закупки в реестрах недобросовестных поставщиков на сайте www.zakupki.gov.ru и (или) в Реестре недобросовестных поставщиков Банка России.#❝

Отклонение заявок участников закупки по иным основаниям не допускается.#❝

если после окончания срока подачи заявок на участие в аукционе не#❝

подано ни одной заявки или подана только одна заявка,#❝

4]#❝

если по результатам рассмотрения только одна заявка была признана соответствующей установленным требованиям либо ни одна заявка не была признана соответствующей требованиям, установленным в аукционной документации;#❝

если ни один участник закупки не признан соответствующим установленным требованиям или только один участник закупки признан соответствующим — требованиям, установленным в — аукционной документации.#❝

При наличии более одного лота цена договора (цена за единицу продукции, сумма единичных расценок) снижается в отношении каждого лота отдельно.#❝

единичных расценок) (для аукционов При закупках стоимостью свыше#❝

42#❝

50,0 миллионов рублей - в пределах от 0,1 до 0,5 процентов начальной цены договора).#❝

В указанных пределах по решению Комиссии по закупкам «шаг аукциона» может быть фиксированным или изменяемым.#❝

7.2.5.7.С помощью — программно-аппаратных средств ЭТП обеспечиваются следующие ограничения на подачу предложений о цене договора (цене за единицу продукции, сумме единичных расценок):#❝

участник закупки может снизить текущее минимальное предложение о цене договора (цене за единицу продукции, сумме единичных расценок) на величину фиксированного «шага аукциона» либо на произвольную величину в пределах изменяемого «шага аукциона»;#❝

участник закупки не может подать предложение о цене договора (цене за единицу продукции, сумме единичных расценок) выше, чем ранее поданное;#❝

участник закупки не может подать предложение о цене договора (цене за единицу продукции, сумме единичных расценок) равной нулю.#❝

программно-аппаратных средств ЭТП.#❝

43#❝

Не позднее трех рабочих дней после даты подведения итогов на ЭТП размещается выписка из протокола, в которой отражаются места участников закупки согласно ранжированию предложений о цене договора (цене за единицу продукции, сумме единичных расценок).#❝

7.3.1 Информация о проведении запроса предложений, включая извещение о проведении запроса предложений (приглашение к участию в запросе предложений), документацию запроса предложений и проект договора, доводится до поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не менее чем за десять календарных дней (из которых не менее пяти — рабочие) до установленной в извещении о проведении запроса предложений (приглашении к участию в запросе предложений) даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.#❝

В документации запроса предложений может содержаться#❝

информация о праве Банка России по итогам проведения запроса#❝

44#❝

предложений присвоить первое место нескольким участникам закупки в соответствии с подпунктом 2.4.1 пункта 2.4 настоящего Положения.#❝

в запросе предложений (проведения отбора и оценки) не может превышать#❝

45#❝

пятнадцать календарных дней (с учетом направления запроса на представление разъяснений положений поданных заявок) (из которых десять — рабочие).#❝

Направленный Комиссией по закупкам запрос разъяснений положений заявки на участие в закупке не должен быть направлен на изменение ее сути и устанавливать дополнительные требования к участнику закупки и (или) предмету закупки.#❝

Представленное участником закупки разъяснение положений поданной заявки на участие в закупке не должно изменять ее сути и (или) основных положений заявки участника закупки, по которым осуществляется отбор и оценка заявок на участие в закупке в соответствии с установленными в документации о закупке требованиями и критериями.#❝

Комиссия по закупкам имеет право увеличивать срок рассмотрения заявок. В этом случае участники закупки уведомляются о продлении срока рассмотрения заявок.#❝

превышение начальной (максимальной) цены — договора, установленной в извещении о проведении запроса предложений и документации запроса предложений;#❝

несоответствие заявки по составу, содержанию и оформлению требованиям, установленным в документации запроса предложений, и (или) недостоверность информации и документов, представленных участником закупки в составе заявки;#❝

несоответствие участника закупки требованиям документации запроса предложений (в том числе несоответствие субподрядчиков, изготовителей требованиям документации запроса предложений, если они#❝

были установлены);#❝

46#❝

несоответствие товаров (работ, услуг) и (или) условий договора, указанных в заявке на участие в запросе предложений, требованиям документации запроса предложений;#❝

наличие сведений об участнике закупки в реестрах недобросовестных поставщиков на сайте www.zakupki.gov.ru и (или) в Реестре недобросовестных поставщиков Банка России;#❝

демпинг (в случае непредоставления участником закупки в соответствии с подпунктом 8.2.2 пункта 8.2 настоящего Положения обоснования источника снижения цены договора на 25 и более процентов).#❝

Отклонение заявок участников закупки по иным основаниям не допускается. В дальнейшем рассматриваются и оцениваются только те заявки, которые не были отклонены.#❝

в закупке.#❝

47#❝

заявок на участие в запросе котировок.#❝

48#❝

Направленный Комиссией по закупкам запрос разъяснений положений заявки на участие в закупке не должен быть направлен на изменение ее сути и устанавливать дополнительные требования к#❝

участнику закупки и (или) предмету закупки.#❝

49#❝

Представленное участником закупки разъяснение положений поданной заявки на участие в закупке не должно изменять ее сути и (или) основных Положений заявки участника закупки, По которым осуществляется отбор и оценка заявок на участие в закупке в соответствии с установленными в документации о закупке требованиями и критериями.#❝

Комиссия по закупкам имеет право увеличивать срок рассмотрения заявок. В этом случае участники закупки уведомляются о продлении срока рассмотрения заявок.#❝

превышение начальной (максимальной) цены — договора, установленно0й в извещении о проведении запроса котировок (приглашении к участию в запросе котировок) и документации запроса котировок;#❝

несоответствие заявки по составу, содержанию и оформлению требованиям, установленным в документации запроса котировок, и (или) недостоверность информации и документов, представленных участником закупки в составе заявки;#❝

несоответствие участника закупки требованиям документации запроса котировок (в том числе несоответствие субподрядчиков, изготовителей требованиям документации запроса котировок, если они были установлены);#❝

несоответствие товаров (работ, услуг) и (или) условий договора, указанных в заявке на участие в запросе котировок, требованиям документации запроса котировок;#❝

наличие сведений об участнике закупки в реестрах недобросовестных поставщиков на сайте www.zakupki.gov.ru и (или) в#❝

Реестре недобросовестных поставщиков Банка России;#❝

50#❝

демпинг (в случае непредоставления участником закупки в соответствии с подпунктом 8.2.2 пункта 8.2 настоящего Положения обоснования источника снижения цены договора на 25 и более процентов).#❝

Отклонение заявок участников закупки по иным основаниям не допускается. В дальнейшем рассматриваются и ранжируются только те заявки, которые не были отклонены.#❝

Комиссия по закупкам ранжирует заявки, начиная с наименьшей.#❝

Под ценовым показателем понимается расчетное значение средневзвешенной цены (скидки от ценового листа либо цены продукции на день совершения закупки), получаемое в соответствии с методикой оценки ценовых предложений, установленной в документации о закупке; расчетное значение цены договора.#❝

Не позднее трех рабочих дней после даты подведения итогов Комиссией#❝

по закупкам выписка из протокола с указанием допущенных участников#❝

51#❝

закупки в порядке убывания мест, присвоенных их заявкам на участие в закупке по результатам ранжирования, доводится до участников закупки.#❝

соответствующий ответ размещается на ЭТП (направляется участнику#❝

52#❝

закупки в электронной форме) с указанием предмета запроса, без ссылки на участника закупки, от которого поступил запрос, но не позднее, чем за один рабочий день до окончания срока подачи заявок.#❝

Изменения в извещение о проведении закупки (приглашение к участию в сборе ценовых предложений), документацию о закупке и (или) проект договора размещаются на ЭТП (направляются участнику закупки в электронной форме).#❝

Сбор ценовых предложений проводится на ЭТП в день и время, указанные в извещении о проведении сбора ценовых предложений (приглашении к участию в сборе ценовых предложений), с использованием программных и технических средств ЭТП.#❝

Подача ценовых предложений проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в документации о закупке.#❝

В ходе проведения сбора ценовых предложений его участники#❝

подают предложения о цене договора, предусматривающие снижение#❝

53#❝

текущего минимального предложения о цене договора на произвольную величину, но не менее 0,5 процента.#❝

С помощью программных и технических средств ЭТП обеспечиваются следующие ограничения на подачу предложений о цене договора:#❝

участник закупки не может подать предложение о Цене договора выше, чем ранее поданное им же;#❝

участник закупки не может дважды подать одно и то же предложение о цене договора;#❝

участник закупки не может подать предложение о цене договора, равной нулю.#❝

Если в течение тридцати минут после начала проведения сбора ценовых предложений не подано ни одного предложения о цене договора, сбор ценовых предложений завершается автоматически, при помощи программных и технических средств ЭТП.#❝

Если в течение тридцати минут не подано ни одного нового минимального предложения о цене договора, сбор ценовых предложений завершается автоматически, при помощи программных и технических средств ЭТП.#❝

Сводный отчет по сбору ценовых предложений (далее — Сводный отчет) с помощью программных и технических средств ЭТП направляется в Комиссию по закупкам в течение одного рабочего дня после завершения сбора ценовых предложений. В Сводном отчете указываются все поступившие предложения о цене договора и время их поступления.#❝

В срок, установленный в извещении о проведении закупки, автоматически с помощью программно-аппаратных средств ЭТП,#❝

производится открытие доступа Комиссии по закупкам ко всем поданным#❝

54#❝

заявкам на участие в закупке и содержащимся в них документам и сведениям.#❝

Срок рассмотрения Сводного отчета и заявок на участие в сборе ценовых предложений Комиссией по закупкам не может превышать пятнадцать календарных дней (с учетом направления запроса на представление разъяснений положений поданных заявок) (из которых десять — рабочие), следующих за днем получения доступа к заявкам.#❝

Направленный Комиссией по закупкам запрос разъяснений положений заявки на участие в закупке не должен быть направлен на изменение ее сути и устанавливать дополнительные требования к участнику закупки и (или) предмету закупки.#❝

Представленное участником закупки разъяснение положений поданной заявки на участие в закупке не должно изменять ее сути и (или) основных положений заявки участника закупки, по которым осуществляется отбор и оценка заявок на участие в закупке в соответствии с установленными в документации о закупке требованиями и критериями.#❝

На этапе рассмотрения Сводного отчета и заявок Комиссия по закупкам выполняет следующие действия:#❝

проверяет состав и содержание заявок на соответствие требованиям документации сбора ценовых предложений;#❝

проверяет характеристики предлагаемых товаров (работ, услуг) и договорных условий на соответствие требованиям документации сбора ценовых предложений;#❝

проверяет участника закупки на соответствие требованиям, установленным в документации сбора ценовых предложений;#❝

проверяет наличие сведений об участнике закупки в реестрах недобросовестных поставщиков на сайте www.zakupki.gov.ru и (или) в#❝

Реестре недобросовестных поставщиков Банка России.#❝

55#❝

Если в Сводном отчете зафиксировано два и более предложения с одинаковой ценой, рассмотрение начинается с предложения, поступившего раньше.#❝

Комиссия по закупкам принимает решение о соответствии участника закупки и его заявки требованиям документации сбора ценовых предложений либо об отклонении его заявки по следующим основаниям:#❝

несоответствие заявки по составу, содержанию и оформлению требованиям, установленным в документации сбора ценовых предложений, и (или) недостоверность информации и документов, представленных участником закупки в составе заявки;#❝

несоответствие участника закупки требованиям документации сбора ценовых предложений (в том числе несоответствие субподрядчиков, изготовителей требованиям документации сбора ценовых предложений, если они были установлены);#❝

несоответствие товаров (работ, услуг) и (или) условий договора, указанных в заявке, требованиям документации сбора ценовых предложений;#❝

наличие сведений oO участнике закупки в реестрах недобросовестных поставщиков на сайте www.zakupki.gov.ru и (или) в Реестре недобросовестных поставщиков Банка России;#❝

демпинг (в случае непредоставления участником закупки в соответствии с подпунктом 8.2.2 пункта 8.2 настоящего Положения обоснования источника снижения цены договора на 25 и более процентов).#❝

Отклонение заявок по иным основаниям не допускается.#❝

Комиссия по закупкам имеет право увеличивать срок рассмотрения заявок. В этом случае участники закупки уведомляются о продлении срока рассмотрения заявок.#❝

Комиссия по закупкам присваивает участникам закупки, заявки которых были признаны соответствующими условиям сбора ценовых#❝

предложений, места, начиная с первого.#❝

56#❝

Наличие аккредитации является обязательным требованием,#❝

устанавливаемым к Поставщикам (подрядчикам, исполнителям), за#❝

57#❝

исключением физических лиц, не зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, при отборе заявок на участие в закупках Банка России.#❝

8.2.В процессе закупок, осуществляемых Банком России, применяются следующие антидемпинговые меры.#❝

начальной (максимальной) цены договора, в случае если подано менее трех заявок;#❝

среднерыночной цены, определяемой как среднеарифметическое значение ценовых предложений участников закупки, в случае если подано три заявки;#❝

среднерыночной цены, определяемой как среднеарифметическое значение ценовых предложений участников закупки за вычетом при расчете максимальной и минимальной из представленных участниками цен, в случае если подано четыре и более заявки.#❝

процентов Комиссия по закупкам принимает решение о дальнейшем#❝

58#❝

рассмотрении и оценке или отклонении заявки участника (участников) закупки.#❝

8.3.В документации о закупке указывается начальная (максимальная) цена договора, являющаяся предельно допустимой ценой договора (единичными расценками или ценой за единицу продукции, суммой единичных расценок, размером скидки, понижающим договорным коэффициентом к стоимости предмета закупки или формулой расчета единичной расценки, ценовым показателем).#❝

по результатам анализа рынка выявлено значительное (более 25 процентов) расхождение ценовых предложений;#❝

Банк России не имеет возможности четко и однозначно установить требования к предмету закупки и условиям заключаемого договора;#❝

по результатам анализа рынка получено менее трех предложений.#❝

Анализ рынка может проводиться как на основании информации, полученной из открытых источников, так и путем направления потенциальным поставщикам (подрядчикам, исполнителям) запросов о товарах (работах, услугах), являющихся предметом планируемой закупки.#❝

К стоимостным критериям оценки относятся:#❝

цена договора и (или) единичные расценки (цена за единицу продукции);#❝

ценовой показатель;#❝

59#❝

расходы на эксплуатацию и техническое обслуживание;#❝

стоимость жизненного цикла.#❝

К нестоимостным критериям оценки относятся:#❝

функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики продукции;#❝

компетенция участников закупки (обеспеченность материальнотехническими ресурсами, кадровыми ресурсами, наличие опыта и иное};#❝

деловая репутация.#❝

Под стоимостью жизненного цикла продукции понимаются совокупные затраты на приобретение и использование продукции за весь срок ее службы. Данная стоимость включает в себя расходы на закупку продукции, последующее обслуживание, эксплуатацию в течение срока ее службы, ремонт, утилизацию продукции.#❝

течение всего срока, указанного в закупочной документации.#❝

60#❝