Об утверждении Порядка организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ д…
Приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 31.03.2025 № 181 "Об утверждении Порядка организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, на объектах (в организациях), подведомственных Федеральной службе исполнения наказаний"
Текст — по данным Официальное опубликование. Проверено 22.09.2026 13:16. Скачать .doc · Печать
Текст распознан со скана официальной публикации (pravo.gov.ru) и может содержать ошибки распознавания. Официальным является опубликованный документ.
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ —
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
(ФСИН РОССИИ) ПРИКАЗ Москва арий. 20252 № 787
Об утверждении Порядка организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, на объектах (в организациях), подведомственных Федеральной службе исполнения наказаний
В соответствии с пунктом 2 части 1 и частью 3 статьи 135.1 Федерального закона от 11] июня 2021 г. № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и пунктом 1 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1314, в целях организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, на объектах (в организациях), подведомственных Федеральной службе исполнения наказаний, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, на объектах (в организациях), подведомственных Федеральной службе исполнения наказаний.#❝
2. Настоящий приказ действует до дня вступления в силу федерального закона, устанавливающего правовое регулирование в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах'.#❝
' Часть 1 статьи 135.1 Федерального закона от 11 июня 2021 г. № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».#❝
УТВЕРЖДЕН приказом ФСИН России#❝
Порядок организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, на объектах (в организациях), подведомственных Федеральной службе исполнения наказаний#❝
I. Общие положения#❝
1. Федеральный государственный контроль (надзор) в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах', на объектах (в организациях), подведомственных — Федеральной службе исполнения наказаний’, осуществляется структурным подразделением ФСИН России, обеспечивающим реализацию полномочий ФСИН России по осуществлению федерального государственного контроля (надзора), и кустовыми инспекциями технического надзора уголовно-исполнительной системы Российской Федерации“ территориальных органов ФСИН России”.#❝
2. Должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный контроль (надзор), являются должностные лица уполномоченного структурного подразделения ФСИН России, в должностные обязанности (регламенты, инструкции) которых входит осуществление федерального государственного контроля (надзора), а также должностные лица КИТН УИС.#❝
3. Предметом федерального государственного контроля (надзора) являются‘:#❝
соблюдение территориальными органами ФСИН России, учреждениями, исполняющими наказания, следственными изоляторами, предприятиями, специально созданными Для обеспечения деятельности#❝
° Часть 2 статьи 135.1 Федерального закона от 11 июня 2021 г. № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».#❝
уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, научно-исследовательскими, проектными, медицинскими, образовательными и иными организациями, входящими в уголовно-исполнительную систему Российской Федерации’, их должностными лицами, юридическими лицами индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими опасные технические устройства зданий и сооружений, на объектах (в организациях), подведомственных Федеральной службе исполнения наказаний, требований об обязательном — страховании, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»;#❝
соблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом обязательных требований, установленных техническими регламентами, предъявляемых к опасным техническим устройствам зданий и сооружений;#❝
соблюдение учреждениями и органами УИС, их должностными лицами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими опасные технические устройства зданий и сооружений, на объектах (в организациях), подведомственных Федеральной службе исполнения наказаний, порядка организации безопасного — использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, установленного в соответствии с частью 10 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации.#❝
4. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) проводится оценка соблюдения обязательных требований технических регламентов, установленных:#❝
статьями 3 — 5, пунктами 1, 3 — 5 статьи 6 технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» (ТР TC 011/2011), принятого решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. № 824°, и приложением № | к указанному техническому регламенту;#❝
пунктом 8 статьи 4, пунктами 4, 6 — 11, 14 - 17 статьи 5, статьей 6, пунктами 2, 3 и 8 статьи 8, пунктом 1 статьи 12 технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» (ТР ТС 0100/2011), принятого решением Комиссии#❝
С изменениями, внесенными решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 884, решениями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23 августа 2012 г. №. 140, от 4 декабря 2012 г. № 249, от 29 мая 2018 г. № 93, решениями Совета Евразийской экономической комиссии от 19 декабря 2019 г. № 112, от 29 ноября 2024 г. № 112. Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 99 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированного Федеральным законом от 3 октября 2014 г. № 279-ФЗ «О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе» и вступившего в силу для Российской Федерации | января 2015 г.#❝
5. Объектами федерального государственного контроля (надзора) являются:#❝
6. Федеральный государственный контроль (надзор) осуществляется посредством профилактики нарушений — обязательных требований, организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий и принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению нарушений обязательных требований.#❝
7. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) проводятся следующие виды контрольных (надзорных) мероприятий:#❝
8. Срок проведения выездной или документарной проверки не должен превышать 10 рабочих дней со дня начала ее проведения.#❝
9. Выездная проверка может проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия в том числе посредством аудиоили видеосвязи.#❝
°C изменениями, внесенными решениями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 4 декабря 2012 г. № 248, от 19 мая 2015 г. № 55, решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2016 г. № 37, решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 марта 2021 г. № 28, решением Совета Евразийской экономической комиссии от 24 ноября 2023 г. № 137. Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 99 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированного Федеральным законом от 3 октября 2014 г. № 279-ФЗ «О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе» и вступившего в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г.#❝
12. Должностные лица, осуществляющие федеральный государственный контроль (надзор), при проведении контрольных (надзорных) мероприятий в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных (надзорных) действий имеют право:#❝
беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и в соответствии с полномочиями, установленными решением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, посещать (осматривать) здания, помещения, сооружения и иные объекты учреждений и органов YMC;#❝
требовать от контролируемых лиц, в том числе от руководителей и других работников контролируемых лиц, представления письменных объяснений по фактам нарушений обязательных требований, выявленных при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, а также представления документов для копирования, фотои видеосъемки;#❝
знакомиться с технической документацией, электронными базами данных, информационными системами контролируемых лиц в части, относящейся к предмету и объему контрольного (надзорного) мероприятия;#❝
составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления контролируемым лицом документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, невозможности провести опрос должностных лиц и (или) работников контролируемого лица, ограничения доступа В помещения, воспрепятствования иным мерам по осуществлению контрольного (надзорного) мероприятия;#❝
14. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного использования и содержания опасных технических устройств зданий и сооружений", утверждаемым заместителем директора ФСИН России, осуществляющим руководство, координацию, контроль и кураторство направлений деятельности уполномоченного структурного подразделения ФСИН России”, не позднее 25 декабря года, предшествующего году проведения контрольных (надзорных) мероприятий.#❝
План проведения плановых проверок разрабатывается уполномоченным структурным подразделением ФСИН России на основании предложений для включения в план проведения плановых проверок при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного использования и содержания опасных технических устройств зданий и сооружений, представляемых территориальными органами ФСИН России до | ноября года, предшествующего году проведения контрольных (надзорных) мероприятий (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку).#❝
15. Утвержденный план проведения плановых проверок до 30 декабря года, предшествующего году проведения контрольных (надзорных) мероприятий, доводится до КИТН УИС территориальных органов ФСИН России и размещается на официальном сайте ФСИН России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»? за исключением информации, свободное распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации.#❝
16. Внесение изменений в план проведения плановых проверок осуществляется по решению заместителя директора ФСИН России, утвердившего план проведения плановых проверок, по ходатайству начальника уполномоченного структурного подразделения ФСИН России или начальника территориального органа ФСИН России в следующих случаях:#❝
в связи с невозможностью проведения плановой проверки деятельности юридического лица вследствие его ликвидации, невозможностью проведения проверки индивидуального предпринимателя вследствие прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;#❝
17. Решения о проведении плановых контрольных (надзорных) мероприятий принимаются заместителем директора ФСИН России или начальником КИТН УИС территориального органа ФСИН России.#❝
18. Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся на основании решения заместителя директора ФСИН России по ходатайству начальника уполномоченного структурного подразделения ФСИН России или начальника территориального органа ФСИН России либо на основании решения начальника КИТН УИС (если проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий не предусматривает командирование должностного лица (должностных лиц), осуществляющего (осуществляющих) федеральный государственный контроль (надзор).#❝
19.По результатам контрольного (надзорного) — мероприятия должностным лицом (должностными лицами) органа — надзора, осуществляющим (осуществляющими) проверку, составляется акт проверки.#❝
В случае выявления фактов нарушений обязательных требований, указанных в пунктах 3 и 4 настоящего Порядка, также составляется предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований" (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку), которое прилагается к акту проверки.#❝
20. Акт проверки и предписание (при его наличии) оформляются в двух экземплярах на бумажном носителе в день окончания проведения контрольного (надзорного) мероприятия.#❝
21. Оформление результатов контрольного (надзорного) мероприятия и контроль за исполнением предписания (при его наличии) осуществляются должностным лицом органа надзора, проводившим контрольное (надзорное) мероприятие.#❝
22. При проведении выездных проверок должностные лица органов надзора для фиксации доказательств нарушений обязательных требований, указанных в пунктах 3 и 4 настоящего Порядка, могут использовать фотосъемку, аудиои видеозапись.#❝
23. При осуществлении видеозаписи на ней фиксируются дата, время и место ее проведения, а также характеристика выявленных нарушений обязательных требований, указанных в пунктах 3 и 4 настоящего Порядка, и (или) признаков их нарушений.#❝
24. Индивидуальный предприниматель, в отношении которого назначено (запланировано) проведение контрольного (надзорного) мероприятия, вправе представить в орган надзора информацию#❝
о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих его присутствию при проведении контрольного (надзорного) мероприятия (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, крупная авария, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства, болезнь индивидуального предпринимателя и его близких родственников, его участие в судебном процессе или исполнение судебных решений, нахождение в отпуске), в связи с чем проведение контрольного (надзорного) мероприятия переносится в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка на срок, необходимый для окончания (устранения) указанных обстоятельств.#❝
25. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) проводятся следующие виды профилактических мероприятий:#❝
26. Органами надзора осуществляется информирование контролируемых лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, указанных в пунктах 3 и 4 настоящего Порядка.#❝
27. Обобщение — правоприменительной практики осуществляется органами надзора в целях решения следующих задач:#❝
28. Органами надзора информация по итогам обобщения правоприменительной практики по — осуществлению — федерального государственного контроля (надзора) направляется в учреждения и органы УИС не реже одного раза в год.#❝
29. При наличии у органа надзора сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований, указанных в пунктах 3 и 4 настоящего Порядка, или признаках их нарушений должностное лицо органа надзора объявляет контролируемому лицу, эксплуатирующему опасные технические устройства зданий и сооружений, предостережение с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, указанных в пунктах 3 и 4 настоящего Порядка.#❝
30. По результатам рассмотрения предостережения контролируемым лицом могут быть поданы в орган надзора, направивший предостережение, возражения.#❝
31. Возражения направляются контролируемым лицом не позднее 5 рабочих дней со дня получения предостережения.#❝
32. Орган надзора рассматривает возражения и по итогам рассмотрения направляет контролируемому лицу мотивированный ответ в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений.#❝
33. При отсутствии возражений контролируемое лицо в указанный в предостережении срок направляет в орган надзора уведомление об исполнении предостережения”.#❝
34. Должностные лица органов надзора при обращении контролируемых лиц осуществляют их консультирование по вопросам, связанным с организацией и осуществлением федерального государственного контроля (надзора).#❝
35. Консультирование может осуществляться должностным лицом органа надзора по телефону, на личном приеме либо в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия.#❝
36. Действия (бездействие) должностных лиц органа надзора, решения, принятые ими в ходе осуществления федерального государственного контроля (надзора), могут быть обжалованы.#❝
37. Правом на обжалование решений и (или) действий (бездействия) должностных лиц органа надзора, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор), принятых в ходе федерального государственного контроля (надзора), обладает контролируемое лицо, в отношении которого приняты решения или совершены действия (бездействие), указанные в части 4 статьи 40 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».#❝
38. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 20 рабочих дней со дня ее регистрации.#❝
_ 39. Жалоба рассматривается должностным лицом, являющимся вышестоящим по отношению к должностному лицу, чьи решения и (или) действия (бездействие) обжалуются.#❝
® Пункт 7 Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления 06 исполнении такого предостережения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. № 166 (далее — Правила № 166).#❝
И от 6 8 L 9 5 v Е 4 | ИИНезехен вгэтелинидиизаи вИНэНиОпои ЧЖАН {Чотенелое OJOHILeATH EAHA иончиедэнэф xeL494.90 “emxodor (иивиген иди) XITHHOSLOWOLOaOU ен венпохэшэи очтоэьто ‘KWH | OTMTTRLBAINIONE я воветАжияг) “SHUR: “eT : хчннэкэзя ‘зодолеиехое и Чэиэянох озохоэьиги@от | (эжодог хчниохошэп ииходижезэви (киолеминидитоди ‘annedatragp | (exdoaodu кохитАжияи) зодзиэанох ‘зопигеяни KIT оюнчиедпизинни BIT) YONOHHO90g BeHdeLHOWANOY WITH RALOMOGLOA vaLoyod1od хиходижезови ‘зоникеяни вит зидофтеии езлочиэЕижЖ Азоэи оп чиээиэ (won eudoaodu OJOMOSHHHXAL OIOMSOHHHXOL идофтеки ханиэчгонп кениэчпон ‘тфиг) иипедтои4 ээдие HOHIUOLMHIOUOU xuhoged) вени21чя) вИНнЯОтоеИ dowou ‘aot pur odiosed я varoMod1oA eaLoHOd.LoA “(епииг -оняоголА ихЧэзоди ихаэяоди вилвиднодэи 218] yonoroaeg OJON0DHHHXAL Чэион HIGHLOh д. OJOMODHHHXAL ПИЯ oOJONOdbHHOH BLT) vHesdo ини винэпояо4и епеБвен TIBOOW (o10HdoereH) "эаэяоди хишежогон “YAHoxAdood и виноижохен виНоИжЖЭЧЬА Пл OMHRhOWH | xody ичнаегноиеу OJOHILOdLHON Hg WHHPIE XeGLOHOdLOA XHMOOHMHXAL XITHORUO QO BHHOIOGD BLOOW хенопэаи a oodiry SHHEAOHOWHL oN#❝
XHMOOHMAXOL хчноепо винеж4эгоэ и винезоЕчнопои озонэеноеэ9 итоегоо я (VdoElreH) виодлнох олонноято4епАэол олончие4эГэф иинэиятоэшАэо иди ходэчо4и хччонеки винэпэяо4и неии я винэвотия вип винэжони 4] | noeedgo ичиэАномояэа иинезвхен винэнкопои эожАно иончивЧэпэф жчнноятомогяпон ‘(хвипезине14о я) XBLIOLQO ен ‘хенотиконотэи я чоотекехлое изинэьоихэи VE ‘зодоленехое ‘(хэжодог хаянпохэшен вохишАжия!) яо4эиэянох хихэдижезэви “чогинезни вип иАофтеии ханиочпоп “AOLMUL кинеж4эноо и кинеяо=9нопои OJOHOBLIOESQ итозкоо я (вдо5пен) киодтнох олоннэязто Че! Аэол олончиеэгэф винэнялоэшАэо и иипезинел4о Азивао]] я I oN эинэжони |#❝
Приложение № 2 к Порядку организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, на объектах (в организациях), подведомственных Федеральной службе исполнения наказаний#❝
(наименование подразделения, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах)#❝
ПРЕДПИСАНИЕ об устранении выявленных нарушений обязательных требований № (место составления) (дата составления)#❝
Российской Федерации, юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя', в отношении которого проведено контрольное (налзорное) мероприятие)#❝
(должность, фамилия, инициалы лица (лиц), проводившего (проводивших) контрольное (надзорное) мероприятие) на основании акта проверки от « » 20 г. №#❝
ПРЕДПИСЫВАЕТСЯ принять меры по устранению выявленных нарушений обязательных требований: № Предписываемые меры Нормативный правовой акт Срок пит но устранению выявленных (с указанием структурной устранения нарушений обязательных единицы), требования которого нарушения требований нарушены (не соблюдены)#❝
(должность руководителя (иного должностного лица или уполномоченного представителя контролируемого лица) (подпись) (инициалы, фамилия)#❝
О каких нормах
Документы того же органа рядом по дате
- О внесении изменений в Инструкцию по делопроизводству в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденную приказом ФСИН России от 10 — Приказ ФСИН России от 12.03.2025 № 139
- О признании утратившим силу приказа ФСИН России от 14 апреля 2021 г. № 286 "О некоторых вопросах принятия сотрудниками учреждений и органов уголовно-и — Приказ ФСИН России от 19.03.2025 № 154
- Об утверждении Порядка представления гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы в уголовно-исполнительной си — Приказ ФСИН России от 26.03.2025 № 166
- Об утверждении Правил формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспе — Приказ ФСИН России от 28.03.2025 № 179
- О внесении изменений в приказ ФСИН России от 17 октября 2022 г. № 658 — Приказ ФСИН России от 21.04.2025 № 246
- О внесении изменений в приказ ФСИН России от 14 сентября 2021 г. № 784 "Об утверждении Правил ношения сотрудниками уголовно-исполнительной системы Рос — Приказ ФСИН России от 25.04.2025 № 260
- О внесении изменений в Порядок и условия приема в федеральные государственные организации, осуществляющие образовательную деятельность и находящиеся в — Приказ ФСИН России от 29.04.2025 № 271
- О признании утратившим силу приказа ФСИН России от 26 сентября 2013 г. № 533 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха сотрудников учр — Приказ ФСИН России от 14.05.2025 № 304