Об утверждении Правил представления информации в государственную информационную систему электронных перевозочных документов и технических требований к информационным системам
Постановление Правительства РФ от 03.03.2022 N 281 "Об утверждении Правил представления информации в государственную информационную систему электронных перевозочных документов и технических требований к информационным системам...
Текст — по данным ИПС «Законодательство России». Проверено 29.10.2026 05:41. История редакций (3) · Скачать .doc · Печать
- Вступает в силу
- Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 марта 2022 г. № 281
МОСКВА
(Действует до 1 сентября 2028 г. -
пункт 2 настоящего Постановления)
Об утверждении Правил представления информации в государственную информационную систему электронных перевозочных документов и технических требований к информационным системам электронных перевозочных документов
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.12.2024 № 1977, от 19.08.2026 № 1025)
В соответствии с частями 3, 5, 8 и 16 статьи 181 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" Правительство Российской Федерации постановляет:
Председатель Правительства
Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 3 марта 2022 г. № 281#❝
ПРАВИЛА
представления информации в государственную информационную систему электронных перевозочных документов#❝
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.12.2024 № 1977, от 19.08.2026 № 1025)
1. Настоящие Правила устанавливают перечень видов информации, представляемой в государственную информационную систему электронных перевозочных документов (далее - государственная информационная система), условия, порядок, сроки и форматы представления такой информации, а также порядок доступа органов государственной власти Российской Федерации и операторов информационных систем электронных перевозочных документов (далее - информационная система) к информации, содержащейся в государственной информационной системе.#❝
2. Срок представления электронных перевозочных документов и сведений, содержащихся в них, оператором информационной системы в государственную информационную систему не должен превышать 10 минут с момента получения такой информации от участников информационного взаимодействия, которыми являются грузоотправитель, перевозчик, грузополучатель, фрахтователь и фрахтовщик.#❝
3. Государственная информационная система присваивает уникальный код электронному перевозочному документу для последующей обработки электронных перевозочных документов в государственной информационной системе (уникальный идентификатор документа).#❝
4. Информационный обмен между информационной системой и государственной информационной системой обеспечивается с соблюдением технических требований к информационным системам электронных перевозочных документов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2022 г. № 281 "Об утверждении Правил представления информации в государственную информационную систему электронных перевозочных документов и технических требований к информационным системам электронных перевозочных документов".#❝
5. Формат представления информации в государственную информационную систему должен соответствовать формату расширяемого языка разметки "XML", предоставляемой в виде запросов, сформированных по методу запроса "POST".#❝
6. Условиями представления информации в государственную информационную систему являются:#❝
б) соответствие формата электронных перевозочных документов форматам электронных перевозочных документов, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;#❝
в) наличие усиленной квалифицированной электронной подписи или усиленной неквалифицированной электронной подписи, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2024 № 1977)#❝
7. Результаты проверки электронного перевозочного документа должны передаваться государственной информационной системой в формате обмена данными "JSON" в кодировке "UTF-8" в ответ на запрос, сформированный по методу запроса "GET", или посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия в ответ на запрос в формате "XML". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2024 № 1977)#❝
8. Проверка электронного перевозочного документа признается государственной информационной системой непройденной в случае отрицательного результата любой из проверок, указанных в пункте 6 технических требований к информационным системам электронных перевозочных документов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2022 г. № 281 "Об утверждении Правил представления информации в государственную информационную систему электронных перевозочных документов и технических требований к информационным системам электронных перевозочных документов".#❝
В случае если проверка признается непройденной государственная информационная система в ответ на запрос направляет в информационную систему электронное сообщение об ошибке. Оператор информационной системы информирует об ошибке участника информационного взаимодействия с целью устранения такой ошибки и повторной отправки электронного перевозочного документа и сведений, содержащихся в нем.#❝
9. При изменении условий работы государственной информационной системы уведомление операторов информационных систем осуществляется оператором государственной информационной системы за 30 календарных дней до вступления в действие таких изменений по почте заказным письмом (с описью вложения), или через электронные сервисы для обмена документами в электронной форме, или по электронной почте на адрес электронной почты оператора информационной системы, указанный в реестре операторов информационных систем. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2024 № 1977)#❝
10. Видами информации, представляемой в государственную информационную систему, являются:#❝
а) следующая информация, содержащаяся в транспортной накладной, заказе (заявке) на перевозку грузов автомобильным транспортом и сопроводительной ведомости в соответствии с Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. № 2200 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации": (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2024 № 1977)#❝
информация о грузоотправителе (об уполномоченном им лице), лице, осуществляющем погрузку груза в транспортное средство, перевозчике, водителе, грузополучателе (уполномоченном им лице), заказчике услуг по организации перевозки груза; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2024 № 1977)#❝
б) информация о дате и времени создания электронного перевозочного документа, а также о его порядковом номере;#❝
в) следующая информация, содержащаяся в договоре фрахтования и заказе-наряде на представление транспортного средства в соответствии с Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта":#❝
тип предоставляемого транспортного средства (при необходимости - количество транспортных средств);#❝
определенный или неопределенный круг лиц, для перевозки которых предоставляется транспортное средство;#❝
порядок допуска пассажиров для посадки в транспортное средство, установленный с учетом требований, предусмотренных правилами перевозок пассажиров (в случае, если транспортное средство предоставляется для перевозки определенного круга лиц);#❝
(Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2024 № 1977)
г) сведения, содержащиеся в путевом листе в соответствии с частью 3 статьи 6 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта";#❝
(Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2024 № 1977)
д) сведения, указываемые в заявке на регистрацию, прилагаемые к ней электронные образы свидетельства о регистрации грузового транспортного средства (тягача и полуприцепа (прицепа), а также резервируемые дата и время в соответствии с пунктами 6 - 8 Положения о порядке проезда в зарезервированные дату и время грузовых транспортных средств, используемых для осуществления международных автомобильных перевозок и принадлежащих российским перевозчикам или иностранным перевозчикам, по участкам автомобильных дорог, включенным в перечень участков автомобильных дорог, предусмотренный частью 6 статьи 16 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в целях пересечения государственной границы Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2023 г. № 867 "Об утверждении Положения о порядке проезда в зарезервированные дату и время грузовых транспортных средств, используемых для осуществления международных автомобильных перевозок и принадлежащих российским перевозчикам или иностранным перевозчикам, по участкам автомобильных дорог, включенным в перечень участков автомобильных дорог, предусмотренный частью 6 статьи 16 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в целях пересечения государственной границы Российской Федерации";#❝
(Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2024 № 1977)
е) следующая информация об автомобильных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, в отношении которых в соответствии с Федеральным законом "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" устанавливается резервирование даты и времени в целях пересечения государственной границы Российской Федерации (далее - автомобильные пункты пропуска):#❝
наименование и месторасположение автомобильного пункта пропуска, включая название сопредельного государства (сопредельных государств);#❝
11. Доступ органов государственной власти Российской Федерации к информации, содержащейся в государственной информационной системе, осуществляется посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия или через личные кабинеты органов государственной власти Российской Федерации в государственной информационной системе после направления указанными органами заявки на получение доступа и их идентификации и аутентификации в личном кабинете. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2024 № 1977)#❝
12. Доступ операторов информационных систем к информации, содержащейся в государственной информационной системе, осуществляется посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия по защищенным каналам связи и путем предоставления доступа к личным кабинетам операторов информационных систем в государственной информационной системе после направления оператором информационной системы заявки на получение доступа и его идентификации и аутентификации посредством использования федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" или с использованием квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2024 № 1977)#❝
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Правилам представления информации в государственную информационную систему электронных перевозочных документов#❝
ПЕРЕЧЕНЬ
органов государственной власти Российской Федерации, которым предоставляются электронные перевозочные документы, сведения, содержащиеся в них, и иная информация, содержащаяся в государственной информационной системе электронных перевозочных документов#❝
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.12.2024 № 1977, от 19.08.2026 № 1025)
6. Минпромторг России (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2024 № 1977)#❝
7. Минздрав России (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2024 № 1977)#❝
8. Минсельхоз России (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2024 № 1977)#❝
9. Россельхознадзор (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2024 № 1977)#❝
10. Росалкогольтабакконтроль (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2024 № 1977)#❝
11. Рослесхоз (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2024 № 1977)#❝
12. ФТС России (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2024 № 1977)#❝
13. ФСБ России (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2024 № 1977)#❝
131. Минэнерго России (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.08.2026 № 1025)#❝
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 3 марта 2022 г. № 281#❝
ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ
к информационным системам электронных перевозочных документов#❝
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2024 № 1977)
1. В рамках информационного взаимодействия информационных систем электронных перевозочных документов (далее - информационная система) и государственной информационной системы электронных перевозочных документов (далее - государственная информационная система) должен обеспечиваться обмен электронными сообщениями посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия или с использованием сервисов, построенных в стиле архитектуры программного обеспечения для распределенных систем "REST". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2024 № 1977)#❝
2. Информационная система должна обеспечивать возможность отправки электронного сообщения в государственную информационную систему и получение ответа из государственной информационной системы.#❝
3. Государственная информационная система должна обеспечивать получение электронного сообщения от информационной системы, обработку электронного сообщения от информационной системы и отправку ответа в информационную систему на ранее полученное электронное сообщение от информационной системы. Время ответа государственной информационной системы на получение данных от информационной системы должно составлять не более 10 секунд с момента получения запроса от информационной системы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2024 № 1977)#❝
4. Государственная информационная система и информационная система должны осуществлять взаимодействие в рамках передачи сведений о конкретном электронном перевозочном документе с обязательным использованием кода транзакции, полученного ранее от государственной информационной системы, в режиме ответа государственной информационной системы на запрос информационной системы.#❝
5. Государственная информационная система и информационные системы должны осуществлять электронное взаимодействие в асинхронном режиме.#❝
6. Государственная информационная система должна обеспечивать проверку входящих электронных сообщений, полученных от информационной системы по телекоммуникационным каналам связи, которая включает:#❝
в) проверку действительности усиленной квалифицированной электронной подписи или усиленной неквалифицированной электронной подписи, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2024 № 1977)#❝
7. Государственная информационная система должна обеспечивать автоматическую фиксацию результатов проверок.#❝
8. Информационная система должна запрашивать статус проверки электронного сообщения из государственной информационной системы по коду транзакции.#❝
9. Функция контроля доставки электронных сообщений от информационной системы в адрес государственной информационной системы должна осуществляться на стороне информационной системы.#❝
10. Функция контроля содержания реквизитов электронного сообщения должна осуществляться на стороне информационной системы, отправившей данное электронное сообщение.#❝
11. Для обеспечения технической возможности подключения к государственной информационной системе информационная система должна иметь:#❝
б) сервисы на стороне информационной системы, построенные в стиле архитектуры программного обеспечения для распределенных систем "REST", на стороне информационной системы для электронного взаимодействия с государственной информационной системой; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2024 № 1977)#❝
12. В целях осуществления мониторинга состояния и процесса проведения электронного взаимодействия с государственной информационной системой государственная информационная система должна фиксировать факты взаимодействия с информационной системой и автоматически регистрировать следующие данные по каждому факту взаимодействия:#❝
13. Информационная система должна осуществлять информационное взаимодействие по телекоммуникационным каналам связи, в том числе выходящим за пределы контролируемой зоны информационной системы, при условии их защиты с помощью сертифицированных средств криптографической защиты информации, удовлетворяющих установленным требованиям к средствам криптографической защиты информации классом не ниже "КС3".#❝
15. Для информационной системы, подключенной к государственной информационной системе, должен поддерживаться бесперебойный режим работы в течение всего срока эксплуатации, за исключением сервисных работ по техническому обслуживанию.#❝
16. При эксплуатации информационной системы должна быть реализована возможность:#❝
а) оперативного переключения на резервный телекоммуникационный канал с сохранением функций обеспечения безопасности информации для всех каналов связи, выход из строя которых может существенно повлиять на доступность информационных систем, подключенных к государственной информационной системе;#❝
О каких нормах
Документы того же органа рядом по дате
- Об утверждении перечня средств связи, подлежащих обязательной сертификации, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Феде — Постановление Правительства РФ от 04.02.2022 № 113
- О внесении изменений в перечень научных исследований и опытно-конструкторских разработок, расходы налогоплательщика на которые в соответствии с пункто — Постановление Правительства РФ от 18.02.2022 № 207
- Об утверждении организационно-технических требований к порядку хранения, использования и отмены указанных в статьях 17.2 и 17.3 Федерального закона "О — Постановление Правительства РФ от 21.02.2022 № 223
- О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организация — Постановление Правительства РФ от 03.03.2022 № 280
- Распоряжение Правительства РФ от 05.03.2022 N 430-р — Распоряжение Правительства РФ от 05.03.2022 № 430-р
- Распоряжение Правительства РФ от 05.03.2022 N 427-р — Распоряжение Правительства РФ от 05.03.2022 № 427-р
- Об утверждении Правил выдачи Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации разрешений в целя — Постановление Правительства РФ от 06.03.2022 № 295
- О введении на временной основе разрешительного порядка вывоза отдельных видов товаров за пределы территории Российской Федерации — Постановление Правительства РФ от 09.03.2022 № 312