Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Федеральном агентстве по делам национальностей

«О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 49, ст. 6000;#❝

2015, № 30, ст. 4608) (далее - постановление № 1309), от 27 апреля 2000 г. № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 18, ст. 1991; 2005, № 7, ст. 560; 2009, № 25, ст. 3056; 2012, № 1, ст. 154; 2017, № 7, ст. 1082) (далее - постановление № 379), от 2 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 45, ст. 4490; 2006, № 34, ст. 3689; 2008, № 43, ст. 4948; 2015, № 16, ст. 2372; 2017, № 18, ст. 2782) (далее - постановление № 841), от 4 сентября 2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 37, ст. 3585; 2005, № 7, ст. 560; 2009, № 25, ст. 3064; 2010, № 38, ст. 4825; 2015, № 16, ст. 2372; 2016, № 38, ст. 5553) (далее - постановление № 547), от 22 июня 2004 г. № 303-дсп «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы» (далее - постановление № 303-дсп), от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 49, ст. 6165;#❝

2013, № 9, ст. 963; 2014, № 43, ст. 5892; 2015, № 47, ст. 6595), от 16 августа 2016 г. № 804-дсп «Об утверждении Правил отнесения организаций к категориям по гражданской обороне в зависимости от роли в экономике государства или влияния на безопасность населения» (далее — постановление № 804-дсп), приказами МЧС России от 27 мая 2003 г. № 285 «Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля» (зарегистрирован Минюстом России 29 июля 2003 г., регистрационный № 4934) с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 10 марта 2006 г. № 140 (зарегистрирован Минюстом России 24 марта 2006 г., регистрационный № 7633), от 19 апреля 2010 г. № 186 (зарегистрирован Минюстом России 9 июня 2010 г., регистрационный № 17539), от 30 ноября 2015 г. № 618 (зарегистрирован Минюстом России 30 декабря 2015 г., регистрационный № 40363) (далее - приказ № 285), от 21 июля 2005 г. № 575 «Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время» (зарегистрирован Минюстом России 21 сентября 2005 г., регистрационный № 7032) с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 14 сентября 2015 г. № 499 (зарегистрирован Минюстом России 26 октября 2015 г., регистрационный № 39455) (далее - приказ № 575), от 23 декабря 2005 г. № 999 «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийноспасательных формирований» (зарегистрирован Минюстом России 19 января 2006 г., регистрационный № 7383) с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 22 августа 2011 г. № 456 (зарегистрирован Минюстом России#❝

23 сентября 2011 r., регистрационный № 21873), or 30 июня 2014 г. № 331 (зарегистрирован Минюстом России 30 июля 2014 г., регистрационный № 33352) (далее - приказ № 999), от 23 мая 2017 г. № 230 «Об утверждении Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций» (зарегистрирован Минюстом России 29 июня 2017 г., регистрационный № 47253) (далее - приказ № 230), от 1 октября 2014 г. № 543 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты» (зарегистрирован Минюстом России 2 марта 2015 г., регистрационный № 36320) с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 31 июля 2017 г. № 309 (зарегистрирован Минюстом России 25 августа 2017 г., регистрационный номер 47944) (далее - приказ № 543), от 18 декабря 2014 г. № 701 «Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне» (зарегистрирован Минюстом России 16 февраля 2015 г., регистрационный № 36034) (далее - приказ № 701), другими организационно-методическими документами МЧС России.#❝

- техническими средствами системы централизованного оповещения МЧС России;#❝

-централизованной системой оповещения внутренней громкоговорящей связи ФАДН России;#❝

- средствами фельдъегерско-почтовой службы;#❝

- средствами мобильной сотовой связи;#❝

- средствами факсимильной связи;#❝

- средствами связи Московской городской телефонной сети.#❝

При отсутствии защитных сооружений или недостаточном их количестве для укрытия служащих ФАДН России используются заглубленные помещения, метрополитены и другие сооружения подземного пространства, осуществляется заблаговременное закрепление служащих за защитными сооружениями других организаций на договорной основе.#❝

нештатные аварийно-спасательные формирования создаются в соответствии с приказом № 999;#❝

нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне создаются в соответствии с приказом № 701.#❝

- организация усиления охраны объекта;#❝

- осуществление световой и других видов маскировки объекта;#❝

- проведение мероприятий по защите особенно ценного имущества и документов;#❝

- организация выполнения мероприятий по борьбе с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий.#❝

Информация о накопленных запасах предоставляется в МЧС России.#❝

- структурное подразделение (работник), уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны, создание (назначение) которого осуществляется в соответствии с постановлением № 782 и приказом № 230;#❝

- эвакуационная комиссия;#❝

- комиссия по повышению устойчивости функционирования.#❝

- МЧС России и его территориальными органами;#❝

-Министерством здравоохранения Российской Федерации и его территориальными органами;#❝

- Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами;#❝

- органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органами местного самоуправления);#❝

- органами управления Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов военного управления.#❝

Обучение осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера посредством:#❝

- самостоятельной подготовки;#❝

- переподготовки и повышения квалификации в образовательных организациях МЧС России, образовательных организациях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, учебно-методических центрах по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований;#❝

- участия в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;#❝

- проведение занятий по месту службы (работы).#❝

- поддержание органов управления ГОЧС, нештатных аварийноспасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в готовности к работе;#❝

- организация обучения служащих ФАДН России в области гражданской обороны;#❝

- создание и содержание запасов — материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в интересах гражданской обороны;#❝

- планирование и подготовка к эвакуации служащих ФАДН России и членов их семей, а также материальных и культурных ценностей в безопасные районы загородной зоны;#❝

- подготовка к проведению мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;#❝

- планирование и подготовка мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования объектов в военное время;#❝

- планирование и подготовка мероприятий по укрытию служащих в защитных сооружениях и их обеспечению средствами индивидуальной защиты;#❝

- организация взаимодействия с территориальными органами МЧС России и органами местного самоуправления по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности.#❝

- оповещение служащих ФАДН России об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;#❝

- выдача служащим ФАДН России средств индивидуальной защиты и направление их в места укрытий;#❝

- организация работы органов ГОЧС и нештатных аварийноспасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;#❝

- эвакуация служащих и членов их семей, а также материальных и культурных ценностей в безопасные районы;#❝

- проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;#❝

- осуществление мер, направленных на повышение устойчивости функционирования объектов в военное время.#❝

- разрабатывает и реализует План гражданской обороны, организует проведение мероприятий по гражданской обороне;#❝

- осуществляет меры, направленные на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики в военное время;#❝

- создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности техническую систему управления гражданской обороны и систему оповещения служащих ФАДН России об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;#❝

- создает и содержит в целях гражданской обороны запасы материальнотехнических, продовольственных, медицинских и иных средств;#❝

- организует финансирование мероприятий гражданской обороны в ФАДН России.#❝

- создает (назначает) структурное подразделение (работника), уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны;#❝

- распределяет обязанности между своими заместителями по вопросам гражданской обороны;#❝

- подписывает приказы и иные документы, направленные на обеспечение подготовки к ведению гражданской обороны, проведение первоочередных мероприятий гражданской обороны, эвакуации, повышению устойчивости функционирования ФАДН России в военное время;#❝

- представляет ФАДН России в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации по вопросам гражданской обороны, отнесенным к компетенции ФАДН России.#❝

- организует выполнение задач по организации и ведению гражданской обороны в ФАДН России;#❝

- вносит на рассмотрение руководителю ФАДН России предложения по совершенствованию планирования и ведения гражданской обороны;#❝

- контролирует выполнение мероприятий гражданской обороны в структурных подразделениях ФАДН России;#❝

- выполняет функции в области гражданской обороны, определенные нормативными правовыми актами и организационно-распорядительными актами ФАДН России.#❝

- организует разработку, уточнение и корректировку Плана гражданской обороны;#❝

- организует подготовку и проведение мероприятий по рассредоточению работников, продолжающих деятельность в военное время, и работников, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне в зонах возможных опасностей, а также заблаговременную подготовку безопасных районов и производственной базы в безопасных районах;#❝

- разрабатывает проекты документов, регламентирующих работу в области гражданской обороны;#❝

- формирует (разрабатывает) предложения по мероприятиям гражданской обороны;#❝

- ведет учет защитных сооружений и других объектов гражданской обороны, принимает меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию, осуществляет контроль за их состоянием;#❝

- организует планирование и проведение мероприятий по гражданской обороне, направленных на поддержание устойчивого функционирования организации в военное время;#❝

- организует разработку и реализацию инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;#❝

- организует планирование и проведение мероприятий по световой и другим видам маскировки;#❝

- организует создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем связи и оповещения на пунктах управления организации;#❝

- организует прием сигналов гражданской обороны и доведение их до уководителя организации;#❝

- организует оповещение служащих ФАДН России об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; |#❝

- организует создание и поддержание в состоянии постоянной готовности локальных систем оповещения;#❝

- планирует и организует подготовку по гражданской обороне служащих ФАЛН России;#❝

- организует, планирует и осуществляет контроль за созданием, оснащением, подготовкой нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, спасательных служб организации и осуществляет их учет,#❝

- участвует в планировании проведения аварийно-спасательных работ;#❝

- организует подготовку служащих ФАДН России способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;#❝

- планирует и организует проведение учений и тренировок по гражданской обороне, а также участвует в организации проведения учений и тренировок по мобилизационной подготовке;#❝

- формирует (разрабатывает) предложения по созданию, накоплению, хранению и освежению в целях гражданской обороны запасов материальнотехнических, продовольственных, медицинских и иных средств;#❝

- организует создание страхового фонда документации по гражданской обороне;#❝

- организует контроль за выполнением принятых решений и утвержденных планов по выполнению мероприятий гражданской обороны;#❝

- вносит на рассмотрение руководителю ФАДН России предложения по совершенствованию планирования и ведения гражданской обороны;#❝

- привлекает к работе по подготовке планов, распорядительных документов и отчетных материалов по гражданской обороне другие структурные подразделения ФАДН России.#❝

- ежегодное планирование основных мероприятий по вопросам гражданской обороны;#❝

- разработка, уточнение и корректировка Плана гражданской обороны и документов по их реализации;#❝

- создание и подготовка органов управления ГОЧС, нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;#❝

- подготовка (обучение) служащих в области гражданской обороны;#❝

10#❝

- пропаганда знаний в области гражданской обороны;#❝

- создание и поддержание в работоспособном состоянии системы оповещения руководящего состава, служащих об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;#❝

- накопление, хранение, освежение и поддержание в готовности к использованию запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в интересах гражданской обороны;#❝

- создание эвакуационных органов и подготовка их личного состава;#❝

- подготовка к эвакуации в безопасные районы загородной зоны служащих и членов их семей, а также материальных и культурных ценностей;#❝

- создание и организация работы в мирное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов в военное время;#❝

- создание и поддержание в готовности к использованию запасов материальных средств, необходимых для проведения мероприятий по осуществлению световой и других видов маскировки;#❝

- организация взаимодействия с подразделениями Государственной противопожарной службы МЧС России в целях обеспечения пожарной безопасности и тушения пожаров на объектах;#❝

- заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов для проведения санитарной обработки служащих и специальной обработки техники.#❝

- организация взаимодействия органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, территориальными органами МЧС России в интересах проведения аварийноспасательных и других неотложных работ на объекте;#❝

- подготовка отчетных материалов (данных), относящихся к гражданской обороне.#❝

- организация работы органов управления ГОЧС, нештатных аварийноспасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;#❝

- оповещение служащих ФАДН России об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;#❝

- обеспечение укрытия служащих ФАДН России в защитных сооружениях гражданской обороны;#❝

- выдача служащим ФАДН России средств индивидуальной защиты;#❝

- организация деятельности эвакуационных органов;#❝

- эвакуация служащих ФАДН России и членов их семей, а также материальных и культурных ценностей в безопасные районы;#❝

- проведение мероприятий по световой и другим видам маскировки;#❝

11#❝

- проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для служащих ФАДН России при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;#❝

- осуществление эвакуации пострадавших служащих ФАДН России и членов их семей в лечебные организации;#❝

- проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди служащих ФАДН России и членов их семей, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;#❝

- проведение санитарной обработки служащих ФАДН России, а также специальной обработки техники в случае ее заражения;#❝

- выполнение мероприятий по повышению § устойчивости функционирования объектов в военное время и повышению надежности функционирования на них систем и источников газо-, энергои водоснабжения;#❝

- взаимодействие с территориальными органами МЧС России;#❝

- организация взаимодействия с органами местного самоуправления;#❝

- контроль за радиационной, химической и биологической обстановкой;#❝

- проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;#❝

- тушения пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время.#❝