Об особенностях применения в отношении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к ФМС России, Порядка организации подготовки кадров для замеще…

1. Кадровое подразделение центрального аппарата ФМС России совместно с кадровыми подразделениями территориальных органов ФМС России и организаций, входящих в систему ФМС России, обеспечивает подготовку кадров в системе ФМС России.#❝

2. Подготовка кадров в системе ФМС России осуществляется путем:#❝

2.1. Профессионального обучения.#❝

2.2. Обучения по образовательным программам высшего образования.#❝

2.3. Дополнительного профессионального образования.#❝

2.4. Профессиональной служебной и физической подготовки.#❝

3. Профессиональное обучение и обучение сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к ФМС России<1>, по образовательным программам высшего образования осуществляются в образовательных организациях системы МВД России по согласованию с МВД России.#❝

______________

4. Дополнительное профессиональное образование сотрудников в образовательных организациях МВД России осуществляется на договорной основе.#❝

5. Начальники (руководители) структурных подразделений центрального аппарата ФМС России, территориальных органов ФМС России и организаций, входящих в систему ФМС России, организуют и обеспечивают профессиональную служебную и физическую подготовку сотрудников на уровне, необходимом для выполнения служебных обязанностей, принимают непосредственное участие в проведении занятий с сотрудниками, осуществляют контроль и несут персональную ответственность за организацию и состояние подготовки кадров.#❝

6. Оценка организации и состояния подготовки кадров в территориальных органах ФМС России осуществляется кадровым подразделением центрального аппарата ФМС России и в установленных правовыми актами ФМС России случаях кадровыми подразделениями территориальных органов ФМС России на окружном уровне во время инспектирования, контрольных и целевых проверок деятельности территориальных органов ФМС России в ходе проверки кадрового обеспечения.#❝

7. Сотрудники иных структурных подразделений центрального аппарата ФМС России и в установленных правовыми актами ФМС России случаях структурных подразделений территориальных органов ФМС России на окружном уровне, участвующие в инспектировании, контрольных и целевых проверках деятельности территориальных органов ФМС России по направлениям служебной деятельности, в ходе проверки осуществляют анализ, оценивают качество и эффективность обучения личного состава структурных подразделений по соответствующим направлениям служебной деятельности, а также принимают участие в проведении занятий по наиболее актуальным вопросам.#❝

8. Ежегодное представление в Департамент государственной службы и кадров МВД России заявки на профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки сотрудников, проходящих службу в центральном аппарате ФМС России, территориальных органах ФМС России и в организациях, входящих в систему ФМС России, для включения в План профессионального обучения МВД России<1> на календарный год осуществляет кадровое подразделение центрального аппарата ФМС России.#❝

9. Направление на профессиональное обучение сотрудников осуществляется по Плану ПО МВД России и планам-графикам с учетом возможности условий комплектования учебных групп в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а по программам профессиональной подготовки - не позднее трех месяцев с даты назначения на должность в системе ФМС России. В случае направления сотрудника (сотрудников) на профессиональную подготовку с нарушением установленного срока рассматривается вопрос о привлечении виновного сотрудника в установленном порядке к дисциплинарной ответственности.#❝

10. Руководитель ФМС России, начальники (руководители) территориальных органов ФМС России, организаций, входящих в систему ФМС России, обеспечивают направление сотрудников на профессиональное обучение в образовательные организации МВД России в соответствии с Планом ПО МВД России и планом-графиком.#❝

11. Срок обучения, структура, содержание и особенности профессионального обучения сотрудников определяются соответствующими рабочими учебными программами, разрабатываемыми образовательной организацией МВД России, на основе примерных учебных программ МВД России и ФМС России.#❝

12. Обеспечение денежным и вещевым довольствием сотрудников, проходящих профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки, а также другими предусмотренными законодательством Российской Федерации выплатами (включая командировочные расходы) производится по месту прохождения ими службы в соответствии с замещаемыми должностями.#❝

13. Кадровое подразделение центрального аппарата ФМС России ежегодно по согласованию с финансовым подразделением центрального аппарата ФМС России представляет в Департамент государственной службы и кадров МВД России заявку на обучение за счет средств федерального бюджета на целевой контрактной основе по основным образовательным программам высшего образования сотрудников, проходящих службу в центральном аппарате ФМС России, территориальных органах ФМС России и организациях, входящих в систему ФМС России.#❝

14. ФМС России, территориальные органы ФМС России и организации, входящие в систему ФМС России:#❝

14.1. Организуют отбор кандидатов для направления на обучение в образовательные организации высшего образования и дополнительного профессионального образования, находящиеся в ведении МВД России, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности по соответствующим специальностям или направлениям подготовки в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.#❝

14.2. Обеспечивают оформление не менее двух материалов изучения данных о кандидатах (учебных дел кандидатов на обучение) на одно приемное место и их направление в образовательные организации высшего образования МВД России.#❝

14.3. Назначают сотрудников на соответствующие должности в системе ФМС России и в соответствии с законодательством Российской Федерации заключают контракты о прохождении службы.#❝

15. Кадровое подразделение центрального аппарата ФМС России путем включения соответствующих пунктов в план работы ФМС России организует дополнительное профессиональное образование и учебные (учебно-методические) сборы сотрудников по отдельным должностным категориям.#❝

16. Территориальные органы ФМС России на окружном уровне путем включения соответствующих пунктов в утверждаемые ими планы работы могут организовать учебные сборы сотрудников, назначенных на должности младшего, среднего и старшего начальствующего состава в территориальных органах ФМС России, расположенных на территории соответствующего федерального округа.#❝

17. Кадровые подразделения центрального аппарата ФМС России, территориальных органов ФМС России и организаций, входящих в систему ФМС России, ведут постоянно списочный учет (пофамильные списки) сотрудников, подлежащих направлению на обучение по дополнительным профессиональным программам (программам повышения квалификации, программам профессиональной переподготовки) и учебные сборы, организуют на основе анализа направление сотрудников на обучение в соответствии с планом работы ФМС России и планами работы территориальных органов ФМС России на окружном уровне.#❝

18. Начальники (руководители) структурных подразделений центрального аппарата ФМС России, территориальных органов ФМС России и организаций, входящих в систему ФМС России, обеспечивают направление (командирование) сотрудников на обучение по дополнительным профессиональным программам (программам повышения квалификации, программам профессиональной переподготовки) и учебные сборы в сроки, установленные планом работы ФМС России и планами работы территориальных органов ФМС России на окружном уровне.#❝

19. Конкретный срок и содержание дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации, программ профессиональной переподготовки), а также учебных сборов для каждой категории должностей сотрудников определяются соответствующими рабочими учебными программами, которые разрабатываются, утверждаются и реализуются образовательными организациями МВД России или образовательными организациями ФМС России, осуществляющими образовательную деятельность, на основе примерных программ.#❝

20. Дополнительные профессиональные программы (программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки) могут реализовываться полностью или частично в форме стажировки. Стажировка сотрудников осуществляется в центральном аппарате ФМС России, территориальных органах ФМС России, организациях, входящих в систему ФМС России.#❝

21. Профессиональная служебная и физическая подготовка организуется и осуществляется в центральном аппарате ФМС России, территориальных органах ФМС России, организациях, входящих в систему ФМС России, и включает в себя следующие виды:#❝

21.1. Правовую подготовку.#❝

21.2. Служебную подготовку.#❝

21.3. Огневую подготовку.#❝

21.4. Физическую подготовку.#❝

22. Занятия по профессиональной служебной и физической подготовке для руководителей (начальников) могут проводиться самостоятельно.#❝

23. На занятиях по правовой подготовке изучаются Конституция Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, относящиеся к деятельности ФМС России, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере миграции, нормативные правовые акты ФМС России по соответствующим направлениям служебной деятельности.#❝

24. Методическое обеспечение правовой подготовки осуществляется правовыми (юридическими) подразделениями центрального аппарата ФМС России, территориальных органов ФМС России, организаций, входящих в систему ФМС России, соответственно.#❝

25. На занятиях по служебной подготовке изучаются вопросы, связанные с реализацией законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов по соответствующим направлениям служебной деятельности, меры личной безопасности сотрудников при выполнении ими служебных задач, а также другие вопросы, связанные с деятельностью ФМС России, территориальных органов ФМС России, организаций, входящих в систему ФМС России.#❝

26. Методическое обеспечение служебной подготовки по направлениям служебной деятельности осуществляется соответствующими структурными подразделениями центрального аппарата ФМС России, территориальных органов ФМС России, организаций, входящих в систему ФМС России.#❝

27. На занятиях в системе профессиональной служебной и физической подготовки:#❝

27.1. Совершенствуются профессиональные знания и навыки сотрудников по их специальной подготовке по направлениям служебной деятельности.#❝

27.2. Изучаются в объеме, необходимом для выполнения служебных задач, вопросы оказания первой помощи лицам, находящимся в беспомощном состоянии либо в состоянии, опасном для их жизни и здоровья; порядок действий сотрудников при непосредственной подготовке к переводу и переводе на работу в условиях военного времени в соответствии с тематикой, разрабатываемой структурным подразделением мобилизационной подготовки центрального аппарата ФМС России, а также организуется подготовка по гражданской обороне.#❝

28. В структурных подразделениях центрального аппарата ФМС России, территориальных органов ФМС России, организаций, входящих в систему ФМС России, сотрудники которых осуществляют сменный режим службы, обучение в системе профессиональной служебной и физической подготовки может быть организовано за пределами нормальной продолжительности служебного времени с предоставлением соответствующих компенсаций.#❝

29. Занятия по профессиональной служебной и физической подготовке проводятся в виде лекции, семинара, учения (показного занятия), учебного (учебно-методического) сбора, инструкторско-методического занятия, в том числе с использованием дистанционных образовательных и интернет-технологий.#❝

30. Занятия по профессиональной служебной и физической подготовке в структурных подразделениях центрального аппарата ФМС России, территориальных органов ФМС России, организаций, входящих в систему ФМС России, начинаются в феврале и продолжаются в течение года.#❝

31. Для организации занятий по профессиональной служебной и физической подготовке издается приказ ФМС России, территориального органа ФМС России, организации, входящей в систему ФМС России, соответственно.#❝

32. Руководители учебных групп назначаются из числа начальников (руководителей) структурных подразделений центрального аппарата ФМС России, территориальных органов ФМС России, организаций, входящих в систему ФМС России.#❝

33. Профессиональная служебная и физическая подготовка начальников (руководителей) структурных подразделений центрального аппарата ФМС России, начальников территориальных органов ФМС России, организаций, входящих в систему ФМС России, и их структурных подразделений проводится в составе учебных групп руководящего состава. Организационное и методическое проведение занятий в учебных группах руководящего состава осуществляют:#❝

34. Руководителем учебной группы руководящего состава в центральном аппарате ФМС России является руководитель ФМС России. По решению руководителя ФМС России руководителем учебной группы руководящего состава может быть определен один из его заместителей. В территориальных органах ФМС России, организациях, входящих в систему ФМС России, постоянно действующие семинары возглавляют начальники (руководители) территориальных органов ФМС России, организаций, входящих в систему ФМС России.#❝

35. Проведение профессиональной служебной и физической подготовки начальников территориальных органов ФМС России в субъектах Российской Федерации осуществляется в том числе на учебно-методических сборах, проводимых в территориальных органах ФМС России на окружном уровне. Организационное и методическое обеспечение для данной категории сотрудников осуществляют кадровые подразделения территориальных органов ФМС России на окружном уровне.#❝

36. Примерный перечень тем по правовой и служебной подготовкам по направлениям служебной деятельности и перечень вопросов для формирования контрольных тестов ежегодно разрабатывается и направляется:#❝

36.1. Структурными подразделениями центрального аппарата ФМС России в территориальные органы ФМС России, организации, входящие в систему ФМС России, - до 1 ноября с одновременным представлением в кадровое подразделение центрального аппарата ФМС России тематики и контрольных тестов по правовой, служебной подготовкам.#❝

36.2. Территориальными органами ФМС России на окружном уровне в территориальные органы ФМС России в субъектах Российской Федерации - до 1 декабря после уточнения перечня тем с учетом специфики выполнения служебных задач в конкретном регионе.#❝

37. Расписание занятий по профессиональной служебной и физической подготовке утверждается, соответственно, руководителем ФМС России, начальниками (руководителями) территориальных органов ФМС России, организаций, входящих в систему ФМС России.#❝

38. Руководитель ФМС России, начальники (руководители) территориальных органов ФМС России, организаций, входящих в систему ФМС России, их заместители осуществляют контроль за организацией обучения сотрудников, участвуют в проведении занятий, рассматривают не менее одного раза в год на оперативных совещаниях вопрос о состоянии профессиональной служебной и физической подготовки сотрудников во взаимосвязи с показателями их служебной деятельности, дают оценку начальнику (руководителю) подчиненного структурного подразделения (учебной группы) за состояние профессиональной подготовленности сотрудников.#❝

39. Кадровые подразделения совместно с заинтересованными структурными подразделениями, соответственно, центрального аппарата ФМС России, территориальных органов ФМС России, организаций, входящих в систему ФМС России, осуществляют контроль за организацией обучения сотрудников в соответствии с направлениями их служебной деятельности, ведения планирующей, учетно-отчетной документации по вопросам профессиональной служебной и физической подготовки, принимают в установленном порядке и в пределах своей компетенции участие в инспектировании, контрольных и целевых проверках территориальных органов ФМС России, целевых проверках организаций, входящих в систему ФМС России, а также в организации и проведении итоговых занятий по определению уровня профессиональной подготовленности сотрудников.#❝

40. Целевые проверки организации профессиональной служебной и физической подготовки, оказание практической и методической помощи проводятся в течение учебного года согласно планам работы ФМС России, территориальных органов на окружном уровне, а также по мере необходимости.#❝

41. Итоговые занятия проводятся в четвертом квартале каждого года комиссиями ФМС России, территориальных органов ФМС России, организаций, входящих в систему ФМС России, соответственно, и являются обязательными.#❝

42. Итоговые занятия для заместителей начальников (руководителей) структурных подразделений центрального аппарата ФМС России, заместителей начальников (руководителей) территориальных органов ФМС России, организаций, входящих в систему ФМС России, организуются и проводятся кадровым подразделением центрального аппарата ФМС России в период проведения итоговой коллегии ФМС России за соответствующий год.#❝

43. Составы комиссий для определения уровня профессиональной подготовленности сотрудников утверждают в отношении:#❝

43.1. Заместителей начальников (руководителей) структурных подразделений центрального аппарата ФМС России, заместителей начальников (руководителей) территориальных органов ФМС России, организаций, входящих в систему ФМС России, сотрудников структурных подразделений центрального аппарата ФМС России - руководителем ФМС России.#❝

43.2. Сотрудников территориальных органов ФМС России, организаций, входящих в систему ФМС России, - начальниками (руководителями) территориальных органов ФМС России, организаций, входящих в систему ФМС России.#❝

44. Результаты итоговых занятий учитываются при присвоении квалификационных званий в соответствии с Инструкцией о порядке присвоения квалификационных званий сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 10 января 2012 г. N 1<1>, с учетом особенностей, установленных приказом ФМС России от 8 февраля 2013 г. N 37<2>.#❝

45. Уровень профессиональных знаний по правовой и служебной подготовкам определяется по контрольным тестам (не менее пяти вариантов тестовых заданий по двадцать вопросов для каждой категории сотрудников), включающим положения Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере миграции, нормативных правовых актов ФМС России, регламентирующих выполнение сотрудниками служебных обязанностей, практическое решение правовых ситуаций (задач).#❝

46. Контрольные тесты по правовой и служебной подготовкам разрабатываются с учетом специфики служебной деятельности сотрудников соответствующими структурными подразделениями центрального аппарата ФМС России, территориальных органов ФМС России, организаций, входящих в систему ФМС России, и согласовываются с соответствующими правовыми подразделениями центрального аппарата ФМС России, территориальных органов ФМС России, организаций, входящих в систему ФМС России.#❝

47. При изменении законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов ФМС России, регламентирующих направление служебной деятельности, осуществляется корректировка контрольных тестов.#❝

48. Сотрудник, получивший оценку "неудовлетворительно" по правовой подготовке, считается не прошедшим проверку на знание Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере миграции, нормативных правовых актов ФМС России.#❝

49. Оценка структурным подразделениям центрального аппарата ФМС России, территориальным органам ФМС России, организациям, входящим в систему ФМС России, определяется:#❝

50. Пояснительные записки об уровне профессиональной подготовленности сотрудников представляются территориальными органами ФМС России, организациями, входящими в систему ФМС России, в кадровое подразделение центрального аппарата ФМС России до 15 января текущего года.#❝

____________