О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального конституционного закона «О внесении изменения в статью 38 Федерального конститу…

Председатель Верховного Суда Российской Федерации В.М. Лебедев#

Секретарь Пленума, судья Верховного Суда Российской Федерации В.В. Момотов#

Вносится Верховным Судом#

Российской Федерации#

Проект#

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН#

О внесении изменения в статью 38 Федерального конституционного#

закона «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации»#

Статья 1#

Внести в часть 9 статьи 38 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 года № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 23, ст. 3240; 2012, № 24, ст. 3064; № 29, ст. 3978; № 49, ст. 6746; 2014, № 11, ст. 1088; № 30, ст. 4204; 2018, № 31, ст. 4811; № 45, ст. 6823; 2019, № 10, ст. 883; 2020, № 50, ст. 8029; 2022, № 16, ст. 2592) изменение, изложив ее в следующей редакции:#

«9. Деятельность мирового судьи обеспечивается его аппаратом.#

Структура и штатное расписание аппарата мирового судьи устанавливаются в порядке, предусмотренном законом субъекта Российской Федерации во взаимодействии с советом судей соответствующего субъекта Российской Федерации.#

Работники аппарата мирового судьи являются государственными гражданскими служащими соответствующего субъекта Российской Федерации.».#

Президент Российской Федерации В.В. Путин#

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА#

к проекту федерального конституционного закона «О внесении изменения в статью 38 Федерального конституционного закона#

«О судах общей юрисдикции в Российской Федерации»#

Федеральный закон от 18 апреля 2018 года № 76-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового регулирования в сфере организационного обеспечения деятельности мировых судей», принятый по законодательной инициативе Верховного Суда Российской Федерации, внес в Федеральный закон «О мировых судьях в Российской Федерации» важные изменения, согласно которым непосредственное руководство своим аппаратом осуществляет мировой судья, перемещение работников аппарата мирового судьи, применение к ним мер поощрения и взыскания, утверждение графика отпусков осуществляются по согласованию с мировым судьей соответствующего участка.#

Однако данных изменений федерального законодательства недостаточно для улучшения условий работы служащих аппарата мирового судьи, снижения их служебной нагрузки и уменьшения оттока кадров из судебной системы.#

Согласно части 9 статьи 38 Федерального конституционного закона «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» деятельность мирового судьи обеспечивается его аппаратом, а структура и штатное расписание аппарата мирового судьи устанавливаются в порядке, предусмотренном законом субъекта Российской Федерации. Аналогичное правовое регулирование закреплено в статье 9 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации».#

Реализуя задачу по созданию необходимых условий для осуществления правосудия и судопроизводства, аппарат мирового судьи выполняет функции, возложенные на него Федеральным конституционным законом «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации». К числу таких функций, в частности, относятся: организация и ведение документооборота, судебного и архивного делопроизводства, организация и ведение технического обеспечения судопроизводства, осуществление работы по обобщению данных судебной практики и судебной статистики, прием граждан.#

Действующее федеральное законодательство, закрепляющее организацию судебной системы, относит решение вопросов об установлении#

структуры и штатной численности аппарата мирового судьи исключительно к полномочиям государственных органов субъектов Российской Федерации.#

Как показывает практика, аппарат мирового судьи в ряде субъектов Российской Федерации состоит из двух-трех работников, которых явно недостаточно для осуществления указанных функций и выполнения большого объема работы, обусловленного этими функциями.#

В связи с этим решением данной проблемы может стать закрепление в части 9 статьи 38 Федерального конституционного закона «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» положения о том, что органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны взаимодействовать с советами судей субъектов Российской Федерации при определении структуры и штатной численности аппарата мирового судьи.#

Внесение данных изменений позволит улучшить условия работы служащих аппарата мирового судьи, уменьшить отток кадров из судебной системы, что будет способствовать бесперебойной работе мировых судей и созданию необходимых условий для осуществления ими качественного и эффективного правосудия.#

ПЕРЕЧЕНЬ#

законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального конституционного закона «О внесении изменения#

в статью 38 Федерального конституционного закона «О судах общей#

юрисдикции в Российской Федерации»#

Принятие Федерального конституционного закона «О внесении изменения в статью 38 Федерального конституционного закона «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» потребует внесения изменений в Федеральный закон от 17 декабря 1998 года № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» и в Федеральный закон от 14 марта 2002 года № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации».#

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ#

к проекту федерального конституционного закона «О внесении изменения в статью 38 Федерального конституционного закона#

«О судах общей юрисдикции в Российской Федерации»#

Принятие Федерального конституционного закона «О внесении изменения в статью 38 Федерального конституционного закона «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» не потребует увеличения расходов федерального бюджета.#