Статья 40. Досудебный порядок подачи жалобы
Содержание статьи · 12 пунктов
- ч. 1 Жалоба подается контролируемым лицом в уполномоченный на рассмотрение жалобы орган, определяемый в соответс… 📎 1
- ч. 1.1 Жалоба, содержащая сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, …
- ч. 2 Порядок рассмотрения жалобы определяется положением о виде контроля и, в частности, должен предусматривать,…
- ч. 3 Положением о виде контроля может быть предусмотрено создание в контрольном (надзорном) органе из числа его …
- ч. 4 Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамка…
- ч. 5 Жалоба на решение контрольного (надзорного) органа, действия (бездействие) его должностных лиц может быть п…
- ч. 6 Жалоба на предписание контрольного (надзорного) органа может быть подана в течение десяти рабочих дней с мо…
- ч. 7 В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по ходатайству лица, подающего жало…
- ч. 8 Лицо, подавшее жалобу, до принятия решения по жалобе может отозвать ее. При этом повторное направление жало…
- ч. 9 Жалоба может содержать ходатайство о приостановлении исполнения обжалуемого решения контрольного (надзорног…
- ч. 10 Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган в срок не позднее двух рабочих дней со дня регистрации жалобы …
- ч. 11 Информация о решении, указанном в части 10 настоящей статьи, направляется лицу, подавшему жалобу, в течени…
1. Жалоба подается контролируемым лицом в уполномоченный на рассмотрение жалобы орган, определяемый в соответствии с частью 2 настоящей статьи, в электронном виде с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг, за исключением случая, предусмотренного частью 11 настоящей статьи. При подаче жалобы гражданином она должна быть подписана простой электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью. При подаче жалобы организацией она должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью. (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)#❝
11. Жалоба, содержащая сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, подается контролируемым лицом в уполномоченный на рассмотрение жалобы орган, определяемый в соответствии с частью 2 настоящей статьи, без использования единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном положением о виде контроля, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне. (Дополнение частью - Федеральный закон от 11.06.2021 № 170-ФЗ)#❝
2. Порядок рассмотрения жалобы определяется положением о виде контроля и, в частности, должен предусматривать, что:#❝
1) жалоба на решение территориального органа контрольного (надзорного) органа или государственного или муниципального учреждения, осуществляющего отдельные виды государственного контроля (надзора), муниципального контроля или отдельные полномочия по их осуществлению в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 26 настоящего Федерального закона (далее - учреждение), действия (бездействие) должностных лиц территориального органа контрольного (надзорного) органа, учреждений рассматривается руководителем (заместителем руководителя) данных территориального органа или учреждения либо вышестоящим органом контрольного (надзорного) органа или учреждения;#❝
2) жалоба на действия (бездействие) руководителя (заместителя руководителя) территориального органа контрольного (надзорного) органа или учреждения рассматривается вышестоящим органом контрольного (надзорного) органа;#❝
3) жалобы на решения контрольного (надзорного) органа, принятые его центральным аппаратом, жалобы на решения должностных лиц центрального аппарата контрольного (надзорного) органа рассматриваются руководителем контрольного (надзорного) органа;#❝
4) в случае отсутствия вышестоящего органа контрольного (надзорного) органа жалобы на решения, действия (бездействие) руководителя и иных должностных лиц контрольного (надзорного) органа рассматриваются руководителем контрольного (надзорного) органа или органом, созданным в соответствии с частью 3 настоящей статьи.#❝
(Часть в редакции Федерального закона от 29.12.2025 № 567-ФЗ)
3. Положением о виде контроля может быть предусмотрено создание в контрольном (надзорном) органе из числа его должностных лиц коллегиального органа (коллегиальных органов) для рассмотрения жалоб.#❝
4. Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, имеют право на досудебное обжалование:#❝
1) решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов; (В редакции Федерального закона от 28.12.2024 № 540-ФЗ)#❝
2) актов контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов, предписаний об устранении выявленных нарушений; (В редакции Федерального закона от 28.12.2024 № 540-ФЗ)#❝
3) действий (бездействия) должностных лиц контрольного (надзорного) органа в рамках контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов; (В редакции Федерального закона от 28.12.2024 № 540-ФЗ)#❝
4) решений об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.12.2024 № 540-ФЗ)#❝
5) решений об отказе в проведении профилактических визитов по заявлениям контролируемых лиц; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.12.2024 № 540-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 29.12.2025 № 567-ФЗ)#❝
6) иных решений, принимаемых контрольными (надзорными) органами по итогам профилактических и (или) контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в отношении контролируемых лиц или объектов контроля. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.12.2024 № 540-ФЗ)#❝
(Часть в редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)
5. Жалоба на решение контрольного (надзорного) органа, действия (бездействие) его должностных лиц может быть подана в течение тридцати календарных дней со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.#❝
6. Жалоба на предписание контрольного (надзорного) органа может быть подана в течение десяти рабочих дней с момента получения контролируемым лицом предписания.#❝
7. В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен уполномоченным органом.#❝
8. Лицо, подавшее жалобу, до принятия решения по жалобе может отозвать ее. При этом повторное направление жалобы по тем же основаниям не допускается. (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)#❝
9. Жалоба может содержать ходатайство о приостановлении исполнения обжалуемого решения контрольного (надзорного) органа.#❝
Изменения статьи
Последняя редакция статьи действует с 01.01.2026 — изменена Федеральным законом от 29.12.2025 № 567-ФЗ.
- изменён ч. 2 ст. 40
- изменён п. 1 ч. 2 ст. 40
- изменён п. 2 ч. 2 ст. 40
- изменён п. 3 ч. 2 ст. 40
- изменён п. 4 ч. 2 ст. 40
- изменён ч. 4 ст. 40
- изменён п. 5 ч. 4 ст. 40
К статье
Судебная практика 1
- О признании недействительным предписания от 28 декабря 2024 г. № 831 — Определение ВС РФ от 18.09.2026 № 308-ЭС26-6776 Судебные акты отменены, вынесено новое решение или оставлен в силе прежний акт
Нормы, которые ссылаются 32
- Об установлении форм, содержания и порядка представления отчетности об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных в — абз. 12 прил. 8
- Об утверждении форм документов, используемых Федеральным агентством по рыболовству и его территориальными органами при осуществлении государственного контроля ( — абз. 15 п. 4 прил. 11
- Об утверждении Порядка организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного использования и содержания лифтов, под — п. 37 прил. 1
- Об утверждении форм документов, используемых Росприроднадзором и его территориальными органами при осуществлении государственного контроля (надзора) — абз. 18 прил. 19
- Об утверждении Порядка организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области обращения со служебными животными на объектах Глав — п. 40 прил. 1
- Об утверждении Порядка организации и осуществления федерального государственного метрологического контроля (надзора) на объектах Главного управления специальных — п. 32 прил. 1
- Об утверждении Порядка организации и осуществления федерального государственного санитарно—эпидемиологического контроля (надзора) на объектах Главного управлени — п. 73 прил. 1
- Об утверждении Порядка организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного использования и содержания лифтов, под — п. 31 прил. 1
- Об утверждении Порядка организации и осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности на объектах Главного управления спе — п. 33 прил. 1
- Об утверждении Порядка организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного использования и содержания лифтов, под — п. 38 прил. 1
- Об утверждении Порядка организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного использования и содержания лифтов, под — п. 35 прил. 1
- Об утверждении Порядка организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного использования и содержания лифтов, под — п. 39 прил. 1
- Роскосмос — п. 1 прил. 1
- Об утверждении Порядка организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области обращения со служебными животными на объектах Мини — п. 25 прил. 1
- Об утверждении Порядка организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области обращения со служебными животными на объектах орга — п. 30 прил. 1
- Об утверждении Порядка организации и осуществления федерального государственного ветеринарного контроля (надзора) на объектах органов федеральной службы безопас — п. 39 прил. 1
- Об утверждении Порядка организации и осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) на объектах Министерства оборо — п. 122 прил. 1
- Об утверждении Порядка организации и осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) на объектах органов федерально — п. 45 прил. 1
- Об утверждении Порядка организации и осуществления федерального государственного метрологического контроля (надзора) на объектах Службы внешней разведки Российс — п. 34 прил. 1
- Об утверждении Порядка организации и осуществления федерального государственного энергетического надзора на объектах Службы внешней разведки Российской Федераци — п. 42 прил. 1
- Об утверждении Порядка организации и осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) на объектах Службы внешней раз — п. 76 прил. 1
- Об утверждении Порядка организации и осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) на объектах уголовно-исполните — п. 42 прил. 2
- Об утверждении Порядка организации и осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности на объектах уголовно-исполнительной — п. 39 прил. 2
- Об утверждении Порядка организации и осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) на объектах органов государств — п. 76 прил. 1
- Об утверждении Порядка организации и осуществления федерального государственного строительного надзора на объектах органов государственной охраны и в организаци — п. 48 прил. 1
- Об утверждении Порядка организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора на объектах органов государственной охраны и в организациях, — п. 61 прил. 1
- Об утверждении Порядка организации и осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности на объектах органов государственной — п. 38 прил. 1
- Об утверждении Порядка организации и осуществления федерального государственного энергетического надзора на объектах органов государственной охраны и в организа — п. 34 прил. 1
- Об утверждении Порядка организации и осуществления федерального государственного метрологического контроля (надзора) на объектах органов государственной охраны — п. 31 прил. 1
- Об утверждении Порядка организации и осуществления федерального государственного ветеринарного контроля (надзора) на объектах органов государственной охраны и в — п. 31 прил. 1
- О внесении изменений в приказ Росприроднадзора от 25.03.2025 № 167 "Об утверждении форм документов, используемых Росприроднадзором и его территориальными органа — абз. 17 прил. 1
- О внесении изменений в ограничения на участие спортсменов, не имеющих права выступать за спортивные сборные команды Российской Федерации, во всероссийских спорт — п. 42 прил. 2
Источник: «Тексты правовых актов с внесёнными изменениями» портала pravo.gov.ru. Консолидированный текст носит справочный характер.