О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального конституционного закона «О внесении изменений в отдельные федеральные конституц…

Председатель Верховного Суда Российской Федерации И. В. Краснов#

Секретарь Пленума, судья Верховного Суда Российской Федерации О. К. Зателепин#

Вносится Верховным Судом#

Российской Федерации#

Проект#

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН#

О внесении изменений#

в отдельные федеральные конституционные законы#

Статья 1#

В части 17 статьи 10 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 41, ст. 6930; 2025, № 51, ст. 7969) слова «до 1 января 2027 года» заменить словами «до 1 января 2030 года».#

Статья 2#

В части 17 статьи 10 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Луганской Народной Республики» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 41, ст. 6931; 2025, № 51, ст. 7969) слова «до 1 января 2027 года» заменить словами «до 1 января 2030 года».#

Статья 3#

В части 16 статьи 10 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 7-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Запорожской области» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 41, ст. 6932; 2025, № 51, ст. 7969) слова «до 1 января 2027 года» заменить словами «до 1 января 2030 года».#

Статья 4#

В части 16 статьи 10 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 8-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Херсонской области» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 41, ст. 6933; 2025, № 51, ст. 7969) слова «до 1 января 2027 года» заменить словами «до 1 января 2030 года».#

Президент Российской Федерации#

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА#

к проекту федерального конституционного закона «О внесении#

изменений в отдельные федеральные конституционные законы»#

Образование в составе Российской Федерации в 2022 году новых субъектов – Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области повлекло возникновение ряда правовых вопросов, связанных с интеграцией воссоединенных регионов в отечественную правовую систему.#

Федеральными конституционными законами от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ, 6-ФКЗ, 7-ФКЗ и 8-ФКЗ о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области установлено, что особенности применения на территориях указанных субъектов уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации до 1 января 2027 года определяются федеральным законом.#

В Федеральном законе от 31 июля 2023 года № 395-ФЗ «О применении положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовнопроцессуального кодекса Российской Федерации на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», определившем такие особенности, закреплены специальные правила, которые действуют в ходе производства по уголовным делам и материалам на этапе предварительного расследования и судебного разбирательства, а также на стадии исполнения приговора.#

Относительно процедуры судебного производства в указанном законе в том числе установлено, что положения пунктов 2 и 21 части второй статьи 30 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации о рассмотрении уголовных дел судом с участием присяжных заседателей применяются на территориях воссоединенных регионов с 1 января 2027 года.#

Кроме того, в названном законе закреплен специальный правовой механизм пересмотра судебных решений, вынесенных по уголовным производствам судами Украины, в отношении лиц, необоснованно подвергнутых уголовному преследованию украинскими властями.#

Результаты проведенного Верховным Судом Российской Федерации анализа правоприменительной практики свидетельствуют о недостаточности предусмотренного срока и необходимости продолжить применение#

указанных законоположений для разрешения вопросов в сфере уголовного судопроизводства и после 1 января 2027 года.#

С учетом изложенного проектом федерального конституционного закона «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы» предлагается продлить действие норм об особенностях применения уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства на территориях воссоединенных регионов до 1 января 2030 года.#

Взаимосвязанное изменение будет внесено в Федеральный закон от 31 июля 2023 года № 395-ФЗ «О применении положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».#

ПЕРЕЧЕНЬ#

законов Российской Федерации и законов РСФСР,#

федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации,#

подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,#

изменению или принятию в связи с принятием Федерального#

конституционного закона «О внесении изменений в отдельные#

федеральные конституционные законы»#

В связи с принятием Федерального конституционного закона «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы» не потребуется признание утратившими силу, приостановление действия или принятие законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации.#

В связи с принятием Федерального конституционного закона «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы» потребуется внесение изменения в Федеральный закон от 31 июля 2023 года № 395-ФЗ «О применении положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».#

Указанное изменение предложено в соответствующем проекте федерального закона.#

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ#

к проекту федерального конституционного закона «О внесении#

изменений в отдельные федеральные конституционные законы»#

Принятие Федерального конституционного закона «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы» не потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета.#