Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации

1 Далее — УИС.#❝

2 Статья 24 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах уголовноисполнительной системы Российской Федерации».#❝

3 Далее — ценности.#❝

4 Далее — опасности.#❝

> Далее — учреждения и органы УИС.#❝

6 Пункт 3 статьи 4, абзацы третий и четвертый статьи 5 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне». Далее — Федеральный закон № 28-ФЗ.#❝

7 Пункт 5 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804.#❝

Планы гражданской обороны учреждений и органов УИС разрабатываются в соответствии с приказом МЧС России от 27 марта 2020 г. № 216 ДСП.#❝

в ФСИН России — директором ФСИН России;#❝

в учреждениях, непосредственно подчиненных ФСИН России, территориальных органах ФСИН России и учреждениях, подведомственных территориальным органам ФСИН России, - их руководителями (начальниками), лицами, временно исполняющими их обязанности.#❝

в ФСИН России — структурное подразделение ФСИН России, уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны;#❝

в учреждениях, непосредственно подчиненных ФСИН России, территориальных органах ФСИН России, учреждениях, подведомственных территориальным органам ФСИН России, — структурные подразделения (работники), уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны.#❝

П. Основные задачи, функции и полномочия по гражданской обороне#❝

подготовка работников УЙС, осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в области гражданской обороны;#❝

оповещение работников УИС, осужденных и лиц, содержащихся под стражей, об опасностях;#❝

8 Зарегистрирован Минюстом России 30 апреля 2020 г., регистрационный № 58257.#❝

3 Далее — руководители гражданской обороны.#❝

10 Подпункт «б» пункта 6 Правил обеспечения на федеральном уровне Национальным центром управления в кризисных ситуациях координации деятельности органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и органов управления гражданской обороной, организации информационного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2016 г. № 1272.#❝

эвакуация работников УИС, членов их семей, осужденных и лиц, содержащихся под стражей, защита ценностей;#❝

предоставление средств индивидуальной и коллективной защиты в учреждениях и органах УИС;#❝

проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки объектов учреждений и органов YMC;#❝

проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах учреждений и органов YMC в случае возникновения опасностей;#❝

первоочередное жизнеобеспечение работников YMC, осужденных и лиц, содержащихся под стражей, пострадавших в результате возникновения опасностей;#❝

борьба с пожарами, произошедшими в результате опасностей, на объектах учреждений и органов УИС;#❝

обнаружение и обозначение территорий, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению, в местах расположения объектов учреждений и органов УЙС;#❝

санитарная обработка работников УИС, осужденных и лиц, содержащихся под стражей, обеззараживание зданий и сооружений, а также специальная обработка техники и территорий учреждений и органов УИС;#❝

восстановление и поддержание порядка на объектах учреждений и органов УЙС, пострадавших в результате возникновения опасностей;#❝

срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб на объектах учреждений и органов УИС в военное время;#❝

срочное захоронение трупов работников УИС, осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в военное время;#❝

обеспечение устойчивости функционирования объектов учреждений и органов УИС при возникновении опасностей;#❝

обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны учреждений и органов УИС.#❝

осуществляется подготовка нормативных правовых актов в области гражданской обороны, доведение их требований до сведения учреждений и органов УИС, контролируется их выполнение!#❝

разрабатывается и реализуется план гражданской обороны ФСИН России, контролируется его выполнение в ФСИН России;#❝

организуется планирование и проведение мероприятий по гражданской обороне в ФСИН России, включая создание и подготовку необходимых сил и средств;#❝

координируется и контролируется проведение — мероприятий по гражданской обороне в учреждениях, непосредственно подчиненных ФСИН России, и территориальных органах ФСИН России;#❝

И Абзац второй статьи 7 Федерального закона № 28-ФЗ.#❝

организуется выполнение мероприятий, направленных на сохранение объектов ФСИН России, необходимых для ее устойчивого функционирования в военное время;#❝

организуется создание и поддержание в состоянии постоянной готовности технических систем управления гражданской обороной ФСИН России, в том числе системы оповещения учреждений и органов УИС;#❝

определяется перечень учреждений и органов YMC, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне ФСИН России;#❝

организуется финансовое и материально-техническое обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне в учреждениях и органах УИС;#❝

осуществляется сбор и обработка информации в области гражданской обороны.#❝

осуществляется подготовка организационно-распорядительных документов в области гражданской обороны, доведение их требований до сведения подведомственных учреждений, контролируется их выполнение;#❝

разрабатываются и реализуются планы гражданской обороны территориальных органов ФСИН России, контролируется их разработка и выполнение в подведомственных учреждениях;#❝

организуется планирование и проведение мероприятий по гражданской обороне в территориальных органах ФСИН России, включая создание и подготовку необходимых сил и средств;#❝

координируется и контролируется проведение — мероприятий по гражданской обороне в подведомственных учреждениях;#❝

организуется выполнение мероприятий, направленных на сохранение объектов территориальных органов ФСИН России, необходимых для их устойчивого функционирования в военное время;#❝

организуется создание и поддержание в состоянии постоянной готовности технических систем управления гражданской обороной территориальных органов ФСИН России;#❝

организуется финансовое и материально-техническое обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне в подведомственных учреждениях; осуществляется сбор и обработка информации в области гражданской обороны.#❝

разрабатываются и реализуются планы гражданской обороны учреждений УИС;#❝

организуется планирование и проведение мероприятий по гражданской обороне в учреждениях УИС, включая создание и подготовку необходимых сил и средств;#❝

организуется выполнение мероприятий, направленных на сохранение объектов учреждений УИС, необходимых для их устойчивого функционирования в военное время;#❝

организуется создание и поддержание в состоянии постоянной готовности технических систем управления гражданской обороной учреждений УИС;#❝

осуществляется сбор и обработка информации в области гражданской обороны.#❝

Ш. Основные мероприятия в области гражданской обороны#❝

организация, планирование и — осуществление — мероприятий по подготовке работников УИС в области гражданской обороны;#❝

осуществление организационно-методического руководства и контроля за подготовкой работников YMC в области гражданской обороны;#❝

разработка и реализация программы проведения вводного инструктажа по гражданской обороне с вновь принятыми работниками УИС;#❝

информирование и пропаганда знаний в области гражданской обороны;#❝

планирование и проведение учений и тренировок по гражданской обороне;#❝

создание и поддержание в рабочем состоянии учебной материальнотехнической базы для подготовки работников УИС в области гражданской обороны.#❝

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности системы оповещения работников УЙС, осуществление ее модернизации;#❝

установка специализированных технических средств оповещения и информирования работников УИС, осужденных и лиц, содержащихся под стражей, на объектах учреждений и органов УИС; | комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радиои проводного вещания, а также других технических средств передачи информации;#❝

сбор информации и обмен ею.#❝

организация планирования, подготовки и проведения эвакуации работников УИС, членов их семей, защиты ценностей;#❝

подготовка мест размещения эвакуируемых работников YMC, членов их семей, ценностей в безопасных районах;#❝

создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава;#❝

организация взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по планированию, подготовке и проведению эвакуации осужденных и лиц, содержащихся под стражей.#❝

определение общей потребности в объектах гражданской обороны;#❝

строительство, сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны;#❝

приспособление в мирное время, при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время имеющихся заглубленных помещений для укрытия работников УЙС, а также осужденных и лиц, содержащихся под стражей;#❝

подготовка в мирное время и строительство при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в’ ходе ее ведения быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа;#❝

обеспечение укрытия работников УИС, осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в защитных сооружениях гражданской обороны и приспособленных для укрытия заглубленных помещениях;#❝

определение общей потребности в средствах индивидуальной защиты;#❝

накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты;#❝

обеспечение выдачи средств индивидуальной защиты работникам УИС;#❝

организация взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по проведению мероприятий, направленных на обеспечение средствами индивидуальной защиты органов дыхания осужденных и лиц, содержащихся под стражей.#❝

определение перечня объектов учреждений и органов УЙС, подлежащих маскировке;#❝

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки, в учреждениях и органах УИС, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне";#❝

проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков учреждений и органов УИС, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне.#❝

создание оснащение и подготовка необходимых сил и средств гражданской обороны, а также планирование их действий;#❝

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;#❝

организация взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;#❝

учет и ведение реестра нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, созданных учреждениями и органами УИС, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, для участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с ‘угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ! |#❝

планирование и организация основных видов жизнеобеспечения осужденных и лиц, содержащихся под стражей;#❝

создание и поддержание в постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для первоочередного жизнеобеспечения осужденных и лиц, содержащихся под стражей;#❝

предоставление работникам УИС, осужденным и лицам, содержащимся под стражей, коммунально-бытовых услуг;#❝

12 Постановление Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2024 г. № 546 «Об утверждении Правил отнесения организаций к категориям по гражданской обороне в зависимости от роли в экономике государства или влияния на безопасность населения». В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2024 г. № 546 данный акт действует до 31 августа 2030 г.#❝

13 Абзац первый пункта 2 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ.#❝

проведение — санитарно-гигиенических и — противоэпидемических мероприятий среди работников УИС, осужденных и лиц, содержащихся под стражей, пострадавших в результате опасностей;#❝

осуществление эвакуации пострадавших в лечебные учреждения;#❝

организация взаимодействия с органами исполнительными власти субъектов Российской Федерации по вопросам первоочередного жизнеобеспечения работников УИС и членов их семей, пострадавших в результате опасностей;#❝

определение численности работников УИС, оставшихся без жилья, и организация их временного размещения в зданиях и сооружениях, находящихся в ведении учреждений и органов УИС;#❝

предоставление работникам YMC, осужденным и лицам, содержащимся под стражей, информационно-психологической поддержки.#❝

создание необходимых противопожарных сил, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны;#❝

тушение пожаров при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах учреждений и органов УИС в военное время;#❝

тушение пожаров на объектах учреждений и органов УИС, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в военное время.#❝

организация взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами исполнительными власти субъектов Российской Федерации по обнаружению и обозначению территорий, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению;#❝

введение режима радиационной защиты на объектах учреждений и органов УИС, расположенных на территориях, подвергшихся радиоактивному заражению.#❝

заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов;#❝

создание сил гражданской обороны для проведения обработки работников УИС и обеззараживания техники, зданий и территорий учреждений и органов YMC, а также их оснащение и подготовка в области гражданской обороны;#❝

организация проведения мероприятий по обеззараживанию техники, зданий и территорий учреждений и органов УИС, санитарной обработке работников УИС, осужденных и лиц, содержащихся под стражей.#❝

осуществление пропускного режима на объектах учреждений и органов УИС;#❝

усиление охраны объектов учреждений и органов УИС; | поддержание порядка на объектах (территориях) учреждений и органов УИС.#❝

обеспечение готовности коммунальных служб учреждений и органов УИС к работе в условиях военного времени и планирование их действий;#❝

создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем тепло-, газо-, энергои водоснабжения на объектах учреждений и органов YMC;#❝

организация взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по вопросам проведения аварийно-восстановительных ремонтных работ на объектах учреждений и органов УИС; | создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды;#❝

создание на водопроводных станциях, находящихся в ведении учреждений и органов УИС, необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств;#❝

создание запасов мобильных резервных и автономных источников энергии, другого необходимого оборудования и технических средств.#❝

организация взаимодействия учреждений и органов УИС с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по вопросам срочного захоронения трупов работников УИС, осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в военное время; |#❝

10 участие в мероприятиях по опознанию трупов погибших работников УИС, осужденных и лиц, содержащихся под стражей, дача показаний для идентификации их личности, приглашение их родственников для участия в опознании;#❝

организация санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) на объектах учреждений и органов УИСМ. |#❝

создание и организация деятельности комиссий по повышению устойчивости функционирования объектов учреждений и органов УИС, а также подготовка их личного состава; | разработка и проведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников тепло-, газо-, энергои водоснабжения на объектах учреждений и органов УИС;#❝

разработка и реализация в мирное и военное время инженернотехнических мероприятий гражданской обороны;#❝

планирование, подготовка и проведение аварийных, восстановительных и других неотложных работ на объектах учреждений и органов УЙС, продолжающих работу в военное время;#❝

создание запасов материально-технических и иных средств, необходимых для сохранения и (или) восстановления производственного процесса; | | повышение эффективности защиты производственных фондов учреждений и органов УИС при воздействии на них современных средств поражения.#❝

создание и оснащение современными техническими средствами сил гражданской обороны учреждений и органов УИС;#❝

подготовка сил гражданской обороны в учреждениях и органах УИС, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;#❝

планирование действий сил гражданской обороны учреждений и органов УИС;#❝

определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны учреждений и органов УИС, а также всестороннее обеспечение их действий.#❝

4 Абзац четвертый подпункта.2 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1314.#❝

11#❝

Структурными подразделениями (работниками) территориальных органов ФСИН России, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны, осуществляется внутренний (ведомственный) контроль за выполнением мероприятий по гражданской обороне в подведомственных учреждениях.#❝