Об утверждении Методики оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству научных организаций, выполняющих научно-исследовательск…
Приказ Федерального агентства научных организаций от 26.06.2015 № 22н "Об утверждении Методики оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения"
Текст — по данным портала официального опубликования правовых актов (publication.pravo.gov.ru). Скачать .doc · Печать
Текст распознан со скана официальной публикации (pravo.gov.ru) и может содержать ошибки распознавания. Официальным является опубликованный документ.
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ (ФАНО РОССИИ)
ПРИКАЗ бер, в. HOSS, № Ре.
Москва
Об утверждении Методики оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения
В соответствии с пунктом 6 Правил оценки и мониторинга результативности деятельности научных организаций, выполняющих научноисследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденных постановлением Правительства
® Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. № 312 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 15, ст. 1841; 2013, № 45, ст. 5815), типовой методикой оценки результативности деятельности научных организаций, ВЫПОлНЯЮщЩих научно-исследовательские, опытно-конструкторские И технологические работы гражданского назначения, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 марта 2014 г. № 161 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 июня 2014 г., регистрационный № 32702; Российская газета, 2014, № 160), приказываю:
Утвердить прилагаемую Методику оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству научных
`>
организаций, ВЫПОЛНЯЮЩИХ научно-исследовательские, конструкторские и технологические работы гражданского назначения.
Руководитель
| М.М. Котюков
ONBITHO-
УТВЕРЖДЕНА приказом Федерального агентства научных организаций от 26 июня 2015 г. № 22н#❝
Методика оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения#❝
1. Настоящая методика определяет порядок проведения оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному — агентству научных — организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - научные организации), в соответствии с Правилами оценки и мониторинга результативности деятельности научных организаций, выполняющих научноисследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. № 312 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 15, ст. 1841;#❝
2. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится один раз в пять net’ (далее — отчетный период) в соответствии с Правилами, Типовым положением о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические#❝
работы гражданского назначения и Типовой методикой оценки результативности деятельности научных — организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 марта 2014 г. № 161 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 июня 2014 г., регистрационный № 32702;#❝
3. При оценке результативности деятельности научной организации проводится количественный и качественный анализ полученных результатов научной, научно-технической деятельности, в том числе определение степени соответствия характеристик полученных результатов запланированным, а также степень их соответствия уровню исследований и разработок в соответствующих областях науки в мире, определяемых на основании — экспертных заключений и —наукометрической информации.#❝
4. Целью проведения оценки результативности деятельности научных организаций, является формирование основы для выработки управленческих решений Федерального агентства научных организаций (далее — ФАНО России) по следующим вопросам:#❝
повышение эффективности использования научно-технического потенциала для ускоренного социально-экономического развития Российской Федерации;#❝
увеличение вклада в мировую науку и обеспечение приоритета российских научных организаций в направлениях исследований и разработок;#❝
повышение престижа российской науки в обществе и ее влияние на общественное мнение, оптимизация и структуризация сети научных организаций для формирования целостной и эффективной системы научных организаций;#❝
развитие инфраструктуры научной, научно-технической деятельности и обеспечение ее эффективного использования;#❝
совершенствование процессов разработки и утверждения государственных заданий и программ развития научных организаций, в том числе в целях эффективного использования бюджетных средств.#❝
Для достижения цели проводится оценка научной и научнотехнической деятельности организаций в целом и, в случаях, предусмотренных настоящей Методикой, оценка их структурных подразделений, а также отнесение каждой научной организации к одной из категорий, установленных пунктом 21 раздела Ш Правил (далее — категория).#❝
5. Для подготовки предложений по отнесению научных организаций K референтным группам, определения набора сведений, по которым осуществляется оценка в каждой референтной группе, подбора экспертов для проведения оценки результативности деятельности научных организаций, используется классификация областей знаний, в том числе естественные науки и математика, технические и компьютерные науки, медицинские науки, сельскохозяйственные науки, историко-филологические науки, общественные науки и другие науки.#❝
6.1. Сбор, обобщение сведений (наукометрических данных) научных организаций при проведении оценки результативности деятельности научных организаций, анализ динамики изменения показателей за период оценки, в соответствии с составом сведений о результатах деятельности научных — организаций, выполняющих — научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, представляемых в целях мониторинга и оценки, утверждаемых приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 марта 2014 г. № 162 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 апреля 2014 г., регистрационный № 32134; Российская газета, 2014, № 106) (далее — приказ от 5 марта 2014 г. № 162) и приложением к настоящей Методике.#❝
6.2. Формирование при ведомственной комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее — Комиссия) экспертных советов по референтным группам, сбор сведений, необходимых для проведения экспертной оценки научных организаций.#❝
6.3. Проведение экспертного анализа на основе сведений о результатах деятельности научных организаций за отчетный период с учетом показателей их результативности, — перечисленных в пункте 7 настоящей Методики, с привлечением внешних, в том числе зарубежных экспертов, за исключением анализа сведений, составляющих государственную, или иную охраняемую законом тайну, с целью определения соответствия научной организации — требованиям, предъявляемым для отнесения к одной из категорий (соотношение с мировым уровнем, уникальность, лидерство, наличие потенциала для развития), который осуществляется следующим образом:#❝
6.3.1 из числа сведений по оценке результативности деятельности научных организаций экспертный совет референтной группы (далее - Экспертный совет РГ) готовит, с учетом решений и рекомендаций Межведомственной комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытноконструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее — Межведомственная комиссия), сформированных в соответствии с Положением о межведомственной комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научноисследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10 апреля 2014 г. № 305 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 мая 2014 г., регистрационный № 32294; Российская газета, 2014, № 117), предложения о значимых для каждой референтной группы показателях. На основании этих предложений Комиссия и ФАНО России формируют перечень показателей, отражающих ключевые для каждой референтной группы виды результатов. Экспертный совет РГ выполняет выборочную проверку представленных научной организацией значений этих показателей;#❝
6.3.2 Экспертный совет РГ проводит анализ динамики результатов деятельности научных организаций референтной группы за отчетный период, результатом которого является установление соответствия полученных значений оценки результативности деятельности научной организации и средних значений исследуемых величин по референтной группе. Экспертный совет РГ вправе в ходе анализа использовать дополнительные показатели, а также скорректировать результаты анализа экспертными значениями оценки результативности деятельности научных организаций.#❝
6.3.3. для оценки научной организации Экспертный совет РГ привлекает экспертов. Экспертный совет РГ с помощью современных информационно-коммуникационных систем связи передает назначенным экспертам сведения для экспертной оценки и форму заключения эксперта.#❝
Срок подготовки экспертного заключения составляет не более 15 рабочих дней с момента получения сведений для экспертной оценки.#❝
6.3.4 итогом экспертной оценки является подготовка заключений о качестве полученных результатов деятельности научных организаций в соответствии с мировым уровнем, об уникальности полученных результатов, их социально-экономической значимости, в том числе для развития соответствующего субъекта Российской Федерации.#❝
6.4. Подготовка предложений о предварительном отнесении научной организации к одной из категорий с учетом минимальных значений показателей результативности, установленных Межведомственной комиссией:#❝
экспертный совет РГ сопоставляет результаты формализованной оценки на основе сведений и результаты экспертной оценки;#❝
экспертный совет РГ по каждой научной организации составляет заключение, в котором обосновывает предложения об отнесении ее к той или иной категории или о необходимости проведения детальной оценки и направляет их в Комиссию;#❝
Комиссия направляет в научную организацию предварительные результаты оценки результативности, заключения Экспертных советов РГ и предложения о предварительном отнесении к одной из категорий;#❝
после передачи в научную организацию — предложений о предварительном отнесении к одной из категорий выполняются следующие действия:#❝
научные организации, отнесенные к 3-H категории, предоставляют Комиссии дополнительные сведения о своих структурных подразделениях, необходимые для проведения детальной экспертной оценки, научные организации, отнесенные ко 2-Й категории, имеют право обратиться в ФАНО России с заявлением о целесообразности пересмотра предварительно определенной для них категории и проведения детальной экспертной оценки научной организации и подразделений, приложив к заявлению сведения, необходимые для проведения детальной экспертной оценки.#❝
6.5. Разрешение спорных ситуаций, возникших в процессе выполнения пунктов 6.1 - 6.4 настоящей Методики, проведение детальной экспертизы структурных подразделений научных организаций, отнесенных в ходе выполнения подпункта 6.4 настоящей Методики к 3-H категории, а также научных организаций, отнесенных ко 2-H категории, представивших письменное заявление о целесообразности пересмотра предварительно определенной категории.#❝
6.5.1. Для проведения детальной экспертной оценки, научные организации дополнительно предоставляют сведения о каждом структурном подразделении.#❝
6.5.2. Экспертный совет РГ в случаях, предусмотренных настоящей Методикой, проводит оценку структурных подразделений научных организаций путем определения уровня исследований и разработок подразделений.#❝
6.5.3. Экспертный совет РГ на основании заключений экспертов выявляет научные организации сходного профиля экономически развитых или развивающихся стран (ближайшие аналоги) и выполняет экспертное сопоставление результативности их деятельности и деятельности оцениваемой научной организации, подведомственной ФАНО России.#❝
6.5.4. Экспертный совет РГ готовит проект сводного заключения об оценке результативности деятельности научной организации, включающий указание причины, по которой проводилась детальная оценка, обоснованные предложения об отнесении научной организации к одной из категорий и, при необходимости, предложения по развитию или реорганизации научной организации и повышению качества управления ею.#❝
6.6. Подготовка предложений по отнесению научных организаций к категориям и представление проекта заключения на рассмотрение в Межведомственную комиссию.#❝
6.6.1. В случае если в результате детальной экспертной оценки рекомендовано отнести научную организацию к 3-H категории, ФАНО России принимает решение по реорганизации или ликвидации, а в отдельных случаях — по замене руководителя научной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации.#❝
6.6.2. Проекты заключений Экспертного совета РГ по оценке результативности деятельности каждой научной организации и отнесению научной организации к одной из категорий утверждаются Комиссией.#❝
6.6.3. Заключение Комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций и отнесению научных организаций к одной из категорий направляется ФАНО России на рассмотрение в Межведомственную комиссию.#❝
6.7. Подготовка предложений по отнесению научных организаций к категориям и представление проекта заключения на рассмотрение в Межведомственную комиссию.#❝
7. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится на основе предоставляемых ими сведений, включающих.#❝
сведения о результативности деятельности научных организаций, состав и порядок представления которых утверждены приказом от 5 марта 2014 г. № 162;#❝
дополнительные сведения о результативности деятельности научных организаций, указанные в приложении к настоящей Методике;#❝
сведения для экспертной оценки научных — организаций, включающие, в том числе содержательные сведения:#❝
о наиболее значимых результатах исследований и разработок, полученных научной организацией в отчетном периоде;#❝
06 основных достижениях, обеспечивающих устойчивое развитие научной организации (создание новых лабораторий, заключение контрактов и соглашений, приглашение ведущих ученых);#❝
об участии сотрудников научной организации в образовательном процессе, международных проектах, международных конференциях;#❝
8. Сведения о результативности деятельности научных организаций, перечисленные в пункте 7 настоящей Методики, публикуются на официальном сайте научной организации в сети Интернет, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне. Проверка достоверности — сведений, перечисленных в пункте 7 настоящей Методики, и их подтверждение осуществляется в соответствии с приказом от 5 марта 2014 г. № 162.#❝
10. Сведения о категории, присвоенной по итогам оценки результативности деятельности научных организаций, ФАНО России в установленном порядке направляет в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки”.#❝
? Пункт 10 Типовой методики оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 марта 2014 г. № 161.#❝
Приложение к Методике оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству научных организаций, выполняющих научноисследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденной приказом Федерального агентства научных организаций от 26 июня 2015 г. № 22н#❝
№ Показатель Единица Комментарий п/п (Направление измерения оценки) I. Результативность и востребованность научных исследований 1. Проведенные шт. Учитывается количество проведенных экспедиции и полевые экспедиций и полевых исследований, их исследования: длительность и количество сотрудников, принявших в них участие, а также объем и источники их финансирования. ' а) продолжительность дней 6) затраты тыс. руб.#❝
Количество созданных шт. Перечисляются гербарии, зоологические, и (или) пополненных микологические, палеонтологические, научных коллекций, микробиологические, минералогические архивов, музеев: археологические, этнографические и иные коллекции, включая коллекции живых растений и гермоплазмы с подтверждением их статуса (международный, региональный, локальный), собрания рукописей, архивы с указанием числа коллекционных единиц/объема, численности — персонала и средств, затрачиваемых на поддержание и развитие.#❝
инновационных предприятий, созданных совместно с институтами развития и с участием научной организации#❝
Предоставляются сведения о преподавании на базовых и других кафедрах высших учебных заведений — число преподающих сотрудников.#❝
6) научнообразовательных центров ед.#❝
в) численность исследователей, осуществляющих преподавательскую деятельность чел.#❝
Ш. Интеграция в мировое научное пространство, распространение научных знаний и повышение престижа науки#❝
6. |Численность ученых — чел. Учитывается количество сотрудников. постоянных сотрудников научной организации, работавших не менее 2 месяцев по приглашению в зарубежных научных организациях#❝
7. |Число приглашенных чел. Учитывается численность сотрудников, сотрудников, выступающих с докладами на выступающих международных научных конференциях.#❝
8. |Количество шт. Перечисляются проведенные экспертизы проведенных с указанием заказчика, тематики экспертиз с выдачей и осуществлявших работу сотрудников. соответствующих экспертных#❝
IV. Медицинская деятельность научных организаций'#❝
10. | Число врачей чел. Учитывается численность врачей, имеющих имеющих ученую ученую степень доктора наук и кандидата степень наук.#❝
11. | Число научных чел. Учитывается численность научных сотрудников, сотрудников, имеющих ученую степень имеющих ученую В подразделениях, оказывающих степень в медицинскую помощь и (или) медицинские подразделениях, услуги. оказывающих медицинскую помощь и (или) медицинские услуги#❝
К документу
Нормы, которые ссылаются 3
- Об утверждении Методики оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации — абз. 3 п. 2
- О внесении изменений в Методику оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству научных организаций, выполняющ — абз. 13
- О внесении изменений в Методику оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному агентству научных организаций, выполняющ — абз. 13
Документы того же органа рядом по дате
- Об учреждении геральдического знака - эмблемы, флага и вымпела Федерального агентства научных организаций — Приказ Федерального агентства научных организаций от 09.06.2015 № 18н
- Об утверждении показателей эффективности деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Федеральному агентству научны — Приказ Федерального агентства научных организаций от 16.06.2015 № 19н
- Об утверждении Регламента Федерального агентства научных организаций — Приказ Федерального агентства научных организаций от 26.06.2015 № 23н
- О внесении изменений в Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных учреждений, находящихс — Приказ Федерального агентства научных организаций от 26.06.2015 № 20н
- Об утверждении Порядка проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителей образовательных организаций, подведомственных Федера — Приказ Федерального агентства научных организаций от 30.07.2015 № 24н
- Об утверждении Инструкции о мерах пожарной безопасности в Федеральном агентстве научных организаций — Приказ Федерального агентства научных организаций от 31.07.2015 № 25н
- Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в центральном аппарате Федерального агентства научных организаций и е — Приказ Федерального агентства научных организаций от 17.08.2015 № 27н
- Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы Федерального агентства научных организаций, при замещении которых фед — Приказ Федерального агентства научных организаций от 17.08.2015 № 26н