Об утверждении Порядка проведения служебных проверок в отношении федеральных государственных гражданских служащих ФСИН России

факта совершения федеральным государственным гражданским служащим? дисциплинарного проступка;#❝

вины гражданского служащего;#❝

причин и условий, способствовавших совершению гражданским служащим дисциплинарного проступка;#❝

характера и размера вреда, причиненного гражданским служащим в результате дисциплинарного проступка;#❝

обстоятельств, послуживших основаниями для письменного заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки.#❝

П. Организация проведения служебной проверки#❝

поступившая в ФСИН России информация о дисциплинарном проступке гражданского служащего, которая может содержаться в обращениях граждан и юридических лиц, работников учреждений и органов уголовно-#❝

' Далее — служебная проверка.#❝

2 Далее — гражданский служащий.#❝

3 Часть 2 статьи 59 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Далее — Федеральный закон № 79-ФЗ.#❝

4 Далее — уполномоченное лицо.#❝

$ Часть 1 статьи 59 Федерального закона № 79-ФЗ.#❝

исполнительной системы Российской Федерации, сообщениях (решениях) судебных, правоохранительных, контролирующих и иных государственных органов, общественных объединений, публикациях средств массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», материалах ведомственного контроля, контрольно-инспекторской деятельности, результатах ревизий или проверок финансово-хозяйственной деятельности;#❝

письменное заявление гражданского служащего;#❝

докладная записка начальника Управления кадров ФСИН России (лица, временно исполняющего его обязанности), содержащая признаки и обстоятельства совершения конкретным гражданским служащим дисциплинарного проступка.#❝

основание для проведения служебной проверки, предусмотренное пунктом 4 настоящего Порядка;#❝

состав комиссии по проведению служебной проверки’ с указанием специальных званий (классных чинов), фамилий, имен и отчеств (при наличии) сотрудников (гражданских служащих), замещаемых должностей;#❝

срок проведения служебной проверки;#❝

решение о временном отстранении гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы на время проведения служебной проверки с сохранением на этот период денежного содержания по замещаемой должности гражданской службы (в случае принятия такого решения);#❝

специальное звание, фамилию, имя и отчество (при наличии) должностного лица, на которое возлагается контроль за своевременностью и правильностью проведения служебной проверки.#❝

Днем принятия решения о проведении служебной проверки является дата, издания приказа ФСИН России о проведении служебной проверки.#❝

5 Далее — УИС.#❝

7 Далее — комиссия.#❝

8 Пункт 3 части 2 статьи 32 Федерального закона № 79-ФЗ.#❝

должности гражданской службы производится уполномоченным лицом, назначившим служебную проверку.#❝

8 Результаты служебной проверки в форме письменного заключения сообщаются уполномоченному лицу, назначившему служебную проверку, принимающему решение об утверждении служебной проверки либо о ее продлении в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка".#❝

ПШ. Участники служебной проверки и их полномочия#❝

Общая численность членов комиссии составляет не менее трех сотрудников (гражданских служащих).#❝

Председателем комиссии назначается представитель Управления кадров ФСИН России. Из членов комиссии назначается заместитель председателя комиссии, который в отсутствие председателя комиссии исполняет его полномочия.#❝

Максимальное количество членов комиссии не ограничено и обуславливается спецификой обстоятельств конкретной служебной проверки.#❝

Состав комиссии формируется с учетом требований по соблюдению законодательства Российской Федерации о государственной тайне, защите персональных данных и требований антикоррупционного законодательства Российской Федерации, направленных на исключение возможности возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на объективность выводов, предложений и рекомендаций комиссии.#❝

В состав комиссии включаются сотрудники (гражданские служащие), обладающие необходимыми знаниями и умениями (навыками).#❝

В случае невозможности кого-либо из членов комиссии участвовать в проведении служебной проверки в состав комиссии приказом ФСИН России вносятся изменения.#❝

При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными 2,#❝

° Часть 7 статьи 59 Федерального закона № 79-ФЗ.#❝

10 Часть 6 статьи 59 Федерального закона № 79-ФЗ.#❝

П Часть 4 статьи 59 Федерального закона № 79-ФЗ.#❝

12 Часть 5 статьи 59 Федерального закона № 79-ФЗ.#❝

проводит инструктаж членов комиссии;#❝

организует работу комиссии;#❝

определяет задачи для членов комиссии;#❝

оказывает членам комиссии методическую помощь по сбору, обобщению и анализу изучаемых в ходе служебной проверки материалов;#❝

обеспечивает своевременность и правильность проведения служебной проверки с соблюдением требований законодательства Российской Федерации;#❝

организует и координирует взаимодействие членов комиссии, осуществляет контроль за их работой;#❝

организует направление запросов о представлении необходимых документов, материалов и информации в Целях установления фактов и обстоятельств, относящихся к служебной проверке;#❝

организует обеспечение сохранности документов и материалов служебной проверки, соблюдение требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне и защите персональных данных;#❝

организует в срок, установленный для проведения служебной проверки, информирование гражданского служащего, в отношении или по заявлению которого проводится служебная проверка, об издании приказа о проведении служебной проверки;#❝

организует подготовку заключения по результатам служебной проверки!#❝

(рекомендуемый образец приведен в приложении № | к настоящему Порядку) и его представление уполномоченному лицу, назначившему служебную проверку;#❝

организует через членов комиссии ознакомление под подпись гражданского служащего, в отношении или по заявлению которого проводилась служебная проверка, с заключением на основании его письменного ходатайства;#❝

организует через членов комиссии выдачу гражданскому служащему под расписку копии приказа ФСИН России о применении дисциплинарного взыскания;#❝

вносит начальникам структурных подразделений ФСИН России предложения, связанные со служебной проверкой;#❝

вносит уполномоченному лицу, назначившему служебную проверку, предложение о временном отстранении гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы на период проведения в отношении него служебной проверки (при необходимости).#❝

опрашивать устно очевидцев дисциплинарного проступка, а также других лиц, обладающих необходимой информацией, относящейся к проводимой служебной проверке;#❝

13 Далее — заключение.#❝

предлагать гражданским служащим, в отношении или по заявлению которых проводится служебная проверка, лицам из числа очевидцев, а также другим лицам, которым могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, подлежащих установлению в ходе служебной проверки, давать по ним письменные объяснения на имя уполномоченного лица, назначившего служебную проверку (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку), а также по истечении двух рабочих дней“ co дня предложения о предоставлении письменных объяснений составлять акт об отказе предоставить письменные объяснения (рекомендуемый образец приведен в приложении № 3 к настоящему Порядку)!';#❝

выезжать на место совершения дисциплинарного проступка, в том числе в служебную командировку, для выяснения вопросов, относящихся к предмету служебной проверки;#❝

запрашивать и знакомиться с документами, материалами и предметами, относящимися к служебной проверке;#❝

привлекать к служебной проверке должностных лиц и специалистов по вопросам, требующим научных, технических и иных специальных знаний, и получать от них консультации, заключения;#❝

применять технические средства для документирования фактов совершенного дисциплинарного проступка;#❝

предлагать гражданскому служащему, в отношении или по заявлению которого проводится служебная проверка, давать объяснения с использованием психофизиологических исследований.#❝

своевременно докладывать председателю комиссии о поступивших заявлениях (ходатайствах) и информировать лиц, подавших эти заявления (ходатайства), о результатах их рассмотрения;#❝

документально подтвердить (опровергнуть) факты и обстоятельства совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка;#❝

определить наличие и степень вины гражданского служащего, а также обстоятельства, влияющие на характер ответственности гражданского служащего, исключающие или подтверждающие, смягчающие или отягчающие его вину";#❝

установить причины и условия, способствовавшие совершению гражданским служащим дисциплинарного проступка;#❝

определить наличие, характер и размер вреда (ущерба), нанесенного гражданским служащим в результате совершения им дисциплинарного проступка;#❝

изучить личное дело гражданского служащего, в отношении или по заявлению которого проводится служебная проверка;#❝

4 Часть 1 статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации. Далее — Трудовой кодекс.#❝

15 Далее — акт.#❝

16 Часть 3 статьи 58 Федерального закона № 79-ФЗ.#❝

осуществить сбор документов и материалов, характеризующих личные, деловые и моральные качества гражданского служащего, совершившего дисциплинарный проступок;#❝

проинформировать гражданского служащего, в — отношении или по заявлению которого проводится служебная проверка, в установленный пунктом 16 настоящего Порядка срок об издании приказа ФСИН России о ее проведении; | по поручению председателя комиссии ознакомить под подпись гражданского служащего, в отношении или по заявлению которого проводилась служебная проверка, с заключением;#❝

по поручению председателя комиссии вручить под расписку гражданскому служащему копию приказа ФСИН России о применении к нему дисциплинарного взыскания в течение пяти дней со дня его издания, а в случае отказа от вручения составить OO этом акт и приобщить его к материалам служебной проверки"”;#❝

приобщить к материалам служебной проверки копии либо оригиналы служебных документов, в том числе изъятых с составлением акта об изъятии (рекомендуемый образец приведен в приложении № 4 к настоящему Порядку) с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о порядке обращения со сведениями, составляющими государственную и иную охраняемую законом тайну, служебной информацией ограниченного распространения и персональными данными;#❝

обеспечить сохранность и конфиденциальность материалов служебной проверки;#❝

не разглашать сведения личного характера, выявленные или ставшие известными в ходе проведения служебной проверки;#❝

не совершать процессуальные действия, отнесенные к компетенции органов дознания и (или) предварительного следствия.#❝

давать устные или письменные объяснения, представлять заявления, ходатайства и иные документы;#❝

обжаловать решения и действия (бездействие) членов комиссии уполномоченному лицу, назначившему служебную проверку;#❝

ознакомиться по окончании служебной проверки с письменным заключением и другими материалами по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, а также требованиям по сохранению конфиденциальности персональных данных! .#❝

17 Часть 6 статьи 58 Федерального закона № 79-ФЗ.#❝

18 Часть 8 статьи 59 Федерального закона № 59-ФЗ, статья 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».#❝

ГУ. Сроки проведения служебной проверки#❝

Срок служебной проверки может быть продлен до 90 календарных дней лицами, принявшими решение о ее проведении.#❝

У. Оформление результатов служебной проверки#❝

факты и обстоятельства, установленные по результатам служебной проверки;#❝

предложение о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания или о неприменении к нему дисциплинарного взыскания??.#❝

Заключение должно быть подписано более чем половиной членов состава комиссии, включая членов комиссии, имеющих «особое мнение».#❝

19 Часть | статьи 58 Федерального закона № 79-ФЗ.#❝

20 Часть 6 статьи 59 Федерального закона № 79-ФЗ.#❝

21 Часть 4 статьи 14 Трудового кодекса.#❝

22 Часть 9 статьи 59 Федерального закона № 79-ФЗ.#❝

23 Часть 10 статьи 59 Федерального закона № 79-ФЗ.#❝

документ (копию документа), содержащий основание для назначения служебной проверки;#❝

копию приказа ФСИН России о проведении служебной проверки;#❝

заключение (либо его копию);#❝

объяснения гражданского служащего и иных лиц;#❝

материалы, характеризующие гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка (при их наличии);#❝

копию приказа ФСИН России о привлечении гражданского служащего к дисциплинарной ответственности (в случае издания приказа);#❝

документы (копии документов) о том, что гражданский служащий информирован об издании приказа о проведении служебной проверки, ознакомлен под подпись с заключением, а также о том, что ему выдана под расписку копия приказа ФСИН России о применении дисциплинарного взыскания;#❝

документы (копии документов), подтверждающие отказ гражданского служащего и иных лиц от предоставления письменных объяснений, от вручения под расписку копии приказа ФСИН России о применении дисциплинарного взыскания;#❝

иные документы, имеющие отношение к предмету служебной проверки.#❝

Приложение № | к Порядку проведения служебных проверок в отношении федеральных государственных гражданских служащих ФСИН России#❝

Рекомендуемый образец#❝

Угловой штамп УТВЕРЖДАЮ ФСИН России (должность, специальное звание (классный чин) (подпись) (инициалы, фамилия) « » 20 г.#❝

ЗАКЛЮЧЕНИЕ по результатам служебной проверки#❝

Комиссией в составе:#❝

(сведения о членах комиссии: специальное звание (классный чин), фамилия, имя, отчество (при наличии), замещаемая должность) на основании приказа ФСИН России от № проведена служебная проверка по факту (сведениям)#❝

(сведения о гражданском служащем, в отношении или по заявлению которого проведена служебная проверка, и лицах, чья вина установлена в ходе ее проведения (специальное звание (классный чин), фамилия, имя, отчество (при наличии), замещаемая должность, год рождения, образование, стаж службы в УИС и в замещаемой должности, наличие неснятых дисциплинарных взысканий)#❝

В ходе служебной проверки установлено:#❝

(сведения о времени, месте, обстоятельствах совершения дисциплинарного проступка гражданским служащим (при его наличии)#❝

(сущность совершенного дисциплинарного проступка (при его наличии); сущность доводов, изложенных в письменном заявлении гражданского служащего о проведении служебной проверки) (взаимосвязь дисциплинарного проступка (при его наличии) с исполнением гражданским служащим требований, установленных законодательством Российской Федерации, приказами и распоряжениями Минюста России, ФСИН России, служебным контрактом, положением о структурном подразделении ФСИН России, должностным регламентом) (мотивы и цели совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка (при его наличии) (причины и условия, способствовавшие совершению дисциплинарного проступка (при его наличии); обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки)#❝

(материалы, подтверждающие или исключающие наличие вины гражданского служащего)#❝

10#❝

(обстоятельства, исключающие, смягчающие или отягчающие дисциплинарную ответственность гражданского служащего)#❝

(сведения о последствиях дисциплинарного проступка, в том числе о предполагаемом наличии, характере и размере материального вреда, причиненного гражданским служащим в результате дисциплинарного проступка)#❝

Факты, установленные в ходе служебной проверки, предложения и рекомендации по результатам служебной проверки:#❝

1.#❝

(факты и обстоятельства, установленные по результатам служебной проверки) 2.#❝

(факт виновности (невиновности) гражданского служащего, в отношении которого проведена служебная проверка, в совершении дисциплинарного проступка) (предложения о применении (неприменении) к виновному лицу мер дисциплинарного взыскания) (предложения о мерах по устранению выявленных недостатков или о прекращении служебной проверки в связи с отсутствием факта совершения дисциплинарного проступка) (рекомендации предупредительно-профилактического характера} (предложения о проведении ревизий или проверок финансово-хозяйственной деятельности учреждения, органа УИС) (предложения о передаче материалов служебной проверки в органы прокуратуры Российской Федерации или в правоохранительные органы Российской Федерации для принятия процессуального решения) (предложения по возмещению вреда виновным лицом) (предложения по восстановлению нарушенных прав и законных интересов граждан, работников УИС, подозреваемых, обвиняемых и осужденных) Председатель комиссии:#❝

(замещаемая должность, специальное звание (классный чин) (подпись) (инициалы, фамилия) Заместитель председателя комиссии:#❝

(замещаемая должность, ‘специальное звание (классный чин) (подпись) (инициалы, фамилия} Члены комиссии:#❝

(замещаемая должность, специальное звание (классный чин) (подпись) (инициалы, фамилия) (замещаемая должность, специальное звание (классный чин) (подпись) (инициалы, фамилия)#❝

ОЗНАКОМЛЕН#❝

(замещаемая должность, классный чин)#❝

« » 20 Г.#❝

(подпись) (инициалы, фамилия)#❝

11#❝