Об утверждении Требований к оснащению зданий, сооружений, помещений, открытых площадок, расположенных на территории свободной экономической зоны, созданной на территориях Донецк…

Приложение
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом ФТС России
от 28 июня 2023 г. № 556#❝

комплексная система безопасности;#❝

интегрированная структурированная кабельная система;#❝

локальная вычислительная сеть (далее - ЛВС);#❝

система связи;#❝

система защиты информации;#❝

вычислительные компоненты информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ);#❝

комплекс технических средств таможенного контроля (далее - ТСТК);#❝

система считывания регистрационного номера транспортного средства.#❝

помещения, предназначенные для размещения серверного, телекоммуникационного, активного сетевого, коммутационного и кроссового оборудования (далее - серверные и технологические помещения), температурно-влажностный режим в котором определяется исходя из параметров размещаемой аппаратуры и требований по обеспечению информационной безопасности;#❝

система бесперебойного гарантированного электроснабжения;#❝

кабельная (телефонная) канализация, кабельные вводы в здания;#❝

места, обустроенные и оборудованные для размещения и безопасной эксплуатации ТСТК;#❝

система молниезащиты и заземления.#❝

режима работы (сменность) объекта таможенной инфраструктуры;#❝

категории предполагаемых к перемещению (перемещаемых) товаров на (с) территорию(ии) участка участника СЭЗ²;#❝

______________________________

² Пункт 4 статьи 2 Федерального закона № 266-ФЗ.

порядка и технологий совершения таможенных операций при ввозе (вывозе) товаров, въезде (выезде) транспортных средств, входе (выходе) физических лиц на (с) территорию(ии) участка участника СЭЗ и проведения таможенного контроля на таком участке³.#❝

______________________________

³ Пункт 12 статьи 20 Федерального закона № 266-ФЗ.

назначения и категории объекта таможенной инфраструктуры по пожарной и взрывопожарной опасности (для производственных объектов), его месторасположения;#❝

технических возможностей комплекса технических средств;#❝

места установки оборудования;#❝

объема, площади, протяженности и конфигурации объекта таможенной инфраструктуры;#❝

климатических условий местности нахождения территории участка участника СЭЗ;#❝

необходимости обеспечения электромагнитной совместимости оборудования, входящего в состав КИТС, а также обеспечения защиты от действия вибрации, механических ударов;#❝

необходимости обеспечения экологических, эргономических и медико-биологических условий для работы персонала участника СЭЗ, эксплуатирующего комплекс технических средств.#❝

7.1 Комплексная система безопасности (далее - КСБ).#❝

охраны помещений объекта таможенной инфраструктуры, оборудования и других материальных ценностей, находящихся на объекте таможенной инфраструктуры;#❝

контрольно-пропускного и внутриобъектового режимов;#❝

безопасности работы должностных лиц таможенных органов;#❝

возможности обнаружения запрещенных к вносу (ввозу) на территорию участка участника СЭЗ предметов;#❝

контроля процесса пропуска физических лиц и транспортных средств на территорию участка участника СЭЗ;#❝

защиты информации, составляющей государственную или иную охраняемую законом тайну, от утечки по техническим каналам и несанкционированного доступа.#❝

автоматизированную систему охраны (далее - АСО);#❝

систему оперативного теленаблюдения;#❝

систему распознавания государственных регистрационных знаков транспортных средств.#❝

состояния антитеррористической защищенности объекта таможенной инфраструктуры и организации его охраны;#❝

объема, площади, протяженности и конфигурации объекта таможенной инфраструктуры;#❝

освещенности объекта таможенной инфраструктуры в различное время суток.#❝

охранную сигнализацию;#❝

пожарную сигнализацию;#❝

управление доступом;#❝

охранное теленаблюдения;#❝

сбор и обработка информации.#❝

постановку под охрану и снятие с охраны помещений или групп помещений;#❝

обнаружение и фиксирование фактов открывания дверей и окон, разбития стекол, наличия движения в выделенных зонах и помещениях, сданных под охрану;#❝

обнаружение и фиксирование фактов несанкционированного проникновения на объект таможенной инфраструктуры или ухода с него путем повреждения сигнального ограждения;#❝

фиксирование срабатывания сигнализации на территории объекта таможенной инфраструктуры;#❝

формирование сигналов для подсистемы управления доступом;#❝

формирование сигналов для подсистемы охранного теленаблюдения и включение видеоизображений;#❝

фиксирование информации обо всех принятых сигналах тревоги в базе данных с указанием даты, времени, наименования и (или) адреса в пределах места нахождения объекта таможенной инфраструктуры и ведение протокола такой фиксации.#❝

Подсистема охранной сигнализации включает в себя сигнализационные датчики и средства обнаружения, обеспечивающие охрану помещений, территорий и открытых площадок.#❝

Сигнализационные датчики и средства обнаружения устанавливаются:#❝

на дверях, окнах, перегородках охраняемых помещений, сейфах;#❝

на дверцах шкафов с аппаратурой радиационного контроля;#❝

на устройствах наведения телевизионных камер;#❝

по периметру территории объекта таможенной инфраструктуры.#❝

Подсистема охранной сигнализации периметра территории таможенной инфраструктуры должна строиться на базе периметрального сигнализационного заградительного ограждения, оборудованного сигнализационными средствами обнаружения.#❝

адресное обнаружение и фиксирование фактов появления очагов загорания, задымленности, повышения температуры;#❝

формирование сигналов для подсистемы управления доступом;#❝

формирование сигналов для подсистемы охранного теленаблюдения по приоритетному включению видеоизображений тревожной зоны и прилегающих зон;#❝

формирование сигналов для устройств автоматического пожаротушения, дымоудаления;#❝

фиксирование информации обо всех принятых сигналах тревоги в базе данных с указанием даты, времени, адреса и ведение протокола работы.#❝

идентификацию персонала предприятия участника СЭЗ и иных лиц,#❝

осуществляющих деятельность на территории участка участника СЭЗ и управление доступом на территорию участка участника СЭЗ;#❝

управление автоматическими пропускными устройствами: с центрального пульта управления, с местного пульта у пропускного устройства;#❝

формирование сигналов для подсистемы охранной сигнализации при возникновении нештатных ситуаций, в том числе попытках взлома в подсистеме управления доступом;#❝

формирование сигналов для подсистемы охранного теленаблюдения по приоритетному включению видеоизображений сигнализации при возникновении нештатных ситуаций попытках взлома в подсистеме управления доступом;#❝

фиксирование информации обо всех событиях в базе данных с указанием даты, времени, наименования и места нахождения объекта таможенной инфраструктуры (при наличии) и ведение протокола фиксации такой информации.#❝

Подсистема управления доступом включает:#❝

считыватели и исполнительные устройства контроля доступа;#❝

видеодомофоны;#❝

электромеханические замки;#❝

устройства электронные для хранения и учета ключей;#❝

смарт-карты должностных лиц таможенного органа и персонала.#❝

наблюдение за объектами таможенной инфраструктуры в любое время суток;#❝

одновременный вывод изображений от подключенных камер в окна произвольного размера и расположения на экране монитора;#❝

наведение телевизионных камер по тревожным сигналам подсистемы охранной сигнализации или адаптивному программному детектору движения;#❝

отображение и автоматическую запись видеоинформации по сигналам от подсистем охранной и пожарной сигнализации, подсистемы управления доступом;#❝

распознавание ситуаций с использованием искусственного интеллекта (обнаружение оставленного предмета, остановка объекта в заданном секторе больше заданного времени, детектирование совокупного перемещения объектов в соответствии с направлением заданного вектора) с выдачей тревожной индикации на мониторах;#❝

создание архива видеозаписей.#❝

Подсистема охранного теленаблюдения включает:#❝

телевизионные камеры черно-белого или цветного изображения;#❝

устройства управления режимом отображения;#❝

устройства отображения (обеспечивает оперативный или постоянный просмотр текущей видеоинформации в режиме произвольного полиэкрана от одной или нескольких телевизионных камер или оперативный просмотр видеоархива подсистемы охранного телевидения по критериям: дата, время, номер телевизионной камеры, событие);#❝

устройства регистрации, обеспечивающие запись изображений;#❝

устройства передачи и распределения видеосигналов (обеспечивают передачу видеосигналов от удаленных телевизионных камер);#❝

компьютерное оборудование (видеорегистраторы, автоматизированное рабочее место (далее - АРМ) и сервер управления);#❝

сетевое оборудование.#❝

Подсистема охранного телевидения строиться на базе цифровых систем видеонаблюдения и регистрации.#❝

Управление вариообъективами и поворотными устройствами телевизионных камер должно осуществляться дистанционно.#❝

дистанционное визуальное наблюдение за оперативной обстановкой на объекте таможенной инфраструктуры;#❝

снижение количества конфликтных ситуаций при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля;#❝

отображение и запись видеоинформации с аудиоинформацией;#❝

создание архива аудио- и видеозаписей;#❝

копирование или передачу по каналам связи архива аудио-записей и видеозаписей в закрытый серверный ресурс регионального таможенного управления.#❝

Система оперативного теленаблюдения включает:#❝

телевизионные камеры цветного или черно-белого изображения;#❝

устройства получения аудиоинформации;#❝

устройства управления режимом отображения;#❝

устройства отображения;#❝

устройства регистрации;#❝

устройства передачи телевизионных и аудиосигналов;#❝

компьютерное оборудование (видеорегистраторы, АРМ и сервер управления);#❝

сетевое оборудование (активное - коммутаторы - и пассивное - кабели, патч-панели и коннекторы).#❝

Для исключения несанкционированного доступа устройства регистрации должны быть оснащены комплектом аппаратно-программных средств аутентификации пользователя.#❝

Устройства передачи телевизионных и аудиосигналов должны обеспечивать передачу видеосигналов и аудиосигналов от удаленных камер и микрофонов к местам наблюдения и регистрации, а также при технической возможности каналов связи передачу видеоинформации и аудиоинформации с устройств регистрации в таможенный орган в режиме реального времени (с выполнением требований по информационной безопасности) по запросу.#❝

Программное обеспечение системы должно предусматривать:#❝

возможность управления внешними устройствами;#❝

возможность записи телевизионной и аудиоинформации с указанием даты, времени, номера телевизионной камеры;#❝

автоматическое диагностирование работоспособности подсистемы с указанием неисправных блоков;#❝

протоколирование событий в системе: действия оператора и системного администратора, функционирование оборудования, контроль изменения настроек системы, контроль установки дополнительных программ.#❝

Оборудование системы (кроме периферийного) должно быть установлено в специальном помещении, исключающем доступ в него посторонних лиц.#❝

Телевизионные камеры и устройства получения аудиоинформации должны устанавливаться открыто.#❝

фиксирование государственного регистрационного номера транспортного средства в любых погодно-климатических условиях и в любое время суток;#❝

идентификацию транспортных средств по государственному регистрационному номеру транспортного средства, а также по его типу и грузоподъемности и внесение идентифицируемых параметров в базу данных.#❝

Система распознавания государственных государственных знаков транспортных средств включает:#❝

телевизионные камеры наружного исполнения;#❝

специализированный контроллер на базе персонального компьютера;#❝

фрейм-граббер;#❝

осветитель видимого или инфракрасного диапазона;#❝

коммутационные устройства;#❝

специализированное программное обеспечение.#❝

Система должна обеспечивать вероятность правильного распознавания регистрационного номерного знака в простых и сложных метеоусловиях при естественном или искусственном освещении на уровне не менее 90% при допустимых углах несовместного отклонения линии визирования от нормали к номеру:#❝

в горизонтальной плоскости: 35° - 40°;#❝

в вертикальной плоскости: 30° - 35°.#❝

СКС включает в себя следующие подсистемы в зависимости от объекта таможенной инфраструктуры:#❝

подсистему рабочих мест (точки подключения абонентского оборудования ЛВС и телефонной сети к СКС);#❝

горизонтальную подсистему (отрезки кабельных линий, соединяющих информационные разъемы розеток рабочих мест с портами панелей переключений, входящих в состав этажного распределительного узла);#❝

подсистему внутренних магистралей объекта таможенной инфраструктуры (отрезки кабельных линий, соединяющие центральный распределительный узел с этажными распределительными узлами);#❝

этажные распределительные узлы объекта таможенной инфраструктуры;#❝

центральный распределительный узел объекта таможенной инфраструктуры;#❝

подсистему внешних магистралей объекта таможенной инфраструктуры (отрезки кабельных линий, соединяющие центральные распределительные узлы зданий, объединенных единой СКС);#❝

узлы ввода (совокупность оборудования, предназначенного для обеспечения стыковки кабелей подсистемы внешних магистралей с внутренними кабельными сетями здания, являющегося объектом таможенной инфраструктуры).#❝

Состав подсистем СКС определяется для каждого конкретного объекта таможенной инфраструктуры.#❝

ЛВС должна обеспечивать возможность объединения вычислительных средств объекта таможенной инфраструктуры и подключения автоматизированных рабочих мест должностных лиц таможенного органа к централизованным вычислительным ресурсам на основе современных и перспективных сетевых технологий.#❝

включение в сеть связи общего пользования в соответствии с техническим заданием и исходными данными;#❝

включение в ведомственную интегрированную телекоммуникационную сеть (ВИТС) ФТС России по основному каналу передачи данных с пропускной способностью не менее 2048 Кбит/с;#❝

включение в ВИТС ФТС России по резервному каналу передачи данных с пропускной способностью не менее 2048 Кбит/с;#❝

автоматическое переключение с основного на резервный канал передачи данных в случае, если основной канал передачи данных перестает осуществлять передачу трафика с заданным уровнем качества;#❝

подключение выделенных рабочих мест таможенного органа к сети Интернет со скоростью доступа не менее 1 Мбит/с с учетом соблюдения требований по обеспечению информационной безопасности при использовании информационно-телекоммуникационных сетей международного информационного обмена (количество выделенных рабочих мест определяется в техническом задании).#❝

Система обеспечения безопасности информации (далее - СОБИ) включает следующие подсистемы:#❝

межсетевого экранирования;#❝

криптографической защиты информации, не составляющей государственную тайну, передаваемой по магистральным каналам ВИТС;#❝

защиты информации от несанкционированного доступа;#❝

антивирусной защиты информации;#❝

обнаружения компьютерных атак;#❝

анализа защищенности;#❝

мониторинга и управления;#❝

выявления каналов утечки информации и контроля информационных потоков;#❝

криптографической защиты информации и электронной подписи;#❝

идентификации и аутентификации.#❝

вычислительной инфраструктуры;#❝

хранения данных;#❝

виртуализации;#❝

инфраструктурные системы (при наличии);#❝

системы авторизации, осуществляющие поддержку сервисов аутентификации и управления правами пользователей;#❝

иные подсистемы вычислительных компонентов ИКТ.#❝

помещения телекоммуникационных узлов, не относящиеся к серверным помещениям в соответствии с подпунктом 15.5 настоящих Требований;#❝

аппаратные;#❝

распределительные узлы СКС;#❝

кроссовые.#❝

Система микроклимата должна обеспечивать всесезонное поддержание температурного режима и должна быть рассчитана на круглосуточную непрерывную работу.#❝

Санкционированный доступ должен быть обеспечен инженерно-техническими средствами защиты и техническими средствами охраны, в том числе системами охранного видеонаблюдения и системами контроля и управления доступом с применением различных идентификаторов (для доступа в наиболее ответственные помещения возможно применение комбинации из нескольких различных параметров идентификации, например проксимити карта и какой-либо биометрический параметр).#❝

Количество стоек (шкафов) определяется исходя из имеющегося оборудования, его типа и размеров, способов монтажа и требований производителя.#❝

длительном пропадании напряжения питающей сети;#❝

кратковременном падении (провале) напряжения питающей сети;#❝

импульсных и кратковременных перенапряжениях.#❝

В СБГЭ должно быть предусмотрено наличие системы мониторинга и автоматического управления электропитанием.#❝

СБГЭ должна обеспечивать выдачу команды для отключения серверов и рабочих станций с принудительным закрытием работающих программных приложений и сохранением находящихся в работе файлов при разряде аккумуляторных батарей.#❝

Помещения, в которых размещаются СБГЭ, оборудуются инженерными средствами защиты и техническими средствами охраны, обеспечивающими защиту указанных помещений от несанкционированного проникновения посторонних лиц.#❝

источник бесперебойного питания (далее - ИБП), обеспечивающий электроснабжение потребителей электроэнергии, относящихся к первой категории, при кратковременном выходе параметров питающей сети за допустимые пределы, а также энергоснабжение потребителей электроэнергии с повышенными требованиями к качеству электрической энергии;#❝

автономный источник электроэнергии - дизельную электростанцию (далее - ДЭС) (дизель-генератор), предназначенный для обеспечения электроснабжения потребителей электроэнергии при длительном пропадании напряжения питающей сети, а также подзарядки аккумуляторных батарей ИБП при отсутствии напряжения в основной питающей сети;#❝

выделенную электрораспределительную сеть (ВЭРС);#❝

средства автоматизации - автоматы ввода резерва (АВР), обеспечивающие автоматизацию переключения нагрузки с фидера, имеющего неудовлетворительные параметры качества электроэнергии (предельные минимальные и максимальные значения напряжения и частоты), на исправный фидер, а также используемые для автоматизации запуска ДЭС;#❝

устройства ограничения (подавления) высоковольтных импульсов, возникающих при грозовых разрядах или коммутации некоторых видов нагрузки.#❝

электроснабжение критической нагрузки на время (не менее 15 минут), необходимое для корректного свертывания работы средств вычислительной техники, активного сетевого оборудования локальной вычислительной сети или запуска ДЭС, при нарушениях в подаче электроэнергии сетями внешнего электроснабжения;#❝

повышение качества электрической энергии, получаемой от питающей сети и поступающей к критической нагрузке;#❝

создание гальванической развязки "электрическая сеть - критическая нагрузка" для решения вопросов электрической безопасности.#❝