Об утверждении Требований к оснащению зданий, сооружений, помещений, открытых площадок, расположенных на территории свободной экономической зоны, созданной на территориях Донецк…

Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и (или) Херсонской области, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, техническими средствами таможенного контроля инженерными, информационными, — телекоммуникационными системами и средствами их обеспечения для целей совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля.#❝

Руководитель В.И. Пикалёв apne RD a ei *#❝

Шевченко Елена Вячеславовна (499) 449 84 68#❝

"Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 июня 2023 г., регистрационный № 74091.#❝

УТВЕРЖДЕНЫ приказом ФТС России от 18.11.2025 № 1081#❝

Требования к оснащению зданий, сооружений, помещений, открытых площадок, расположенных на территории свободной экономической зоны, созданной на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и на отдельных территориях субъектов Российской Федерации, определенных Правительством Российской Федерации и прилегающих к территориям Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и (или) Херсонской области, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, техническими средствами таможенного контроля, инженерными, информационными, телекоммуникационными системами и средствами их обеспечения для целей совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля#❝

1. Технические средства таможенного контроля, инженерные, информационные, телекоммуникационные системы и средства их обеспечения, необходимые для оснащения зданий, сооружений, помещений, открытых площадок!, находящихся на территории участка свободной экономической зоны?#❝

(далее - СЭЗ, участок СЭЗ) и входящих в состав контрольных пропускных пунктов, предназначенных для ввоза (вывоза) товаров, въезда (выезда) транспортных средств на территорию (с территории) участка СЭЗ и входа (выхода) физических лиц (далее - КПП), создаются в виде комплекса информационно-технических средств (далее - КИТС) и инженерно-технической системы пропуска транспортных средств (далее - ИТСП TC).#❝

2. В КИТС объектов в виде зданий, сооружений, помещений и открытых площадок, указанных в части 9 статьи 20 Федерального закона № 266-ФЗ (далее - объекты), входят следующие элементы:#❝

1 Часть 9 статьи 20 Федерального закона от 24 июня 2023 г. № 266-ФЗ «О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и на прилегающих территориях» (далее - Федеральный закон № 266-ФЗ).#❝

2 Часть 4 статьи 20 Федерального закона № 266-ФЗ.#❝

комплексная система безопасности;#❝

вычислительные компоненты информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ);#❝

технические средства таможенного контроля (далее - ТСТК);#❝

система фото и видеофиксации и распознавания номеров государственных регистрационных знаков транспортных средств;#❝

система взвешивания транспортного средства;#❝

система видеонаблюдения;#❝

система доступа к — информационно-телекоммуникационной — сети «Интернет». |#❝

3. Объекты обеспечиваются наличием устройств и технических средств для создания единой синхронизированной сети точного времени.#❝

4. В целях обеспечения условий для создания и функционирования элементов КИТС в объектах должны быть предусмотрены:#❝

серверные помещения, предназначенные для размещения серверного оборудования, ТСТК (далее - серверные помещения), температурно-влажностный режим в которых определяется исходя из параметров размещаемой аппаратуры и требований по обеспечению информационной безопасности;#❝

система бесперебойного гарантированного электроснабжения;#❝

система молниезащиты и заземления.#❝

5. Виды технических средств, необходимых для оснащения объектов, и их количество определяются исходя:#❝

из вида транспорта, используемого для перемещения товаров;#❝

из категорий предполагаемых к перемещению товаров на территорию (с территории) участка C93;#❝

из порядка и технологий совершения таможенных операций при ввозе (вывозе) товаров (включая транспортные средства), ввозимых (ввезенных) на территорию СЭЗ и вывозимых с территории СЭЗ (далее - порядок и технологии)? (в том числе в части въезжающих (выезжающих) транспортных средств), входе (выходе) физических лиц на территорию (с территории) участка СЭЗ и проведения таможенного контроля на таком участке.#❝

6. Состав, тип оборудования, входящего в КИТС, определяются для конкретного объекта с учетом:#❝

месторасположения объекта;#❝

места установки оборудования;#❝

объема, площади, протяженности и конфигурации объекта;#❝

климатических условий местности нахождения территории участка СЭЗ;#❝

обеспечения защиты от действий вибрации, механических ударов.#❝

7. Комплексная система безопасности (далее - КСБ) предназначена для обеспечения:#❝

охраны периметра, помещений (при наличии) объекта;#❝

контроля въезда (выезда) транспортных средств Ha территорию (с территории) участка C93;#❝

3 Часть 12 статьи 20 Федерального закона № 266-ФЗ.#❝

контроля пропуска физических лиц на территорию (с территории) участка C93;#❝

защиты информации oT утечки по техническим каналам © и несанкционированного доступа.#❝

8. КСБ объекта включает в себя следующие системы:#❝

автоматизированную систему охраны (далее - АСО);#❝

систему защиты информации.#❝

9. Состав применяемого оборудования КСБ определяется с учетом:#❝

состояния защищенности объекта и организации его охраны;#❝

объема, площади, протяженности и конфигурации объекта;#❝

освещенности объекта в различное время суток.#❝

10. АСО включает в себя следующие взаимосвязанные подсистемы:#❝

охранной сигнализации;#❝

управления доступом;#❝

сбора и обработки информации.#❝

11. Подсистема охранной сигнализации должна обеспечивать:#❝

обнаружение и фиксирование фактов открывания дверей и окон, разбития стекол, наличия движения в помещениях, сданных под охрану;#❝

обнаружение и фиксирование фактов несанкционированного проникновения на участок СЭЗ или ухода с него путем повреждения сигнального ограждения;#❝

фиксирование срабатывания сигнализации на территории объекта;#❝

формирование сигналов;#❝

фиксирование информации обо всех принятых сигналах тревоги в базе данных с указанием даты, времени, наименования и (или) адреса в пределах места нахождения объекта на территории участка СЭЗ и ведение протокола такой фиксации.#❝

12. Подсистема управления доступом должна обеспечивать:#❝

идентификацию персонала предприятия участника СЭЗ и иных лиц, осуществляющих деятельность на территории участка СЭЗ и управление доступом на территорию участка C93;#❝

формирование сигналов для подсистемы охранной сигнализации при возникновении нештатных ситуаций, в том числе попытках взлома в подсистеме управления доступом.#❝

13. Подсистема сбора и обработки информации должна обеспечивать:#❝

сбор данных от подсистем охранной сигнализации и управления доступом и их обработку для выявления угроз и принятия соответствующих мер;#❝

запись и хранение поступившей информации в течение 30 календарных дней.#❝

14. Система защиты информации должна обеспечивать соответствие требованиям законодательства Российской Федерации.#❝

Объекты должны оснащаться совокупностью средств защиты информации:#❝

средствами антивирусной защиты информации (далее - САЗИ);#❝

средствами защиты информации от несанкционированного доступа (далее - СЗИ от НД);#❝

средствами обеспечения сетевой безопасности;#❝

средствами контроля защищенности информации;#❝

средствами криптографической защиты информации.#❝

Оснащению САЗИ подлежат рабочие станции и серверы объектов с определением сетевого центра управления САЗИ.#❝

15. ИКТ включают следующие подсистемы:#❝

вычислительной инфраструктуры;#❝

хранения данных;#❝

виртуализации. ,#❝

Подсистему вычислительной инфраструктуры составляют средства вычислительной техники, обеспечивающие функционирование подсистем виртуализации.#❝

Подсистему хранения данных составляют средства, обеспечивающие систематизацию, накопление и хранение информации.#❝

Подсистему виртуализации составляют виртуальные вычислительные среды, в том числе распределенные виртуальные среды хранения и обработки информации.#❝

16. Состав комплекса ТСТК формируется в соответствии с перечнем технических средств таможенного контроля, используемых при проведении таможенного контроля, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 марта 2019 г. № 33н*, исходя из вида транспорта, используемого для перемещения товаров, и категорий предполагаемых к перемещению на территорию (с территории) участка СЭЗ товаров.#❝

17. Система фото и видеофиксации и распознавания номеров государственных регистрационных знаков транспортных средств должна обеспечивать:#❝

фиксацию и распознавание номера государственного регистрационного знака транспортного средства в любых погодно-климатических условиях и в любое время суток;#❝

классификацию транспортных средств не менее чем по трем классам (грузовое, легковое, автобус) (за исключением случая осуществления перевозки железнодорожным транспортом);#❝

формирование и сохранение изображения транспортного средства с отображением на нем номера государственного регистрационного знака транспортного средства;#❝

передачу вышеуказанных сведений в систему взвешивания транспортных средств;#❝

ведение журнала регистрации действий (вход и выход из системы, редактирование данных);#❝

архивирование, просмотр и хранение получаемой информации в течение не менее 90 суток.#❝

18. Система взвешивания транспортного средства, исходя из вида транспорта, используемого для перемещения товаров, должна обеспечивать:#❝

4 «Об утверждении перечня технических средств таможенного контроля, используемых при проведении таможенного контроля» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 мая 2019 г., регистрационный № 54604) с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 10 октября 2022 г. № 149н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 ноября 2022 г., регистрационный № 70879) и от 20 мая 2024 г. № 63н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 августа 2024 г., регистрационный № 79087).#❝

измерение и фиксацию массы транспортного средства при совершении таможенных операций, связанных с въездом на территорию участка СЭЗ и выездом с территории участка C93;#❝

идентификацию транспортного средства на весах посредством фото и видеофиксации и распознавания государственного регистрационного номера транспортного средства на государственном регистрационном знаке транспортного средства (государственного регистрационного — номера автомобильного транспорта на государственном регистрационном знаке автомобильного транспорта, если перевозка осуществляется автомобильным транспортом (далее - номер транспортного средства), либо номера железнодорожного вагона (контейнера, платформы), если перевозка осуществляется железнодорожным транспортом);#❝

ведение журнала регистрации действий (вход в систему (выход из системы), редактирование данных, взвешивание);#❝

возможность учета результатов взвешивания (весовых и временных параметров) и хранения результатов взвешивания в течение 90 календарных дней с предоставлением доступа таможенному органу.#❝

19. Участок дороги, на котором осуществляется взвешивание транспортного средстваа должен обеспечивать возможность равномерного движения транспортного средства и иметь информационные знаки, предусматривающие информирование водителя транспортного средства о — необходимости равномерного движения и совершения операций по взвешиванию транспортного средства.#❝

20. Система видеонаблюдения, функционирующая в круглосуточном режиме, должна обеспечивать:#❝

наблюдение за обстановкой на объектах, в том числе в месте въезда (выезда) на территорию (с территории) участка СЭЗ, а также на площадке для размещения оборудования системы взвешивания в случае его размещения вне полосы движения;#❝

формирование цветного изображения с видеокамер при условии достаточной освещенности;#❝

качество формируемого видеоизображения - не менее 1 920 х 1 080 пикселей;#❝

наличие функции авторизованного доступа (логин, пароль);#❝

исключение возможности удаления и корректировки информации (кадров, видео, времени и дат);#❝

наличие возможности круглосуточного мониторинга работоспособности видеокамер, подключенных к системе видеонаблюдения;#❝

создание архива видеозаписей и его просмотр по критериям: дата, время, номер камеры, событие;#❝

осуществление записи, просмотра и хранения информации в течение 30 календарных дней с предоставлением таможенному органу доступа к указанной системе видеонаблюдения и видеоархиву.#❝

21. Серверные помещения предназначены длЯ размещения телекоммуникационного и вычислительного оборудования.#❝

В серверном помещении располагаются вычислительные компоненты ИКТ и (или) телекоммуникационного оборудования (перечень оборудования определяется для каждого серверного помещения отдельно).#❝

21.1. Суммарное энергопотребление оборудования, эксплуатируемого в серверном помещении, составляет не менее 5 кВт.#❝

21.2. Площадь серверного помещения должна обеспечивать беспрепятственную установку, эксплуатацию и техническое обслуживание основного оборудования, а также обеспечивать возможность размещения средств поддержки вычислительной техники, носителей данных и обслуживающего персонала.#❝

21.3. Серверные помещения оборудуются системами и средствами противопожарной защиты в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности.#❝

21.4. Серверные помещения должны быть оборудованы системой микроклимата.#❝

Система микроклимата должна обеспечивать всесезонное поддержание температурного режима и должна быть рассчитана на круглосуточную непрерывную работу.#❝

21.5. Доступ в серверные помещения должен быть организован ограниченному кругу лиц.#❝

Санкционированный доступ должен быть обеспечен инженернотехническими средствами защиты и техническими средствами охраны, в том числе системами охранного видеонаблюдения и системами контроля и управления доступом с применением различных идентификаторов (для доступа в наиболее ответственные помещения возможно применение комбинации из нескольких различных параметров идентификации).#❝

21.6. В серверном помещении рекомендуется установить камеры охранного видеонаблюдения, подключенные к имеющейся либо отдельной системе охранного видеонаблюдения с возможностью просмотра текущей видеоинформации и видеоархива.#❝

21.7. Все оборудование в серверном помещении размещается в открытых стойках или закрытых шкафах, двери и боковые панели которых должны быть установлены и закреплены на своих местах.#❝

21.8. Распределение оборудования по стойкам (шкафам) осуществляется с учетом совместимости (возможного взаимного влияния), оптимального распределения потребляемой мощности (тепловыделения), оптимальности коммуникаций, габаритов и массы оборудования.#❝

21.9. В закрытых стойках могут применяться дополнительные вентиляторы, встраиваемые системы охлаждения, модули отвода горячего воздуха.#❝

22. Система бесперебойного гарантированного электроснабжения (далее - СБГЭ) должна обеспечивать работу КИТС:#❝

при длительном пропадании напряжения питающей сети;#❝

при кратковременном падении (провале) напряжения питающей сети;#❝

при импульсных и кратковременных перенапряжениях.#❝

В СБГЭ должно быть предусмотрено наличие системы мониторинга и автоматического управления электропитанием.#❝

Помещения, в которых размещаются СБГЭ, оборудуются инженерными средствами защиты и техническими средствами охраны, обеспечивающими защиту указанных помещений от несанкционированного проникновения посторонних лиц.#❝

23. СБГЭ включает в себя следующие основные элементы:#❝

источник бесперебойного питания (далее - ИБП), обеспечивающий электроснабжение потребителей электроэнергии, относящихся к первой категории, при кратковременном выходе параметров питающей сети за допустимые пределы, а также энергоснабжение потребителей электроэнергии с повышенными требованиями к качеству электрической энергии;#❝

автономную дизельную электростанцию (далее - АДЭ), предназначенную для обеспечения электроснабжения потребителей электроэнергии при длительном пропадании напряжения питающей сети, а также подзарядки аккумуляторных батарей ИБП при отсутствии напряжения в основной питающей сети;#❝

выделенную электрораспределительную сеть;#❝

средства автоматизации, обеспечивающие автоматизацию переключения нагрузки с линии, имеющей неудовлетворительные параметры качества электроэнергии (предельные минимальные и максимальные значения напряжения и частоты), на исправную линию, а также используемые для автоматизации запуска АДЭ;#❝

устройства ограничения (подавления) высоковольтных импульсов, возникающих при грозовых разрядах или коммутации некоторых видов нагрузки.#❝

| 24. Состав применяемого оборудования СБГЭ определяют по результатам проведения проектно-изыскательских работ и получения технических условий от электроснабжающих организаций.#❝

25. ИБП в системе бесперебойного питания должен обеспечивать:#❝

электроснабжение критической нагрузки на время (не менее 15 минут), необходимое для корректного свертывания работы средств вычислительной техники, активного сетевого оборудования локальной вычислительной сети или запуска ДЭС, при нарушениях в подаче электроэнергии сетями внешнего электроснабжения;#❝

повышение качества электрической энергии, получаемой от питающей сети и поступающей к критической нагрузке;#❝

создание гальванической развязки «электрическая сеть - критическая нагрузка» для решения вопросов электрической безопасности.#❝

26. ИТСП ТС в объектах обеспечивает:#❝

допуск въезда (выезда) транспортного средства на территорию (с территории) участка C93 (в том числе таможенным органом удаленно при наличии технической возможности) в соответствии с порядком и технологиями;#❝

блокировку въезда (выезда) транспортного средства на территорию (с территории) участка СЭЗ (в том числе таможенным органом удаленно при наличии технической возможности).#❝

26.1. ИТСП ТС включает в себя следующие основные элементы:#❝

10 инженерное-техническое оборудование (раздвижные (распашные) либо откатные ворота с электромеханическим приводом, шлагбаумы, систему блокировки, светофоры);#❝

средства автоматизации, обеспечивающие выработку команды для срабатывания оборудования (открытие, закрытие, блокировка, световое оповещение).#❝

26.2. Система автоматического открывания (блокировки) ворот должна обеспечивать:#❝

удаленное управление открытием (закрытием) ворот для обеспечения проезда на территорию (с территории) участка СЭЗ (в том числе таможенным органом (при наличии технической возможности);#❝

удаленное управление блокировкой ворот (в том числе таможенным органом (при наличии технической возможности) при въезде транспортного средства на территорию участка СЭЗ по результатам идентификации транспортного средства и при выезде транспортных средств, если не совершены таможенные операции, предусмотренные порядком и технологиями при выезде транспортных средств с территории участка СЭЗ.#❝