Об утверждении Положения о кадровом резерве Федеральной антимонопольной службы

1. Настоящее Положение о кадровом резерве Федеральной антимонопольной службы разработано в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3215; 2006, № 6, ст. 636; 2007, № 10, ст. 1151; № 16, ст. 1828; № 49, ст. 6070; 2008, № 13, ст. 1186; № 30 (ч. II), ст. 3616; № 52 (ч. I), ст. 6235; 2009, № 29, ст. 3597, ст. 3624; № 48, ст. 5719; № 51, ст. 6150, ст. 6159; 2010, № 5, ст. 459; № 7, ст. 704; № 49, ст. 6413; № 51 (ч. III), ст. 6810; 2011, № 1, ст. 31; № 27, ст. 3866; № 29, ст. 4295; № 48, ст. 6730; № 50, ст. 7337; 2012, № 50 (ч. IV), ст. 6954; № 53 (ч. I), ст. 7620, ст. 7652; 2013, № 14, ст. 1665; № 19, ст. 2326, ст. 2329; № 23, ст. 2874; № 27, ст. 3441, ст. 3462, ст. 3477; № 43, ст. 5454; № 48, ст. 6165; № 49 (ч. VII), ст. 6351; № 52 (ч. I), ст. 6961; 2014, № 14, ст. 1545; № 52 (ч. I), ст. 7542; 2015, № 1 (ч. I), ст. 62, ст. 63; № 14, ст. 2008; № 24, ст. 3374; № 29 (ч. I), ст. 4388; № 41 (ч. II), ст. 5639; 2016, № 1 (ч. I), ст. 15, ст. 38; № 22, ст. 3091; № 23, ст. 3300; № 27 (ч. I), ст. 4157, № 27 (ч. I), ст. 4209; 2017, № 15 (ч. I), ст. 2139), (далее - Закон), Указом Президента Российской Федерации от 01.03.2017 № 96 "Об утверждении Положения о кадровом резерве федерального государственного органа" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 10, ст. 1473) и определяет порядок формирования кадрового резерва в Федеральной антимонопольной службе (далее - кадровый резерв) и работы с ним.#❝

2. Кадровый резерв формируется в центральном аппарате ФАС России и в каждом из территориальных органов ФАС России в отдельности.#❝

3. Кадровый резерв формируется в целях:#❝

4. Принципами формирования кадрового резерва являются:#❝

5. Информация о формировании кадрового резерва и работе с ним размещается на официальных сайтах ФАС России (территориального органа ФАС России) и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").#❝

6. Кадровый резерв формируется представителем нанимателя. Кадровый резерв руководителей и заместителей руководителей территориальных органов ФАС России входит в состав кадрового резерва центрального аппарата ФАС России.#❝

7. Кадровая работа, связанная с формированием кадрового резерва, организацией работы с ним и его эффективным использованием, осуществляется:#❝

8. В кадровый резерв включаются:#❝

9. Конкурс на включение гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв проводится в соответствии с главой III настоящего Положения.#❝

10. Гражданские служащие (граждане), которые указаны в абзаце третьем подпункта "а" и абзаце третьем подпункта "б" пункта 8 настоящего Положения и не стали победителями конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, однако профессиональные и личностные качества которых получили высокую оценку конкурсной комиссии, по рекомендации этой комиссии с их согласия включаются в кадровый резерв для замещения должностей гражданской службы той же группы, к которой относилась вакантная должность гражданской службы, на замещение которой проводился конкурс.#❝

11. Гражданские служащие, которые указаны в абзаце четвертом подпункта "б" пункта 8 настоящего Положения и которые по результатам аттестации признаны аттестационной комиссией соответствующими замещаемой должности гражданской службы и рекомендованы ею к включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста, с их согласия включаются в кадровый резерв в течение одного месяца после проведения аттестации.#❝

12. Гражданские служащие, указанные в подпункте "в" пункта 8 настоящего Положения, включаются в кадровый резерв для замещения должностей гражданской службы той же группы, к которой относилась последняя замещаемая ими должность гражданской службы.#❝

13. Включение гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв оформляется приказом ФАС России (территориального органа ФАС России) с указанием группы должностей гражданской службы, на которые они могут быть назначены.#❝

14. В кадровый резерв не может быть включен гражданский служащий, имеющий дисциплинарное взыскание, предусмотренное пунктом 2 или 3 части 1 статьи 57 либо пунктом 2 или 3 статьи 59.1 Закона.#❝

15. Конкурс на включение гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв (далее - Конкурс) объявляется по решению представителя нанимателя.#❝

15.1. Конкурс проводится в соответствии с единой методикой проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2018 г. № 397 "Об утверждении единой методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 16, ст. 2359). (Дополнен - Приказ Федеральной антимонопольной службы от 17.12.2018 № 1794/18) #❝

16. Право на участие в Конкурсе имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие иным установленным законодательством Российской Федерации о гражданской службе требованиям к гражданским служащим. Гражданский служащий вправе участвовать в Конкурсе на общих основаниях независимо от того, какую должность он замещает на период проведения Конкурса.#❝

16.1. Кадровая работа, связанная с организацией и обеспечением проведения Конкурса, осуществляется:#❝

17. Конкурс проводится конкурсной комиссией, образованной в центральном аппарате ФАС России (территориальном органе ФАС России) в соответствии с Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 6, ст. 439; 2011, № 4, ст. 578; 2013, № 12, ст. 1242; 2014, № 12, ст. 1263; 2016, № 52, ст. 7604; 2017, № 37, ст. 5506) (далее - конкурсная комиссия). (В редакции Приказа Федеральной антимонопольной службы от 17.12.2018 № 1794/18)#❝

18. Конкурс заключается в оценке профессиональных и личностных качеств каждого гражданского служащего (гражданина), изъявившего желание участвовать в Конкурсе и допущенного к участию в нем (далее - кандидат), исходя из квалификационных требований для замещения соответствующих должностей гражданской службы.#❝

19. На официальных сайтах ФАС России (территориального органа ФАС России) и государственной информационной системы в области государственной службы в сети "Интернет" размещается объявление о приеме документов для участия в Конкурсе, а также следующая информация о Конкурсе:#❝

20. Для участия в Конкурсе на включение в кадровый резерв центрального аппарата ФАС России:#❝

21. Для участия в Конкурсе на включение в кадровый резерв территориального органа ФАС России:#❝

22. Документы, указанные в пунктах 20 - 21 настоящего Положения, в течение 21 календарного дня со дня размещения объявления об их приеме на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в сети "Интернет" (далее - ГИС) представляются в центральный аппарат ФАС России (территориальный орган ФАС России) гражданским служащим (гражданином) лично, посредством направления по почте или в электронном виде с использованием ГИС (В редакции Приказа Федеральной антимонопольной службы от 20.10.2017 № 1396/17)#❝

23. Гражданский служащий (гражданин) не допускается к участию в Конкурсе в случае его несоответствия квалификационным требованиям для замещения должностей гражданской службы в центральном аппарате ФАС России (территориальном органе ФАС России), на включение в кадровый резерв, для замещения которых объявлен Конкурс, а также требованиям к гражданским служащим, установленным законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.#❝

24. Гражданский служащий не допускается к участию в Конкурсе в случае наличия у него дисциплинарного взыскания, предусмотренного пунктом 2 или 3 части 1 статьи 57 либо пунктом 2 или 3 статьи 59.1 Закона.#❝

24.1. Достоверность сведений, представленных гражданином в центральный аппарат ФАС России (территориальный орган ФАС России), подлежит проверке. Сведения, представленные в электронном виде, подвергаются автоматизированной проверке в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 10.09.2017 № 419 "О внесении изменений в Положение о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 № 112, и Положение о кадровом резерве федерального государственного органа, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2017 № 96. (Дополнен - Приказ Федеральной антимонопольной службы от 20.10.2017 № 1396/17)#❝

25. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления, несоответствие сведений, содержащихся в копиях документов, их оригиналам являются основанием для отказа в допуске гражданского служащего (гражданина) к участию в Конкурсе.#❝

26. Гражданский служащий (гражданин), не допущенный к участию в Конкурсе в соответствии с пунктом 23, 24 или 25 настоящего Положения, информируется представителем нанимателя о причинах отказа в участии в Конкурсе в письменной форме. В случае если гражданский служащий (гражданин) представил документы для участия в Конкурсе в электронном виде, извещение о причинах отказа в участии в Конкурсе направляется ему в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием ГИС. Гражданский служащий (гражданин), не допущенный к участию в Конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции Приказа Федеральной антимонопольной службы от 20.10.2017 № 1396/17)#❝

27. Решение о дате, месте и времени проведения Конкурса принимается представителем нанимателя. Конкурс проводится не позднее чем через 30 календарных дней после дня завершения приема документов для участия в Конкурсе.#❝

28. Центральный аппарат ФАС России (территориальный орган ФАС России) не позднее чем за 15 календарных дней до даты проведения Конкурса размещает на официальных сайтах ФАС России (территориального органа ФАС России) и ГИС информацию о дате, месте и времени его проведения, список кандидатов и направляет кандидатам соответствующие сообщения в письменной форме, при этом кандидатам, которые представили документы для участия в Конкурсе в электронном виде, - в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием ГИС. (В редакции Приказа Федеральной антимонопольной службы от 20.10.2017 № 1396/17)#❝

29. При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании документов, представленных ими, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по должностям федеральной гражданской службы, на включение в кадровый резерв для замещения которых претендуют кандидаты. (В редакции Приказа Федеральной антимонопольной службы от 17.12.2018 № 1794/18) #❝

30. Конкурсные процедуры и заседание конкурсной комиссии проводятся при наличии не менее двух кандидатов.#❝

31. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Проведение заседания конкурсной комиссии с участием только ее членов, замещающих должности гражданской службы, не допускается. Член конкурсной комиссии в случае возникновения у него конфликта интересов, который может повлиять на его объективность при голосовании, обязан заявить об этом и не должен участвовать в заседании конкурсной комиссии. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения Конкурса принимаются открытым голосованием большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.#❝

32. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидатов и является основанием для включения кандидата (кандидатов) в кадровый резерв для замещения должностей гражданской службы соответствующей группы либо отказа во включении кандидата (кандидатов) в кадровый резерв.#❝

33. Результаты голосования и решение конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, принимавшими участие в заседании.#❝

34. Сообщения о результатах Конкурса в 7-дневный срок со дня его завершения направляются кандидатам в письменной форме, при этом кандидатам, которые представили документы для участия в Конкурсе в электронном виде, - в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием ГИС. Информация о результатах конкурса в этот же срок размещается на официальных сайтах ФАС России (территориального органа ФАС России) и ГИС. (В редакции Приказа Федеральной антимонопольной службы от 20.10.2017 № 1396/17)#❝

35. По результатам Конкурса не позднее 14 дней со дня принятия конкурсной комиссией решения издается приказ о включении в кадровый резерв кандидата (кандидатов), в отношении которого (которых) принято соответствующее решение.#❝

36. Выписка из протокола заседания конкурсной комиссии, содержащая решение конкурсной комиссии об отказе во включении кандидата в кадровый резерв, выдается кандидату лично, либо по его письменному заявлению направляется ему заказным письмом не позднее чем через три дня со дня подачи заявления.#❝

37. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.#❝

38. Документы гражданских служащих (граждан), не допущенных к участию в Конкурсе, и кандидатов, которым было отказано во включении в кадровый резерв, могут быть возвращены им по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения Конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве ФАС России (территориального органа ФАС России), после чего Подлежат уничтожению. Документы для участия в конкурсе, представленные в электронном виде, хранятся в течение трех лет, после чего подлежат удалению. (В редакции Приказа Федеральной антимонопольной службы от 20.10.2017 № 1396/17)#❝

39. Расходы, связанные с участием в Конкурсе (проезд к месту проведения Конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.#❝

40. На каждого гражданского служащего (гражданина), включаемого в кадровый резерв, Управлением государственной службы ФАС России (подразделением либо гражданскими служащими территориального органа ФАС России, ответственными за кадровую работу) подготавливается в электронном виде справка по форме, утверждаемой Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 44 Положения о кадровом резерве федерального государственного органа, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.03.2017 № 96. (В редакции Приказа Федеральной антимонопольной службы от 20.10.2017 № 1396/17)#❝

41. Копия приказа о включении гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв или об исключении гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва направляется (выдается) Управлением государственной службы ФАС России (подразделением либо гражданскими служащими территориального органа ФАС России, ответственными за кадровую работу) гражданскому служащему (гражданину) в течение 14 дней со дня издания этого приказа.#❝

42. В личных делах гражданских служащих хранятся копии приказов о включении в кадровый резерв и об исключении из кадрового резерва.#❝

43. Сведения о гражданских служащих (гражданах), включенных в кадровый резерв, размещаются на официальных сайтах ФАС России (территориального органа ФАС России) и государственной информационной системы в области государственной службы в сети "Интернет".#❝

45. Информация о мероприятиях по профессиональному развитию гражданского служащего, состоящего в кадровом резерве, отражается в справке, указанной в пункте 40 настоящего Положения.#❝

46. Назначение гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, на вакантную должность гражданской службы осуществляется с его согласия по решению представителя нанимателя в пределах группы должностей гражданской службы, для замещения которых гражданский служащий (гражданин) включен в кадровый резерв.#❝

47. Исключение гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва оформляется приказом ФАС России (территориального органа ФАС России).#❝

48. Основаниями исключения гражданского служащего из кадрового резерва являются:#❝

49. Основаниями исключения гражданина из кадрового резерва являются:#❝