по делу о проверке конституционности части пятой статьи 231 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Зарубанова Николая Викторовича

инстанции уголовное дело передано на новое судебное разбирательство в тот же суд в ином составе суда со стадии подготовки к судебному разбирательству.#❝

По возвращенному в Калининградский областной суд уголовному делу стороной защиты заявлено несколько ходатайств, в том числе о проведении предварительного слушания и о рассмотрении дела с участием присяжных заседателей. Проведя подготовку к судебному заседанию по уголовному делу в общем порядке, судья названного суда не нашел оснований для их удовлетворения и 24 января 2023 года вынес постановление о назначении судебного заседания и о рассмотрении уголовного дела судьей единолично, указав, что первоначальное постановление о назначении судебного заседания не обжаловалось как самостоятельно, так и наряду с итоговым решением, в том числе в части определения состава суда, а причиной отмены приговора послужило нарушение права подсудимых на защиту, а не какие-либо нарушения законодательства на стадии подготовки к судебному разбирательству, притом что ходатайство о проведении предварительного слушания подано за пределами установленного частью третьей статьи 229 УПК Российской Федерации срока.#❝

Приговором Калининградского областного суда от 12 сентября 2023 года, постановленным судьей единолично, Н.В.Зарубанов вместе с иным лицом осужден по статьям 228 1 и 2291 УК Российской Федерации. Приговор оставлен без изменения апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 18 декабря 2023 года и кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 17 сентября 2024 года. Наряду с кассационным обжалованием приговора сторона защиты оспорила и законность постановления судьи Калининградского областного суда от 24 января 2023 года о назначении судебного заседания, в том числе по вопросу о составе суда. Однако Верховный Суд Российской Федерации отклонил#❝

доводы о незаконности состава суда первой инстанции, указав, что отмена приговора с направлением уголовного дела на новое рассмотрение со стадии подготовки к судебному заседанию в данных обстоятельствах не означает необходимость и обязанность суда назначить предварительное слушание по делу.#❝

международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации и реализуется на основе принципа равенства всех перед законом и судом. Право на судебную защиту посредством законного, независимого и беспристрастного суда означает, в частности, что рассмотрение дел должно осуществляться законно установленным, а не произвольно выбранным составом суда и что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсуднос ти которых оно отнесено законом. Обвиняемому в совершении преступления гарантируется право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом (статья 2; статья 17, части 1 и 2; статья 18; статья 19, часть 1; статья 46, часть 1; статья 47; статья 123, часть 4).#❝

Право обвиняемого на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей не относится к числу основных прав, неотчуждаемых и принадлежащих каждому от рождения. По смыслу статьи 47 (часть 2) Конституции Российской Федерации во взаимос вязи с ее статьей 123 (часть 4) данное право – в отличие от права на независимый и беспристрастный суд или презумпции невиновности – не входит в основное содержание (ядро) конституционного права на судебную защиту, а выступает в качестве одной из его возможных процессуальных гарантий, предоставляемых на основе дискреционных полномочий законодателя в соответствии со статьями 71 (пункты «в», «г», «о»), 118 (часть 3) и 128 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Общепризнанные принципы и нормы международного права также не включают право на суд присяжных в число обязательных элементов права на справедливое правосудие (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2010 года № 8-П).#❝

В силу Конституции Российской Федерации суд с участием присяжных заседателей выступает в качестве законного суда по смыслу ее статьи 47 в тех уголовных делах, которые отнесены к его компетенции#❝

законом, при соблюдении установленных процедурных правил и условий. При этом хотя суд в таком составе, будучи одной из форм осуществления уголовного судопроизводства, не является обязательным условием обеспечения судебной защиты прав и свобод человека и гражданина, ни законодатель, конкретизируя конституционные предписания о суде с участием присяжных заседателей как о законном составе суда и определяя порядок их реализации, ни суды, применяющие закон, не вправе отступать от требований правовой определенности, справедливости и равенства.#❝

Основанное на предписании статьи 47 (часть 1) Конституции Российской Федерации субъективное право обвиняемого на рассмотрение его дела определенным составом суда, к подсудности которого оно отнесено законом, возникает с момента принятия судом решения о назначении уголовного дела к слушанию, вынося которое суд руководствуется процессуальным законом, действующим во время принятия данного решения. Предпосылкой для рассмотрения уголовного дела судом с участием присяжных заседателей служит ходатайство обвиняемого, что обусловлено сужением возможностей апелляционного обжалования соответствующих приговоров (в том числе обвинительных) ввиду особой роли присяжных, чей вердикт, опирающийся на конституционно-правовые и нравственно-этические начала, по самой#❝

своей природе не нуждается и не поддается полной проверке в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2010 года № 8-П и от 20 мая 2014 года № 16-П).#❝

Согласно Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации разрешение по ходатайству обвиняемого вопроса о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей является основанием для проведения предварительного слушания, при этом ходатайство о проведении предварительного слушания может быть заявлено стороной после ознакомления с материалами уголовного дела либо после направления дела с обвинительным заключением или обвинительным актом в суд в течение 3 суток со дня получения обвиняемым копии обвинительного заключения или обвинительного акта (пункт 5 части второй и часть третья статьи 229). В постановлении о назначении судебного заседания разрешается и вопрос о рассмотрении уголовного дела судьей единолично или судом коллегиально (пункт 2 части второй статьи 231). После назначения судебного заседания подсудимый не вправе заявлять ходатайство о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей (пункт 1 части пятой статьи 231), а суд не полномочен такое ходатайство разрешать.#❝

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, если судебное заседание по уголовному делу уже назначено к рассмотрению, то, учитывая момент возникновения субъективного права на рассмотрение дела судом с участием присяжных заседателей, правила действия процессуального закона во времени и принцип неизменности состава суда, подсудность и состав суда изменению не подлежат (постановления от 19 апреля 2010 года № 8-П, от 25 февраля 2016 года № 6-П и от 16 марта 2017 года № 7-П; определения от 4 июля 2017 года № 1441-О, от 27 сентября 2018 года № 2082-О, от 28 ноября 2019 года № 3209-О и др.). Не предполагает наделения суда первой инстанции правом изменить решение по вопросу о составе суда и возвращение#❝

вышестоящим судом дела на новое рассмотрение в тот же суд со стадии судебного разбирательства, кроме случаев изменения объективных фактов и обстоятельств, имеющих юридическое значение для принятия данного процессуального решения, или изменения их оценки в законе (например, правил о подсудности и составе суда – статьи 30 и 31 УПК Российской Федерации) (Определение от 25 сентября 2014 года № 2242- О).#❝

Иное, по смыслу приведенных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации и положений уголовнопроцессуального закона, вело бы к манипулированию определением подсудности уголовного дела и состава суда, к злоупотреблению правом на судебную защиту и на законный суд, к отступлению от принцип ов законности, справедливости и равенства. Одни и те же положения закона применялись бы неодинаково в отношении лиц, по уголовным делам которых назначено судебное заседание, а потому определен состав суда, который не подлежит изменению, и в отношении лиц, уголовные дела которых возвращены в тот же суд для рассмотрения со стадии судебного разбирательства, т.е. стадии, когда вопрос о подсудности определенному составу суда разрешению не подлежит, что вступало бы в противоречие с требованиями статей 15 (часть 2), 19 (часть 1) и 47 (часть 1) Конституции Российской Федерации.#❝

Как не раз отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, из принципа юридического равенства применительно к реализации права на судебную защиту вытекает требование, в силу которого однородные по своей правовой природе отношения должны регулироваться одинаковым (схожим) образом (постановления от 25 марта 2008 года № 6 -П, от 26 февраля 2010 года № 4-П и др.). Соответственно, требования Уголовнопроцессуального кодекса Российской Федерации, содержащиеся в его главе 33 об общем порядке подготовки к судебному заседанию и главе 34 о предварительном слушании, не могут принципиально по-разному толковаться и применяться в зависимости от того, поступило уголовное дело в суд первой инстанции после его направления прокурором или же вышестоящим судом по причине отмены приговора и передачи дела на новое судебное разбирательство со стадии подготовки к судебному заседанию. Иное вело бы к разному применению одних и тех же положений закона, а потому и к ограничению вытекающих из их предписаний прав обвиняемых и подсудимых, по сути находящихся в равной правовой ситуации.#❝

Данный вывод согласуется с позицией Пленума Верховного Суда Российской Федерации, который в пункте 43 постановления от 22 ноября 2005 года № 23 «О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих судопроизводство с участием присяжных заседателей» разъяснил, что в случае отмены приговора, постановленного судом с участием присяжных заседателей, с направлением дела на новое судебное разбирательство рассмотрение дела осуществляется в этом составе суда независимо от позиции подсудимого , а если приговор отменен с направлением дела на новое судебное рассмотрение со стадии предварительного слушания, на данной стадии разрешаются все вопросы, предусмотренные статьей 325 УПК Российской Федерации, включая, как следует из приведенного разъяснения, и разрешение вновь заявленных ходатайств о форме судопроизводства.#❝

В силу этого уголовно-процессуальный закон с опорой на правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской Федерации предполагает, что в случае отмены приговора с возвращением уголовного дела на новое рассмотрение со стадии судебного разбирательства, если по делу ранее было принято решение о его рассмотрении судом с участием присяжных заседателей, такой состав суда сохраняется и применительно к новому (повторному) его разрешению судом, даже если подсудимый и изменил свою позицию относительно состава суда и против этого возражает, поскольку на данной стадии вопрос о составе суда разрешению не подлежит. Если же вышестоящим судом уголовное дело возвращено на новое рассмотрение со стадии подготовки к судебному заседанию, вопрос о составе суда подлежит новому разрешению в силу недопустимости отступления от закрепленного уголовно-процессуальным законом общего порядка движения дела, в том числе с учетом новых обстоятельств, которые могут повлиять на разрешение вопроса о подсудности и составе суда при принятии решения о назначении судебного заседания.#❝

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что согласно статье 4 УПК Российской Федерации при производстве по уголовному делу применяется уголовно-процессуальный закон, действующий во время производства соответствующего процессуального действия или принятия процессуального решения, если иное не установлено этим Кодексом. По тому же правилу оцениваются факты и обстоятельства, имеющие место в период совершения соответствующего процессуального действия или принятия процессуального решения, поскольку конкретное правоотношение также возникает, протекает, прекращается в конкретный промежуток времени. Изменение фактов и обстоятельств, имеющих юридическое значение для совершения процессуального действия или принятия процессуального решения, с которыми связывается возникновение какого-либо права, изменяет их юридическую оценку. Иное противоречило бы принципу законности, поскольку означало бы игнорирование новых#❝

обстоятельств и распространение ранее имевших место фактических данных, утративших юридическую силу, на новые процессуальные действия и решения, реализуемые при иных фактических обстоятельствах, на которых должна базироваться оценка оснований для принятия процессуальных решений и совершения процессуальных действий (определения от 19 мая 2009 года № 574-О-О, от 20 декабря 2016 года № 2767-О, от 26 января 2017 года № 22-О и № 69-О, от 28 февраля 2019 года № 572-О, от 29 октября 2020 года № 2585-О и др.).#❝

Следовательно, в случае возвращения уголовного дела вышестоящим судом на новое рассмотрение со стадии подготовки к судебному заседанию новой оценке подлежат все факты и обстоятельства, касающиеся ходатайств и определения состава суда, включая суд с участием присяжных заседателей. Передача уголовного дела на новое судебное разбирательство в ином составе суда со стадии подготовки к судебному заседанию неизбежно предполагает утрату первоначальным постановлением о назначении судебного заседания своей силы, влечет необходимость повторного производства процессуальных действий и принятия процессуальных решений в порядке статей 227–232 УПК Российской Федерации, поскольку иное противоречило бы стадийности (инстанционности) уголовного процесса.#❝

В противном случае – в отступление от принципов справедливости и равенства – не исключено принятие ошибочных решений по вопросу о праве каждого на законный суд, противоречащих назначению уголовного судопроизводства, принципу законности при производстве по уголовному делу (статьи 6 и 7 УПК Российской Федерации), предназначению правосудия, обязанности соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, а потому и приводящих к пренебрежению требованиями статей 15 (часть 2), 19 (часть 1), 46 (часть 1), 47 и 123 (часть 4) Конституции Российской Федерации.#❝

регулирования предполагает разрешение судом ходатайства подсудимого о проведении предварительного слушания для решения вопроса о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей в случае отмены вышестоящим судом приговора, в том числе постановленного судьей единолично, и возвращения уголовного дела в суд первой инстанции на новое судебное разбирательство в ином составе суда со стадии подготовки к судебному заседанию, с учетом всех значимых для этого фактов и обстоятельств.#❝

Соответственно, права Н.В.Зарубанова ограничены отказом в проведении предварительного слушания для решения вопроса о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей. В то же время правосудность приговора по его делу не поставлена под сомнение по совокупности уголовно-процессуальных средств и процедур, включающих контроль со стороны вышестоящих судебных инстанций, в том числе за соответствием выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам дела, оценка которых не могла бы входить в предмет обжалования приговора, постановленного на основе вердикта присяжных заседателей.#❝

При этом срок, прошедший с постановления и вступления в законную силу приговора, безусловно оказывает влияние на вероятность утраты части доказательств. Это с учетом презумпции невиновности, возлагающей обязанность доказывания вины на сторону обвинения, создает подсудимому столь существенное преимущество в деле, в котором уже была доказана и проверена его виновность в совершении особо тяжких преступлений, что оно выходит за разумные параметры следования принципу favor defensionis и может повлечь необоснованное избежание ответственности, подрывающее доверие к праву, к государству и к правосудию вопреки положениям статей 15 (часть 2), 17 (часть 3), 19 (часть 1), 52 и 118 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации. Во всяком случае, этим будет нарушен баланс конституционных ценностей.#❝

С учетом сказанного Конституционный Суд Российской Федерации приходит к выводу об отсутствии оснований для пересмотра дела Н.В.Зарубанова, что допускается пунктом 101 части первой статьи 75 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».#❝

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 6, 471, 71, 72, 74, 75, 78, 79 и 100 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации#❝

постановил:#❝

Российской Федерации» и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).#❝

Конституционный Суд Российской Федерации#❝

№ 40-П#❝