Об установлении размера санитарно-защитной зоны для промышленной площадки Прирельсового склада имущественного комплекса ООО "Новая городская структура Прикамья" на территории Ор…

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ 

ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О задачах Федеральной таможенной службы в условиях функционирования Евразийского экономического союза

Заслушав информацию руководителя Федеральной таможенной службы о задачах Федеральной таможенной службы в условиях функционирования Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее.

ЕАЭС начинает свою деятельность в условиях существенного ухудшения мировой экономической конъюнктуры и введения экономических санкций в отношении Российской Федерации.

Основными задачами таможенных органов в целях повышения эффективности функционирования ЕАЭС в настоящее время являются организация таможенного контроля в связи с присоединением к этому интеграционному сообществу Республики Армения и предстоящим вступлением в ЕАЭС Киргизской Республики, а также дальнейшее совершенствование таможенного администрирования.

В 2014 году был подготовлен проект Таможенного кодекса ЕАЭС, который устанавливает единый подход к таможенному регулированию внешнеэкономической деятельности государств - членов ЕАЭС. Проект Таможенного кодекса ЕАЭС предусматривает существенное упрощение порядка совершения таможенных операций с учетом международных стандартов и мировой практики. Вводятся конкретные нормы, предусматривающие приоритет электронного таможенного декларирования; возможность представлять в таможенные органы только декларацию на товары; возможность совершения таможенных операций информационной системой автоматически без участия должностных лиц таможенных органов (технология автоматического выпуска товаров); применение механизма "единого окна" при совершении таможенных операций; сокращение сроков выпуска товаров; усовершенствование института уполномоченного экономического оператора; централизацию таможенных и иных платежей на уровне Федеральной таможенной службы.

Важным шагом на пути к реализации основополагающего принципа ЕАЭС - свободы движения товаров на едином рынке ЕАЭС станет отмена с 1 января 2020 года института резидентства, что позволит существенно упростить осуществление внешнеторговых операций, а также сократить финансовые издержки участников внешнеэкономической деятельности.

В целях повышения эффективности функционирования ЕАЭС важно установление постоянного консолидированного обмена информацией, необходимой для осуществления таможенного контроля, который позволил бы более тщательно отслеживать товарные потоки во взаимной торговле государств - членов ЕАЭС.

В настоящее время Федеральной таможенной службой совместно с Евразийской экономической комиссией и партнерами по ЕАЭС проводится работа по созданию единой транзитной системы и единых гарантийных механизмов при транзите товаров. Такая система сократит зависимость транзита по территории ЕАЭС от действий иностранных государств и международных организаций.

Вместе с тем таможенные органы государств - членов ЕАЭС по-разному применяют систему управления рисками, в том числе при контроле таможенной стоимости товаров, вследствие чего происходит "перетекание" оформления ранее проходивших через российскую границу товаров в государства - члены ЕАЭС с более низким уровнем их таможенной стоимости.

Одним из ключевых условий обеспечения макроэкономической стабильности ЕАЭС является развитие внешней и взаимной торговли. В целях создания благоприятных условий для осуществления внешнеэкономической деятельности за последние годы Федеральной таможенной службой проведена большая работа по совершенствованию таможенного администрирования в рамках планов мероприятий ("дорожных карт") национальной предпринимательской инициативы.

Наиболее значимыми достижениями Федеральной таможенной службы в отношении совершенствования таможенного администрирования являются ускорение прохождения таможенных процедур в автомобильных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации за счет введения предварительного информирования таможенных органов о товарах, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза; уменьшение количества документов, запрашиваемых таможенными органами у декларанта в бумажном виде; сокращение срока информирования участников внешнеэкономической деятельности о движении уплаченных ими денежных средств; категорирование участников внешнеэкономической деятельности на основе системы управления рисками.

Результативность работы российских таможенных органов имеет первостепенное значение для пополнения доходной части федерального бюджета. В 2014 году Федеральная таможенная служба обеспечила поступление администрируемых ею платежей в объеме, превышающем 50 процентов доходов федерального бюджета.

Вместе с тем следует обратить внимание на необходимость ужесточения контроля за ввозом товаров, в отношении которых предоставлены льготы по уплате таможенных платежей. Общая сумма указанных льгот в 2014 году составила 536,5 млрд. рублей.

В условиях Единого экономического пространства Федеральная таможенная служба должна постоянно совершенствовать методы своей работы в соответствии с современными требованиями к осуществлению внешнеэкономической деятельности, а также гармонизировать свою деятельность с таможенными органами других государств - членов ЕАЭС в целях обеспечения доходных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

Председатель Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации                               В.И.Матвиенко