Об утверждении Регламента Федерального агентства по государственным резервам по осуществлению ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд в отношени…

1. Настоящий Регламент устанавливает порядок осуществления Федеральным агентством по государственным резервам (далее - Росрезерв) ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд подведомственных Росрезерву организаций (далее - Заказчики).#❝

2. Регламент разработан в целях повышения эффективности осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности осуществления закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок.#❝

3. Предметом ведомственного контроля в сфере закупок является соблюдение Заказчиками, в том числе контрактными службами, комиссиями по осуществлению закупок, требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.#❝

4. При осуществлении ведомственного контроля Росрезерв осуществляет проверку соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:#❝

4.1. Соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.#❝

4.2. Соблюдения требований к обоснованию и обоснованности закупок.#❝

4.3. Соблюдения требований о нормировании в сфере закупок.#❝

4.4. Правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).#❝

4.5. Соответствия информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до Заказчика.#❝

4.6. Соответствия информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся:#❝

4.7. Предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта.#❝

4.8. Соблюдения требований об участии в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.#❝

4.9. Обоснованности в документально оформленном отчете невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цены контракта и иных существенных условий контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта.#❝

4.10. Применения Заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.#❝

4.11. Соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта.#❝

4.12. Своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги.#❝

4.13. Соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.#❝

4.14. Соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя).#❝

5. Ведомственный контроль осуществляется путем проведения выездных или документарных мероприятий ведомственного контроля в отношении Заказчиков (далее - проверки). Проверки могут быть плановыми или внеплановыми.#❝

6. Проведение проверок в отношении Заказчиков осуществляется комиссией Росрезерва по осуществлению ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд (далее - Комиссия).#❝

7. Комиссия создается без образования отдельного структурного подразделения путем утверждения состава должностных лиц, уполномоченных на осуществление ведомственного контроля. В состав Комиссии должны входить не менее пяти человек. Комиссию возглавляет председатель Комиссии, замещающий должность не ниже начальника структурного подразделения Росрезерва.#❝

8. Решения о проведении проверок, утверждении постоянного состава Комиссии, изменениях состава Комиссии, утверждении сроков осуществления ведомственного контроля, изменениях сроков осуществления ведомственного контроля утверждаются приказом Росрезерва.#❝

9. Деятельность Комиссии основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, профессиональной компетентности, достоверности результатов и гласности.#❝

10. Плановые проверки осуществляются на основании плана проверок, утверждаемого руководителем Росрезерва. В отношении каждого Заказчика проверки проводятся не чаще чем один раз в шесть месяцев.#❝

10.1. План проверок составляется и утверждается до начала очередного календарного года и доводится до руководителей Заказчика в двухнедельный срок с даты утверждения плана проверок.#❝

10.2. Внесение изменений в план проверок допускается не позднее чем за месяц до начала проведения проверки Заказчика, в отношении которого вносятся такие изменения.#❝

11. План проверок должен содержать следующие сведения:#❝

11.1. Наименование Заказчика, адрес местонахождения Заказчика, в отношении которого принято решение о проведении проверки.#❝

11.2. Предмет проверки (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность Заказчика.#❝

11.3. Вид проверки (выездная или документарная).#❝

11.4. Дату начала и дату окончания проведения проверки.#❝

12. Росрезерв уведомляет Заказчика о проведении проверки путем направления уведомления о проведении проверки. Уведомление о проведении плановой проверки направляется не позднее 10 рабочих дней до даты начала проверки. Уведомление о проведении внеплановой проверки направляется не позднее 2 рабочих дней до даты начала проверки.#❝

13. Уведомление о проведении проверки должно содержать следующую информацию:#❝

14. Срок проведения проверки не может составлять более чем 15 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней по решению руководителя Росрезерва или лица, его замещающего.#❝

15. Члены Комиссии при проведении проверки имеют право:#❝

15.1. На беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания Заказчика (в необходимых случаях производить фотосъемку, видеозапись, копирование документов) при предъявлении ими служебных удостоверений и уведомления с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.#❝

15.2. На истребование необходимых для проведения мероприятия ведомственного контроля документов с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.#❝

15.3. На получение необходимых объяснений в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам проводимой проверки.#❝

16. Результаты проверки оформляются актом проверки (далее - Акт) в сроки, утвержденные приказом Росрезерва, но не более 30 дней со дня окончания проверки. Акт подписывается председателем Комиссии, а также членами Комиссии и представляется руководителю Росрезерва или лицу, его замещающему, на рассмотрение.#❝

17. При выявлении нарушений по результатам проверки Комиссией в недельный срок с даты окончания проверки разрабатывается план устранения выявленных нарушений (далее - план устранения нарушений), который председателем Комиссии по проведению проверки представляется на утверждение руководителю или заместителю руководителя Росрезерва.#❝

18. Акт должен состоять из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.#❝

18.1. Вводная часть акта проверки должна содержать:#❝

18.2. Описательная часть Акта должна содержать систематизированное изложение документально подтвержденных фактов нарушений, выявленных в ходе проверки, или указание на отсутствие таковых и связанных с этими фактами обстоятельств, имеющих значение для принятия соответствующего решения по результатам проверки.#❝

18.3. В мотивировочной части Акта должны быть указаны нормы законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, которые нарушены Заказчиком, оценка этих нарушений.#❝

18.4. Резолютивная часть Акта должна содержать:#❝

19. Акт подписывается всеми членами Комиссии.#❝

20. Копия Акта направляется Заказчику сопроводительным письмом за подписью председателя Комиссии в срок не позднее 10 рабочих дней со дня подписания Акта.#❝

21. Информация о выполненных мероприятиях, включенных в план устранения нарушений, направляется Заказчиком в Росрезерв в срок, установленный планом устранения нарушений.#❝

22. Материалы проверки и иные документы и информация, полученные (разработанные) в ходе проведения мероприятий ведомственного контроля, хранятся в Росрезерве не менее 3 лет со дня окончания проверки.#❝

23. Основаниями для проведения внеплановых проверок являются:#❝

23.1. Невыполнение плана устранения нарушений в установленные сроки.#❝

23.2. Обращение участника закупки с жалобой на действия (бездействие) Заказчика в адрес Росрезерва.#❝

24. Председатель Комиссии при наличии оснований, указанных в пункте 23 настоящего Регламента, направляет руководителю Росрезерва служебную записку с приложением копий документов, содержащих сведения, являющиеся основанием для принятия решения о внеплановой проверке.#❝

25. Руководитель Росрезерва принимает решение о целесообразности проверки в течение 15 рабочих дней со дня получения служебной записки, указанной в пункте 24 настоящего Регламента.#❝

26. При проведении внеплановой проверки Комиссия руководствуется в своей деятельности положениями настоящего Регламента, устанавливающими порядок подготовки, проведения и оформления результатов плановых проверок.#❝

27. В случае выявления по результатам проверок действий (бездействия), содержащих признаки нарушения требований законодательства Российской Федерации контрактной системе в сфере закупок, материалы проверки подлежат направлению в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления, в правоохранительные органы.#❝

28. Должностные лица - члены Комиссии, уполномоченные на осуществление мероприятий ведомственного контроля, должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.#❝

_______________