Канал
Приказ ФСИН России от 16.03.2024 № 178 · Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в ФСИН России и территориальных органах ФСИН России · редакция от 16.03.2024 · https://zakonbaza.com/prikaz-fsin-2024-03-16-178/
Приказ ФСИН России от 16.03.2024 № 178

Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в ФСИН России и территориальных органах ФСИН России

Утратил силу Редакция от 16.03.2024 🔔 Следить в Telegram

Приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 16.03.2024 № 178 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в ФСИН России и территориальных органах ФСИН России"

Текст — по данным портала официального опубликования правовых актов (publication.pravo.gov.ru). Проверено 16.10.2026 06:56. Скачать .doc · Печать

Документ утратил силу с 10.09.2026. Приказ ФСИН России от 31.08.2026 № 549 признал его утратившим силу. Текст сохранён для справки.
Издан на основании
28-ФЗ; ст. 7 28-ФЗ

Текст распознан со скана официальной публикации (pravo.gov.ru) и может содержать ошибки распознавания. Официальным является опубликованный документ.

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ (ФСИН РОССИИ)

Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в ФСИН России и территориальных органах ФСИН России

В соответствии с абзацем вторым статьи 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», абзацем восемнадцатым подпункта 2 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1314, абзацем вторым пункта 4 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и ведении гражданской обороны в ФСИН России и территориальных органах ФСИН России.#❝

2. Признать утратившим силу приказ ФСИН России от 25 сентября 2014 г. № 491 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Федеральной службе исполнения наказаний» (зарегистрирован Минюстом России 11 ноября 2014 г., регистрационный № 34629).#❝

3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора ФСИН России (по организационным и правовым вопросам) в соответствии с распределением обязанностей между директором ФСИН России и его заместителями.#❝

Директор | генерал внутренней службы | Российской Федерации А.А. Гостев#❝

Исп. Дмитриев Н.В. тел. (495) 983-93-63#❝

УТВЕРЖДЕНО приказом ФСИН России от 6 деф LOD No 17k#❝

Положение 06 организации и ведении гражданской обороны в ФСИН России и территориальных органах ФСИН России#❝

I. Общие положения#❝

1. Мероприятия по гражданской обороне в ФСИН России и территориальных органах ФСИН России организуются и проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, МЧС России, Минюста России, ФСИН России, в том числе настоящим Положением.#❝

2. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите работников ФСИН России и территориальных органов ФСИН России', членов их семей, материальных и культурных ценностей, находящихся в распоряжении ФСИН России и территориальных органов ФСИН России ’, от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.#❝

3. Ведение гражданской обороны в ФСИН России и территориальных органах ФСИН России начинается с момента введения в действие Президентом Российской Федерации Плана гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и заключается в выполнении мероприятий по защите работников, членов их семей, материальных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.#❝

4. Руководство гражданской обороной в ФСИН России осуществляет директор ФСИН — России, — руководство гражданской — обороной в территориальных органах ФСИН России осуществляют их руководители (начальники), лица, временно исполняющие их обязанности‘.#❝

1 Далее — работники.#❝

2 Далее — материальные ценности.#❝

3 Далее — руководители гражданской обороны.#❝

5. Руководители гражданской обороны осуществляют руководство гражданской обороной через органы управления гражданской обороны.#❝

Органами управления гражданской обороны являются:#❝

в ФСИН России — структурное подразделение ФСИН России, уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны;#❝

в территориальных органах ФСИН России — структурные подразделения (работники), уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны. |#❝

Оповещение работников 06 опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, осуществляется дежурной службой Управления планирования и организационно-аналитического обеспечения ФСИН России и дежурными службами (дежурными частями) территориальных органов ФСИН России.#❝

Координацию подготовки и ведения гражданской обороны в ФСИН России и территориальных органах ФСИН России осуществляет структурное подразделение ФСИН России, уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны.#❝

6. Ведение гражданской обороны в ФСИН России и территориальных органах ФСИН России осуществляется на основе соответствующих планов гражданской обороны".#❝

Планы разрабатываются в порядке, установленном МЧС России”.#❝

Разработку планов гражданской обороны осуществляют органы управления гражданской обороны.#❝

7. Для решения задач гражданской обороны в ФСИН России и территориальных органах ФСИН России создаются силы гражданской обороны.#❝

8. Для планирования, подготовки и проведения эвакуации работников, а также материальных ценностей в ФСИН России и территориальных органах ФСИН России заблаговременно в мирное время создаются эвакуационные комиссии.#❝

По решению директора ФСИН России (начальника территориального органа ФСИН России), лица, временно исполняющего его обязанности, эвакуационная комиссия ФСИН России (территориального органа ФСИН России) возглавляется одним из его заместителей.#❝

9. При выполнении мероприятий по гражданской обороне органы управления гражданской обороны взаимодействуют с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и Главным управлением «Национальный центр управления в кризисных ситуациях» МЧС России в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 Правил#❝

4 Пункт 5 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804.#❝

5 Приказ МЧС России от 27 марта 2020 г. № 216ДСП (зарегистрирован Минюстом 30 апреля 2020 r., регистрационный № 58257).#❝

обеспечения на федеральном уровне Национальным центром управления в кризисных ситуациях координации деятельности органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и органов управления гражданской обороной, организации информационного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2016 г. № 1272, а также в соответствии с приказом МЧС России от 27 марта 2020 г. № 216 ДСП. |#❝

II. Основные задачи, функции и полномочия в области гражданской обороны#❝

10. Основными задачами ФСИН России и территориальных органов ФСИН России в области гражданской обороны являются:#❝

подготовка работников в области гражданской обороны;#❝

оповещение работников об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;#❝

эвакуация в безопасные районы работников, членов их семей и материальных ценностей;#❝

предоставление работникам средств индивидуальной и коллективной защиты;#❝

проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки объектов ФСИН России и территориальных органов ФСИН России;#❝

проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей на объектах ФСИН России и территориальных органов ФСИН России при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;#❝

первоочередное жизнеобеспечение работников, — пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;#❝

борьба с пожарами, возникшими на объектах ФСИН России и территориальных органов ФСИН России при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;#❝

обнаружение и обозначение объектов (территорий) ФСИН России и территориальных органов ФСИН России, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению;#❝

санитарная обработка работников, обеззараживание — зданий и сооружений, а также специальная обработка техники и территорий ФСИН России и территориальных органов ФСИН России;#❝

восстановление и поддержание порядка на объектах ФСИН России и территориальных органов ФСИН России, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;#❝

срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб ФСИН России и территориальных органов ФСИН России в военное время;#❝

срочное захоронение трупов работников в военное время;#❝

обеспечение устойчивости функционирования объектов ФСИН России и территориальных органов ФСИН России, необходимых для выживания работников при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;#❝

обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.#❝

11. Орган управления гражданской обороны ФСИН России осуществляет следующие функции и полномочия:#❝

принимает нормативные акты в области гражданской обороны, доводит их требования до сведения учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации и контролирует их выполнение’;#❝

организует, планирует и проводит мероприятия по гражданской обороне в ФСИН России;#❝

организует финансовое и материально-техническое обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне;#❝

разрабатывает, согласовывает, утверждает и реализует годовые планы основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, план гражданской обороны ФСИН России, план приведения в готовность гражданской обороны ФСИН России, а также контролирует разработку и реализацию указанных планов в ФСИН России и территориальных органах ФСИН России;#❝

осуществляет сбор и обработку информации в области гражданской обороны;#❝

организует создание и поддержание в состоянии постоянной готовности пунктов управления, технических систем управления гражданской обороной, систем связи, а также систем оповещения работников;#❝

организует оповещение работников 0б опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;#❝

обеспечивает прием сигналов оповещения по гражданской обороне и доводит их до работников;#❝

6 Далее — УИС.#❝

7 Абзац второй статьи 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне».#❝

8 Приказ МЧС России от 27 марта 2020 г. № 216 ДСП.#❝

организует создание, хранение и освежение запасов материальнотехнических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне в ФСИН России;#❝

организует оказание первой помощи работникам, пострадавшим при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;#❝

определяет перечень учреждений и органов УИС, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне в ФСИН России;#❝

проводит проверки готовности ФСИН России и территориальных органов ФСИН России к выполнению мероприятий по гражданской обороне.#❝

12. Органы управления гражданской обороны в территориальных органов ФСИН России осуществляют следующие функции и полномочия:#❝

планируют и организуют выполнение мероприятий по гражданской обороне;#❝

осуществляют разработку плана приведения в готовность гражданской обороны и плана гражданской обороны в территориальных органах ФСИН России;#❝

осуществляют меры по поддержанию сил и средств гражданской обороны в состоянии готовности;#❝

обеспечивают создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.#❝

Ш. Основные мероприятия по гражданской обороне#❝

13. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задач, связанных с подготовкой работников в области гражданской обороны, являются:#❝

организация, планирование и осуществление подготовки в области гражданской обороны;#❝

организация, планирование и осуществление подготовки, повышения квалификации в области гражданской обороны органов управления гражданской обороны;#❝

подготовка сил гражданской обороны, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;#❝

разработка и реализация программы проведения вводного инструктажа по гражданской обороне;#❝

осуществление организационно-методического руководства и контроля за подготовкой структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны;#❝

создание и поддержание в рабочем состоянии учебной материальнотехнической базы в области гражданской обороны для подготовки органов управления и работников;#❝

пропаганда знаний в области гражданской обороны.#❝

14. Основными мероприятиями по гражданской — обороне, осуществляемыми в Целях решения задачи, связанной с оповещением работников 06 опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются:#❝

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения работников, осуществление ее модернизации на базе технических средств нового поколения;#❝

использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радиовещания, проводного и телевизионного вещания, а также других технических средств передачи информации;#❝

сбор информации и обмен ею.#❝

15. Основными мероприятиями по гражданской — обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с эвакуацией в безопасные районы работников, членов их семей и материальных ценностей, являются:#❝

создание эвакуационной комиссии, организация подготовки работников, входящих в состав этой комиссии, для выполнения обязанностей в соответствии с планом эвакуации;#❝

организация планирования, подготовки и проведения эвакуации работников, членов их семей и материальных ценностей в пункты, обеспечивающие продолжение их деятельности в безопасных районах;#❝

подготовка безопасных районов для размещения работников, членов их семей, материальных ценностей, подлежащих эвакуации.#❝

16. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с предоставлением работникам средств индивидуальной и коллективной защиты, являются:#❝

определение общей потребности в объектах гражданской обороны;#❝

строительство, сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем;#❝

обеспечение укрытия работников в защитных сооружениях гражданской обороны, в заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства;#❝

накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты;#❝

обеспечение выдачи работникам средств индивидуальной защиты;#❝

приспособление в мирное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства в ФСИН России и территориальных органах ФСИН России для укрытия работников.#❝

17. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в Целях решения задачи, связанной с проведением мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки объектов ФСИН России и территориальных органов ФСИН России, являются:#❝

определение перечня объектов ФСИН России и территориальных органов ФСИН России, подлежащих маскировке; | создание и поддержание ФСИН России и территориальными органами ФСИН России, отнесенными к категориям по гражданской обороне, в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;#❝

проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков ФСИН России и территориальных органов ФСИН России, отнесенных к категориям по гражданской обороне.#❝

18. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с проведением аварийноспасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей на объектах ФСИН России и территориальных органов ФСИН России при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются:#❝

организация взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, исполнительными органами субъектов Российской — Федерации и органами местного самоуправления при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;#❝

создание, оснащение и подготовка необходимых сил и средств гражданской обороны, а также планирование их действий;#❝

учет и ведение реестра сил нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.#❝

19. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с первоочередным жизнеобеспечением работников, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются:#❝

создание и поддержание в постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;#❝

проведение — санитарно-гигиенических и — противоэпидемических мероприятий среди работников, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;#❝

осуществление эвакуации пострадавших в лечебные учреждения;#❝

определение численности работников, оставшихся без жилья, и организация их размещения в сохранившихся зданиях и сооружениях, а также в служебных помещениях;#❝

предоставление работникам информационно-психологической поддержки.#❝

20. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с борьбой с пожарами, возникшими на объектах ФСИН России и территориальных органов ФСИН России при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, являются:#❝

создание в ФСИН России и территориальных органах ФСИН России необходимых противопожарных сил, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны;#❝

тушение пожаров при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах ФСИН России и территориальных органов ФСИН России в военное время;#❝

_ тушение пожаров на объектах ФСИН России и территориальных органов ФСИН России, отнесенных к категориям по гражданской обороне, в военное время.#❝

21. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обнаружением и обозначением объектов (территорий) ФСИН России и территориальных органов ФСИН России, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению, являются:#❝

организация взаимодействия ФСИН России и территориальных органов ФСИН России с исполнительными органами субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению;#❝

введение режима радиационной защиты на объектах ФСИН России и территориальных органов ФСИН России, расположенных на территориях, подвергшихся радиоактивному заражению (загрязнению);#❝

создание и организация деятельности постов радиационного и химического наблюдения в составе сил гражданской обороны, обеспечение их средствами радиационной, химической и биологической разведки и контроля.#❝

22. Основным мероприятием по гражданской обороне, осуществляемым в целях решения задачи, связанной с санитарной обработкой работников, обеззараживанием зданий и сооружений, а также специальной обработкой техники и территорий ФСИН России и территориальных органов ФСИН России, является организация проведения мероприятий по обеззараживанию техники, зданий и территорий ФСИН России и территориальных органов ФСИН России, по санитарной обработке работников.#❝

23. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с восстановлением и поддержанием порядка на объектах ФСИН России и территориальных органов ФСИН России, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются:#❝

осуществление пропускного режима в ФСИН России и территориальных органах ФСИН России, усиление их охраны, поддержание общественного порядка; принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра.#❝

24. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной со срочным восстановлением функционирования коммунальных служб ФСИН России и территориальных органов ФСИН России в военное время, являются:#❝

обеспечение готовности коммунальных служб ФСИН России и территориальных органов ФСИН России к работе в условиях военного времени и планирование их действий;#❝

создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энергои водоснабжения на объектах ФСИН России и территориальных органов ФСИН России;#❝

организация взаимодействия с исполнительными органами субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по вопросам проведения аварийно-восстановительных ремонтных работ на объектах ФСИН России и территориальных органов ФСИН России;#❝

создание запасов мобильных резервных и автономных источников энергии, другого необходимого оборудования и технических средств.#❝

25. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной со срочным захоронением трупов работников в военное время, являются:#❝

организация взаимодействия ФСИН России и территориальных органов ФСИН России с исполнительными органами субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по вопросам срочного захоронения трупов в военное время;#❝

участие в опознании трупов погибших работников, дача показаний для идентификации их личности, приглашение их родственников для участия в опознании.#❝

26. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обеспечением устойчивости функционирования объектов ФСИН России и территориальных органов ФСИН России, необходимых для выживания работников при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются:#❝

создание и организация работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов ФСИН России и территориальных органов ФСИН России;#❝

разработка и проведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников газо-, энергои водоснабжения;#❝

разработка и реализация в мирное и военное время инженернотехнических мероприятий гражданской обороны;#❝

10 планирование, подготовка и проведение аварийных, восстановительных и других неотложных работ на объектах ФСИН России и территориальных органов ФСИН России;#❝

заблаговременное создание запасов — материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для сохранения и (или) восстановления производственного процесса;#❝

повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения.#❝

27. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обеспечением постоянной готовности сил и средств гражданской обороны, являются:#❝

создание и оснащение современными техническими средствами сил гражданской обороны;#❝

подготовка сил гражданской обороны, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;#❝

планирование действий сил гражданской обороны;#❝

определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий.#❝

IV. Заключительные положения#❝

28. Финансирование мероприятий гражданской обороны в ФСИН России осуществляется в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне».#❝

29. Внутренний (ведомственный) контроль за выполнением мероприятий по гражданской обороне в ФСИН России и территориальных органах ФСИН России осуществляет структурное подразделение ФСИН: России, уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны, в соответствии с ежегодным планом основных — мероприятий в области гражданской обороны.#❝

О каких нормах

К документу

Нормы, которые ссылаются 1

Документы того же органа рядом по дате

Все документы: ФСИН России →