О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «Об упразднении некоторых районных судов Красноярского края и образовани…
Постановление Пленума ВС РФ от 16.06.2026 № 26 «О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «Об упразднении некоторых районных судов Красноярского края и образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов Красноярского края»»
Текст — по данным сайта Верховного Суда РФ (vsrf.ru).
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
№ 26
г. Москва 16 июня 2026 г.
О внесении в Государственную Думу Федерального
Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «Об упразднении некоторых районных судов Красноярского края
и образовании постоянных судебных присутствий в составе
некоторых районных судов Красноярского края»
Руководствуясь статьей 104 Конституции Российской Федерации, Пленум Верховного Суда Российской Федерации
постановляет:
1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона «Об упразднении некоторых районных судов Красноярского края и образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов Красноярского края».#
2. Представлять данный проект федерального закона в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации секретарю Пленума, судье Верховного Суда Российской Федерации О. К. Зателепину.#
Председатель Верховного Суда Российской Федерации И. В. Краснов#
Секретарь Пленума, судья Верховного Суда Российской Федерации О. К. Зателепин#
Вносится Верховным Судом#
Российской Федерации#
Проект#
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН#
Об упразднении некоторых районных судов Красноярского края#
и образовании постоянных судебных присутствий в составе#
некоторых районных судов Красноярского края#
Статья 1#
В соответствии со статьей 17 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», статьями 3, 32, 33 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 года № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации»:#
1) упразднить Диксонский районный суд Красноярского края, Усть-Енисейский районный суд Красноярского края, Хатангский районный суд Красноярского края, передав относящиеся к их ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Дудинского районного суда Красноярского края;#
2) упразднить Байкитский районный суд Красноярского края, Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края, передав относящиеся к их ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Илимпийского районного суда Красноярского края;#
3) упразднить Канский районный суд Красноярского края, передав относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Канского городского суда Красноярского края;#
4) упразднить Шарыповский районный суд Красноярского края, передав относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Шарыповского городского суда Красноярского края;#
5) установить, что юрисдикция Дудинского районного суда Красноярского края, Илимпийского районного суда Красноярского края, Канского городского суда Красноярского края, Шарыповского городского суда Красноярского края распространяется на территории следующих административно-территориальных единиц Красноярского края в границах, существующих на день вступления в силу настоящего Федерального закона:#
Дудинского районного суда Красноярского края – на территорию Таймырского Долгано-Ненецкого округа Красноярского края;#
Илимпийского районного суда Красноярского края – на территорию Эвенкийского округа Красноярского края;#
Канского городского суда Красноярского края – на территорию Канского округа Красноярского края;#
Шарыповского городского суда Красноярского края – на территорию Шарыповского округа Красноярского края;#
6) образовать в составе Дудинского районного суда Красноярского края постоянные судебные присутствия в селе Караул Таймырского Долгано-Ненецкого округа Красноярского края и селе Хатанга Таймырского Долгано-Ненецкого округа Красноярского края;#
7) образовать в составе Илимпийского районного суда Красноярского края постоянные судебные присутствия в селе Байкит Эвенкийского округа Красноярского края и селе Ванавара Эвенкийского округа Красноярского края.#
Статья 2#
Пункт 5 статьи 1 Федерального закона от 27 ноября 2007 года № 274-ФЗ «О преобразовании судов общей юрисдикции Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа в связи с образованием Красноярского края» (Собрание#
законодательства Российской Федерации, 2007, № 49, ст. 6035) признать утратившим силу.#
Статья 3#
1. Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации осуществить организационные мероприятия, связанные с исполнением настоящего Федерального закона.#
2. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением настоящего Федерального закона, осуществляется за счет средств федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание судов общей юрисдикции.#
Статья 4#
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статей 1 и 2 настоящего Федерального закона.#
2. Статьи 1 и 2 настоящего Федерального закона вступают в силу по истечении одного года после дня официального опубликования настоящего Федерального закона.#
Президент Российской Федерации В.В. Путин#
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА#
к проекту федерального закона «Об упразднении#
некоторых районных судов Красноярского края и образовании#
постоянных судебных присутствий в составе некоторых#
районных судов Красноярского края»#
Проект федерального закона «Об упразднении некоторых районных судов Красноярского края и образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов Красноярского края» (далее – законопроект) разработан в соответствии со статьей 17 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и статьями 3, 32 и 33 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 года № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации».#
Принятие законопроекта направлено на совершенствование организации работы судов общей юрисдикции, осуществляющих правосудие на территории Красноярского края, и позволит привести судебную систему в Красноярском крае в соответствие с требованиями действующего федерального законодательства.#
Законопроектом предлагается упразднить семь малосоставных судов, а именно:#
– Диксонский, Усть-Енисейский, Хатангский районные суды Красноярского края, передав относящиеся к их ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Дудинского районного суда Красноярского края;#
– Байкитский, Тунгусско-Чунский районные суды Красноярского края, передав относящиеся к их ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Илимпийского районного суда Красноярского края;#
– Канский районный суд Красноярского края, передав относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Канского городского суда Красноярского края;#
– Шарыповский районный суд Красноярского края, передав относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Шарыповского городского суда Красноярского края.#
В настоящее время штатная численность судей в каждом из предлагаемых к упразднению судов составляет: по одной единице – в четырех судах (Диксонский, Усть-Енисейский, Хатангский, ТунгусскоЧунский районные суды Красноярского края), по две единицы – в двух судах (Байкитский, Шарыповский районные суды Красноярского края) и три единицы – в одном суде (Канский районный суд Красноярского края).#
В связи с малосоставностью указанные суды, по существу, не могут реализовать положения Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации о рассмотрении дел коллегией из трех судей. Кроме того,#
представляется затруднительным выполнение этими судами положений процессуального законодательства о последствиях отвода судьи, а также о новом рассмотрении дела, направленного судом вышестоящей инстанции, в ином составе судей.#
Между тем возможное увеличение штатной численности судей Диксонского, Усть-Енисейского, Хатангского, Байкитского, ТунгусскоЧунского, Канского, Шарыповского районных судов Красноярского края потребует изыскания дополнительных площадей для размещения судов, повлечет дополнительные расходы на финансовое и материальнотехническое обеспечение судей и работников аппаратов указанных судов за счет средств федерального бюджета.#
Кроме того, отсутствие перспективы увеличения численности населения на территории Таймырского Долгано-Ненецкого, Эвенкийского, Канского и Шарыповского округов Красноярского края, а также анализ нагрузки судей районных судов, предложенных законопроектом к упразднению, в течение нескольких лет позволяет прогнозировать дальнейшее снижение служебной нагрузки судей указанных судов, в связи с чем увеличение штатной численности судей указанных судов представляется нецелесообразным..#
Так, средний краевой показатель общей нагрузки судьи по рассмотренным делам и материалам в 2023 году составил 53,5 дела в месяц, в 2024 году – 52,7 дела в месяц, в 2025 году – 53,3 дела в месяц.#
Между тем в упраздняемых судах среднемесячная нагрузка судей по рассмотренным делам и материалам составила:#
– в Диксонском районном суде Красноярского края в 2023 году – 1,3 дела, в 2024 году – 1,6 дела, в 2025 году – 4,3 дела;#
– в Усть-Енисейском районном суде Красноярского края в 2023 году – 10,4 дела, в 2024 году – 13,1 дела, в 2025 году – 8,6 дела;#
– в Байкитском районном суде Красноярского края в 2023 году – 14,6 дела, в 2024 году – 11,2 дела, в 2025 году – 11,7 дела;#
– в Тунгусско-Чунском районном суде Красноярского края в 2023 году – 17,8 дела, в 2024 году – 15,2 дела, в 2025 году – 15,6 дела;#
– в Хатангском районном суде Красноярского края в 2023 году – 18,1 дела, в 2024 году – 9,2 дела, в 2025 году – 14,1 дела;#
– в Канском районном суде Красноярского края в 2023 году – 45,9 дела, в 2024 году – 30,1 дела, в 2025 году – 49,6 дела;#
– в Шарыповском районном суде Красноярского края в 2023 году – 37,3 дела, в 2024 году – 30,9 дела, в 2025 году – 30,6 дела.#
В то же время, например, среднемесячная нагрузка по рассмотренным делам и материалам в районных судах г. Красноярска составила:#
– в Советском районном суде г. Красноярска в 2023 году – 78,1 дела, в 2024 году – 76,8 дела, в 2025 году – 66,5 дела;#
– в Октябрьском районном суде г. Красноярска в 2023 году – 63,1 дела, в 2024 году – 59 дел, в 2025 году – 58 дел;#
– в Свердловском районном суде г. Красноярска в 2023 году – 63,5 дела, в 2024 году – 61 дело, в 2025 году – 56,5 дела;#
– в Центральном районном суде г. Красноярска в 2023 году – 113,4 дела, в 2024 году – 122,8 дела, в 2025 году – 118,4 дела.#
В соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 года № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» в целях повышения территориальной доступности правосудия для лиц, участвующих в деле, относительно их места нахождения или места жительства законопроектом предусматривается образование постоянных судебных присутствий, которые будут осуществлять деятельность по отправлению правосудия в зданиях упраздняемых судов:#
– в составе Дудинского районного суда Красноярского края – в селах Караул и Хатанга Таймырского Долгано-Ненецкого округа Красноярского края;#
– в составе Илимпийского районного суда – в селах Байкит и Ванавара Эвенкийского округа Красноярского края.#
Необходимость создания постоянных судебных присутствий в селах Хатанга, Караул, Байкит и Ванавара (местах дислокации упраздняемых судов) обусловлена, в первую очередь, ограниченностью транспортного сообщения, напрямую влияющей на возможность реализации права населения Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского округов на доступ к правосудию, а также другими обстоятельствами:#
а) значительным расстоянием между населенными пунктами:#
– от г. Дудинки до с. Хатанга – 705 км, транспортное сообщение – авиационное самолетом один раз в неделю через аэропорт Алыкель г. Норильска (расстояние от г. Дудинки до аэропорта Алыкель – 55 км), зимой по зимней дороге – 800 км;#
– от г. Дудинки до с. Караул – 179 км, транспортное сообщение – авиационное вертолетом один раз в неделю через аэропорт Алыкель г. Норильска (расстояние от г. Дудинки до аэропорта Алыкель – 55 км), по реке Енисей в период летней навигации – 180 км;#
– от с. Байкит до п. Тура прямое транспортное сообщение отсутствует, авиационное сообщение – самолетом через г. Красноярск (расстояние от с. Байкит до г. Красноярска – 1200 км, самолет два раза в неделю (понедельник, пятница), затем из г. Красноярска в п. Тура – 1000 км, самолет один раз в день (кроме субботы и воскресенья);#
– от с. Ванавара до п. Тура прямое транспортное сообщение отсутствует, авиационное сообщение – самолетом через г. Красноярск (расстояние от с. Ванавара до г. Красноярска – 1529 км, самолет два раза в неделю (понедельник, пятница), затем из г. Красноярска в п. Тура – 1000 км, самолет один раз в день (кроме субботы и воскресенья);#
б) численностью населения:#
– в с. Хатанга – 5171 человек;#
– в с. Караул – 3757 человек;#
– в с. Байкит – 2836 человек;#
– в с. Ванавара – 2532 человека;#
в) крайне нестабильной работой сети «Интернет» в данных местностях, влекущей за собой частое (до 15–20 раз ежемесячно) отсутствие соединения продолжительностью от нескольких минут до нескольких часов, в течение которых не представляется возможным отправить и принять электронную корреспонденцию, провести сеанс видеоконференц-связи, зайти на официальный сайт суда с целью размещения информации и новостей. Данные обстоятельства вызваны географическим положением судов и спецификой климата (зимний период продолжительностью около 9 месяцев, постоянная низкая облачность и регулярные снежные заряды).#
Между тем не представляется возможным создание постоянного судебного присутствия в городском поселке Диксон на месте упраздняемого Диксонского районного суда Красноярского края, поскольку численность населения городского поселка Диксон по состоянию на 1 января 2026 года составила 322 человека. В Диксонском районном суде Красноярского края вакансия председателя суда остается открытой с 6 ноября 2019 года в связи с отсутствием кандидатов на указанную должность. Перспектива замещения должностей работников аппарата суда в городском поселке Диксон также отсутствует, неоднократные попытки заполнить имеющиеся в суде вакансии не принесли желаемого результата.#
В настоящее время рассмотрение дел Диксонского районного суда Красноярского края уже фактически осуществляется в здании Дудинского районного суда Красноярского края в г. Дудинке.#
Таким образом, упразднение Диксонского, Усть-Енисейского, Хатангского, Байкитского, Тунгусско-Чунского районных судов Красноярского края не повлечет ограничения права граждан на доступ к правосудию, так как на их месте, кроме городского поселка Диксон, будут размещены постоянные судебные присутствия Дудинского и Илимпийского районных судов Красноярского края.#
Штатная численность судей и работников аппаратов из упраздненных судов будет передана в Дудинский и Илимпийский районные суды Красноярского края.#
Проведенный анализ количества рассмотренных судебных дел и служебной нагрузки судей в Канском городском и Канском районном судах, а также в Шарыповском городском и Шарыповском районном судах Красноярского края свидетельствует о стабильных показателях в течение последних нескольких лет. Упразднение малосоставных Канского и Шарыповского районных судов Красноярского края путем передачи их функций более крупным по численному составу судей Канскому и Шарыповскому городским судам Красноярского края позволит равномерно распределить нагрузку судей и оптимизировать расходы на обеспечение судебной деятельности и содержание судов в городах Канске и Шарыпово Красноярского края.#
Упраздняемые законопроектом Канский и Шарыповский районные суды находятся в городах Канске и Шарыпово, как и соответствующие городские суды, причем Шарыповский городской и районный суды#
расположены в одном здании по одному адресу: г. Шарыпово, микрорайон Пионерный, д. 11.#
Упразднение указанных в законопроекте районных судов Красноярского края с одновременной передачей вопросов, отнесенных к их ведению, под юрисдикцию более крупных по численному составу судей судов Красноярского края не повлечет за собой ограничения деятельности по осуществлению правосудия и не повлияет на стабильность судебной системы края в целом, но при этом позволит равномерно распределить нагрузку судей укрупненных районных судов, что в конечном итоге приведет к сокращению сроков рассмотрения дел и повышению качества их разрешения.#
В связи с упразднением Диксонского, Усть-Енисейского, Хатангского, Байкитского и Тунгусско-Чунского районных судов Красноярского края с передачей вопросов осуществления правосудия, относящихся к их юрисдикции, в ведение других существующих районных судов (Дудинского и Илимпийского) законопроектом предлагается внести корреспондирующие изменения в Федеральный закон от 27 ноября 2007 года № 274-ФЗ «О преобразовании судов общей юрисдикции Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа в связи с образованием Красноярского края».#
Таким образом, законопроект позволит привести судебную систему Красноярского края в соответствие с требованиями действующего федерального законодательства и оптимизировать процесс отправления правосудия на соответствующих территориях Красноярского края.#
ПЕРЕЧЕНЬ#
законов Российской Федерации и законов РСФСР,#
федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации,#
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона «Об упразднении некоторых районных судов Красноярского края#
и образовании постоянных судебных присутствий в составе#
некоторых районных судов Красноярского края»#
Принятие Федерального закона «Об упразднении некоторых районных судов Красноярского края и образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов Красноярского края» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации.#
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ#
к проекту федерального закона «Об упразднении#
некоторых районных судов Красноярского края и образовании#
постоянных судебных присутствий в составе некоторых#
районных судов Красноярского края»#
Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией Федерального закона «Об упразднении некоторых районных судов Красноярского края и образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов Красноярского края», будет осуществлено за счет средств федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание судов общей юрисдикции.#