О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О территориальной…

Председатель Верховного Суда Российской Федерации В.М. Лебедев#❝

Секретарь Пленума, судья Верховного Суда Российской Федерации В.В. Момотов#❝

Вносится Верховным Судом#❝

Российской Федерации#❝

Проект#❝

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН#❝

О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О территориальной юрисдикции окружных (флотских) военных судов»#❝

Статья 1#❝

Пункт 3 статьи 1 Федерального закона от 27 декабря 2009 года № 345-ФЗ «О территориальной юрисдикции окружных (флотских) военных судов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 52, ст. 6421; 2014, № 26, ст. 3360; 2016, № 28, ст. 4558; 2017, № 24, ст. 3486; 2018, № 47, ст. 7139; 2021, № 1 (часть I), ст. 6; 2023, № 14, ст. 2362, 2363, 2364, 2365) признать утратившим силу.#❝

Статья 2#❝

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.#❝

Президент Российской Федерации В.В. Путин#❝

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА#❝

к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 1#❝

Федерального закона «О территориальной юрисдикции#❝

окружных (флотских) военных судов»#❝

Территориальная юрисдикция окружных (флотских) военных судов распространяется на территории всех субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2009 года № 345-ФЗ.#❝

В соответствии с частью шестой1 статьи 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ) рассмотрение дел о преступлениях, совершение которых сопряжено с осуществлением террористической деятельности, отнесено к подсудности 1-го Восточного, 2-го Западного, Центрального и Южного окружных военных судов.#❝

В ранее действовавших редакциях части шестой1 статьи 31 УПК РФ (в редакциях Федеральных законов от 5 мая 2014 года № 130-ФЗ, от 6 июля 2016 года № 375-ФЗ, от 7 июня 2017 года № 115-ФЗ) рассмотрение дел данной категории относилось к подсудности:#❝

с 1 января 2015 года – Московского и Северо-Кавказского окружных военных судов (в настоящее время – 2-й Западный и Южный окружные военные суды);#❝

с 20 июля 2016 года – Приволжского окружного военного суда (в настоящее время – судебное присутствие Центрального окружного военного суда);#❝

с 7 июня 2017 года – Дальневосточного окружного военного суда (в настоящее время – 1-й Восточный окружной военный суд).#❝

Отнесение к подсудности Приволжского и Дальневосточного окружных военных судов дел террористической направленности, ранее отнесенных к подсудности Московского окружного военного суда, было обусловлено значительным увеличением нагрузки на судей по рассмотрению уголовных дел по первой инстанции.#❝

За период, прошедший с момента последних изменений, внесенных в часть шестую1 статьи 31 УПК РФ, рост количества рассмотренных окружными военными судами уголовных дел указанной категории продолжился.#❝

Рассмотрение названными окружными военными судами уголовных дел на территориях субъектов Российской Федерации, на которые распространяется юрисдикция других окружных (флотских) военных судов, повлекло значительные финансовые расходы.#❝

Размер финансовых расходов на проезд и проживание судей, а также иные расходы организационного характера в указанный период составил 48 537 075 рублей (2-й Западный окружной военный суд) и 73 866 745 рублей (1-й Восточный окружной военный суд).#❝

Эти расходы связаны в том числе с отсутствием прямого сообщения с городом Хабаровском отдельных городов и районов, отнесенных к#❝

юрисдикции 2-го Восточного окружного военного суда, в связи с чем судьи 1-го Восточного окружного военного суда вынуждены следовать для рассмотрения уголовных дел через город Москву.#❝

Организационные проблемы обеспечения проведения судебных заседаний при рассмотрении дел названной категории обусловлены необходимостью:#❝

транспортировки многотомных уголовных дел;#❝

ознакомления участников судебных заседаний, прежде всего осужденных, с материалами уголовных дел при их содержании под стражей в населенных пунктах, удаленных от городов Москвы и Хабаровска;#❝

вручения объемных протоколов судебного заседания (свыше трех томов) и копий их переводов на язык, которым владеет осужденный, организации прослушивания осужденными аудиозаписей судебных заседаний.#❝

В целях более оптимального использования рабочего времени судей и сокращения командировочных расходов предлагается возложить рассмотрение дел о преступлениях, совершение которых сопряжено с осуществлением террористической деятельности, на все окружные и флотские военные суды в соответствии с их юрисдикцией.#❝

Принятие такого решения позволит оптимизировать судебную нагрузку на судей, сократить сроки рассмотрения дел данной категории и сократит бюджетные средства на командировочные расходы.#❝

В связи с этим предлагается исключение специальной юрисдикции 1-го Западного, Южного, Центрального, 1-го Восточного окружных военных судов, рассматривающих уголовные дела, указанные в пунктах 2–4 части шестой1 статьи 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, для чего потребуется признание утратившим силу пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 27 декабря 2009 года № 345-ФЗ «О территориальной юрисдикции окружных (флотских) военных судов».#❝

Принятие данного Федерального закона не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета.#❝

ПЕРЕЧЕНЬ#❝

законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи#❝

с принятием Федерального закона «О внесении изменения в статью 1#❝

Федерального закона «О территориальной юрисдикции#❝

окружных (флотских) военных судов»#❝

Реализация Федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О территориальной юрисдикции окружных (флотских) военных судов» потребует признания утратившими силу и изменения других актов федерального законодательства.#❝

Необходимо внести в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации следующие изменения:#❝