Канал
Приказ Главного управления специальных программ Президента России от 13.10.2023 № 158 · Об утверждении Порядка организации и осуществления федерального государственного санитарно—эпидемиологического контроля (надзора) на объектах Главного управления специальных про… · https://zakonbaza.com/prikaz-glavnoe-upravlenie-spetsia-2023-10-13-158/
Приказ Главного управления специальных программ Президента России от 13.10.2023 № 158

Об утверждении Порядка организации и осуществления федерального государственного санитарно—эпидемиологического контроля (надзора) на объектах Главного управления специальных про…

Действует 🔔 Следить в Telegram

Приказ Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации от 13.10.2023 № 158 "Об утверждении Порядка организации и осуществления федерального государственного санитарно—эпидемиологического контроля (надзора) на объектах Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации"

Текст — по данным ИПС «Законодательство России». Проверено 22.09.2026 18:53. Скачать .doc · Печать

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

Москва

13 октября 2023 г.                              № 158

Об утверждении Порядка организации и осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) на объектах Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации

Зарегистрирован Минюстом России 15 ноября 2023 г.

Регистрационный № 75965

В соответствии с частью 6 статьи 2 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", подпунктом 3 пункта 1 и пунктом 3 статьи 44 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пунктом 1 и подпунктом 17 пункта 6 Положения о Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2017 г. № 651, в целях организации и осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) на пунктах управления государством и Вооруженными Силами Российской Федерации, иных специальных объектах мобилизационного назначения, отнесенных к ведению Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации, и объектах их инфраструктуры приказываю:

Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) на объектах Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации.

Начальник
Главного управления                              А.Л.Линец

УТВЕРЖДЕН
приказом Главного управления
специальных программ Президента
Российской Федерации
от 13 октября 2023 г. № 158#❝

ПОРЯДОК
организации и осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) на объектах Главного управления специальных программ Президента
Российской Федерации#❝

I. Общие положения#❝

1. Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор) на объектах ГУСПа (пунктах управления государством и Вооруженными Силами Российской Федерации, иных специальных объектах мобилизационного назначения, отнесенных к ведению ГУСПа, и объектах их инфраструктуры) (далее - государственный надзор) направлен на предупреждение, обнаружение и пресечение нарушений санитарно-эпидемиологических требований (далее - обязательные требования) посредством профилактики нарушений и оценки соблюдения на объектах ГУСПа и в организациях, подведомственных ГУСПу (далее - контролируемые лица), обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений1.#❝

2. Полномочия по осуществлению государственного надзора в ГУСПе возлагаются на Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора ГУСПа.#❝

Организацию государственного надзора в ГУСПе осуществляет начальник Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора - главный государственный санитарный врач ГУСПа, являющийся по своим функциональным обязанностям заместителем Главного государственного санитарного врача Российской Федерации2.#❝

3. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного надзора (далее - уполномоченные должностные лица), являются:#❝

1) начальник Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора - главный государственный санитарный врач ГУСПа и его заместитель;#❝

2) должностные лица Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора ГУСПа и подразделений санитарно-эпидемиологического профиля Службы специальных объектов ГУСПа, должностными обязанностями (должностным регламентом) которых предусмотрены полномочия по осуществлению государственного надзора.#❝

4. Предметом государственного надзора является соблюдение следующих обязательных требований3:#❝

1) соблюдение санитарно-эпидемиологических требований;#❝

2) соблюдение обязательных требований в области качества и безопасности пищевой продукции, установленных в соответствии с Федеральным законом от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами;#❝

3) соблюдение иных обязательных требований в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, установленных Федеральным законом от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ), иными федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, актами, составляющими право Евразийского экономического союза;#❝

4) соблюдение (реализация) требований, содержащихся в разрешительных документах в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;#❝

5) исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий;#❝

6) выполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;#❝

7) соблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований, установленных техническими регламентами, Едиными санитарно-эпидемиологическими и гигиеническими требованиями к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденными решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. № 299 "О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе"4 (далее - Единый перечень), или обязательных требований, подлежащих применению до вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ "О техническом регулировании".#❝

______________________________

1 Пункт 2 Положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1100 (далее - Положение, постановление № 1100), в соответствии с пунктом 5 постановления № 1100 данный акт действует до 1 сентября 2025 г.

2 Пункт 7 Положения.

3 Пункт 3 Положения.

4 С изменениями, внесенными решениями Комиссии Таможенного союза от 17.08.2010 № 341, от 20.09.2010 № 383, от 14.10.2010 № 432, от 18.11.2010 № 456, от 02.03.2011 № 566, от 02.03.2011 № 567, от 02.03.2011 № 571, от 07.04.2011 № 622, от 18.10.2011 № 828, от 18.10.2011 № 829, от 09.12.2011 № 859, от 09.12.2011 № 888, от 09.12.2011 № 889, решениями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.04.2012 № 34, от 16.08.2012 № 125, от 23.08.2012 № 141, от 06.11.2012 № 208, от 15.01.2013 № 6, от 13.05.2014 № 71, от 07.07.2014 № 101, от 18.11.2014 № 209, от 10.11.2015 № 149, от 08.12.2015 № 162, от 25.10.2016 № 118, 30.06.2017 № 80, от 29.08.2017 № 107, от 23.01.2018 № 12, от 10.05.2018 № 76, от 21.05.2019 № 78, от 08.09.2020 № 106, от 08.09.2020 № 107, от 08.12.2020 № 162, от 03.08.2021 № 99, от 29.11.2021 № 161, от 08.02.2022 № 22, от 22.02.2022 № 28, решениями Совета Евразийской экономической комиссии от 15.06.2012 № 36, от 15.06.2012 № 37, от 24.08.2012 № 73, от 17.12.2012 № 114, от 17.12.2012 № 115, от 18.09.2014 № 78, от 02.12.2015 № 82, от 16.02.2018 № 5, от 14.06.2018 № 64, от 22.02.2019 № 8, от 09.09.2019 № 97, от 04.09.2020 № 65, от 29.10.2021 № 109, от 18.02.2022 № 15, от 17.03.2022 № 28, от 25.01.2023 № 6, от 29.08.2023 № 83. Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г., ратифицированным Федеральным законом от 22 мая 2001 г. № 56-ФЗ "О ратификации Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества" и вступившим в силу для Российской Федерации 30 мая 2001 г.; Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. № 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" и вступившим в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г.

5. Объектами государственного надзора являются:#❝

1) деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);#❝

2) результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе продукция (товары), подлежащая государственному контролю (надзору) на таможенной границе и таможенной территории Евразийского экономического союза по Единому перечню, к которой предъявляются обязательные требования;#❝

3) здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства и другие объекты, которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются обязательные требования (далее - производственные объекты).#❝

6. Уполномоченные должностные лица при проведении контрольных (надзорных) мероприятий и по предъявлении служебного удостоверения сотрудника ГУСПа в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных (надзорных) действий пользуются правами в соответствии со статьей 50 Федерального закона № 52-ФЗ, пунктом 10 Положения, в том числе имеют право:#❝

1) получать от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц на основании письменных мотивированных запросов документированную информацию по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;#❝

2) проводить санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования, исследования, испытания и иные виды оценок;#❝

3) беспрепятственно посещать и обследовать территории, здания, строения, сооружения, помещения, оборудование и другие объекты в целях проверки соблюдения контролируемыми лицами законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) и выполнения на указанных объектах санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;#❝

4) проводить отбор для исследований проб и образцов продукции, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов;#❝

5) проводить досмотр транспортных средств ГУСПа и перевозимых ими грузов, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов, в целях установления соответствия транспортных средств и перевозимых ими грузов государственным санитарно-эпидемиологическим правилами и гигиеническими нормативами;#❝

6) проводить отбор для исследований проб воздуха, воды и почвы;#❝

7) проводить измерения факторов среды обитания в целях установления соответствия таких факторов нормативным требованиям;#❝

8) составлять протоколы о нарушении санитарного законодательства5.#❝

______________________________

5 Статья 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

7. При выявлении нарушения санитарного законодательства, обязательных требований, а также при угрозах возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) уполномоченные должностные лица в соответствии с пунктом 2 статьи 50 Федерального закона № 52-ФЗ имеют право давать контролируемым лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки:#❝

1) об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований;#❝

2) о прекращении реализации не соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям продукции, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов;#❝

3) о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;#❝

4) о проведении лабораторного обследования граждан, контактировавших с больными инфекционными заболеваниями, и медицинского наблюдения за такими гражданами;#❝

5) о выполнении работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагах инфекционных заболеваний, а также на территориях и в помещениях, где имеются и сохраняются условия для возникновения или распространения инфекционных заболеваний.#❝

8. Начальник Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора - главный государственный санитарный врач ГУСПа (заместитель главного государственного санитарного врача ГУСПа) осуществляет полномочия в соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 51 Федерального закона № 52-ФЗ, а также принимает решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий6.#❝

______________________________

6 Пункт 9 Положения.

9. Уполномоченные должностные лица в соответствии со статьей 52 Федерального закона № 52-ФЗ обязаны:#❝

1) своевременно и в полной мере исполнять полномочия на предупреждение, обнаружение и пресечение нарушения санитарного законодательства, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также санитарно-эпидемиологического благополучия объектов государственного надзора;#❝

2) устанавливать причины и выявлять условия возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);#❝

3) рассматривать обращения граждан и юридических лиц по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия населения и принимать соответствующие меры;#❝

4) информировать органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и население о санитарно-эпидемиологической обстановке и о принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения;#❝

5) осуществлять свою деятельность по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и общественными объединениями;#❝

6) соблюдать государственную, врачебную и иную охраняемую законом тайну в отношении информации, ставшей им известной при выполнении своих служебных обязанностей;#❝

7) оказывать содействие общественным объединениям в вопросах обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и исполнения санитарного законодательства;#❝

8) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при проведении в отношении их проверок и мероприятий по контролю.#❝

10. В целях информационного обеспечения государственного надзора в ГУСПе ведется учет:#❝

1) объектов государственного надзора в ГУСПе и связанных с ними контролируемых лиц;#❝

2) сведений о соблюдении контролируемыми лицами санитарного законодательства, обязательных требований;#❝

3) планирования и (или) проведения мероприятий по осуществлению профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванных нарушениями обязательных требований (далее - профилактические мероприятия), контрольных (надзорных) мероприятий;#❝

4) результатов проведения профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий.#❝

11. В ходе организации и осуществления информационного обеспечения государственного надзора обеспечивается защита сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну. Указанные сведения не подлежат размещению в открытом доступе, в том числе с помощью информационных систем государственного контроля (надзора), созданных в целях информационного обеспечения государственного контроля (надзора) в соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ).#❝

II. Проведение контрольных (надзорных) мероприятий#❝

12. При осуществлении государственного надзора проводятся следующие виды плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий7:#❝

1) мониторинговая закупка;#❝

2) выборочный контроль;#❝

3) инспекционный визит;#❝

4) рейдовый осмотр;#❝

5) документарная проверка;#❝

6) выездная проверка;#❝

7) наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности);#❝

8) выездное обследование.#❝

Вид контрольных (надзорных) действий в отношении контролируемого лица определяет уполномоченное должностное лицо.#❝

______________________________

7 Пункт 70 Положения.

13. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся на основании ежегодного плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий (далее - план), утвержденного начальником ГУСПа.#❝

План на следующий календарный год согласовывает и представляет на утверждение начальник Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора - главный государственный санитарный врач ГУСПа не позднее 1 декабря текущего года.#❝

Плановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся один раз в год.#❝

Выписки из плана направляются уполномоченными должностными лицами контролируемым лицам посредством почтового отправления в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" не позднее пяти рабочих дней со дня утверждения плана.#❝

14. Проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий осуществляется по решению главного государственного санитарного врача ГУСПа (его заместителя).#❝

Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся по следующим основаниям:#❝

1) истечение срока устранения нарушений, выявленных в результате предыдущих контрольных (надзорных) мероприятий;#❝

2) наличие у уполномоченных должностных лиц сведений о фактах возможных нарушений санитарного законодательства;#❝

3) наличия у уполномоченных должностных лиц сообщения от граждан о фактах возможных нарушений санитарного законодательства на объектах государственного надзора;#❝

4) возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью человека в случае нарушения санитарного законодательства.#❝

15. В решении о проведении контрольного (надзорного) мероприятия указываются следующие сведения:#❝

1) дата, время и место принятия решения;#❝

2) кем принято решение;#❝

3) основание проведения контрольного (надзорного) мероприятия;#❝

4) вид контроля (надзора);#❝

5) фамилия, имя, отчество (при наличии), должность уполномоченного должностного лица (уполномоченных должностных лиц, в том числе руководителя группы инспекторов), уполномоченного (уполномоченных) на проведение контрольного (надзорного) мероприятия, а также привлекаемых к проведению контрольного (надзорного) мероприятия специалистов, экспертов или наименование экспертной организации, привлекаемой к проведению такого мероприятия;#❝

6) объект государственного надзора, в отношении которого проводится контрольное (надзорное) мероприятие;#❝

7) адрес места осуществления контролируемым лицом деятельности или адрес нахождения иных объектов государственного надзора, в отношении которых проводится контрольное (надзорное) мероприятие (может не указываться в отношении рейдового осмотра);#❝

8) наименование, адрес организации (ее филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), ответственных за соответствие обязательным требованиям объекта государственного надзора, в отношении которого проводится контрольное (надзорное) мероприятие (может не указываться в отношении рейдового осмотра);#❝

9) вид контрольного (надзорного) мероприятия;#❝

10) перечень контрольных (надзорных) действий, совершаемых в рамках контрольного (надзорного) мероприятия;#❝

11) предмет контрольного (надзорного) мероприятия;#❝

12) дата проведения контрольного (надзорного) мероприятия, в том числе срок непосредственного взаимодействия с контролируемым лицом (может не указываться в отношении рейдового осмотра в части, касающейся срока непосредственного взаимодействия с контролируемым лицом);#❝

13) перечень документов, представление которых необходимо для оценки соблюдения обязательных требований (в случае, если в рамках контрольного (надзорного) мероприятия предусмотрено представление контролируемым лицом документов в целях оценки соблюдения обязательных требований).#❝

16. В ходе мониторинговой закупки совершаются следующие контрольные (надзорные) действия:#❝

1) осмотр;#❝

2) опрос;#❝

3) инструментальное обследование;#❝

4) истребование документов;#❝

5) испытание;#❝

6) экспертиза.#❝

17. Срок проведения мониторинговой закупки определяется периодом времени, в течение которого осуществляется сделка и проводятся необходимые инструментальное обследование, испытание или экспертиза.#❝

Мониторинговая закупка проводится способами, применяемыми потребителями при приобретении товаров (работ, услуг) и совершении соответствующих сделок с контролируемыми лицами, осуществляющими продажу товаров, выполнение работ и оказание услуг потребителям.#❝

18. Мониторинговая закупка может проводиться способами, которые исключают непосредственный контакт работников (представителей) контролируемого лица и его работников (представителей) с потребителем при совершении сделки, в том числе с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов.#❝

19. В случае если мониторинговая закупка проводится с осуществлением расчета наличными денежными средствами, уполномоченному должностному лицу выдаются денежные средства, которые подлежат описи с указанием номеров банкнот.#❝

20. Продукция (товары) по результатам мониторинговой закупки может направляться эксперту и (или) экспертной организации для проведения инструментального обследования, испытания или экспертизы объектов государственного надзора.#❝

21. Отбор проб (образцов), удостоверение и представление их на экспертизу может осуществляться с привлечением экспертов и (или) экспертных организаций.#❝

22. После объявления контролируемому лицу о проведении мониторинговой закупки уполномоченное должностное лицо на месте составляет протокол о проведении мониторинговой закупки и направлении продукции (товаров) на инструментальное обследование, испытание или экспертизу (далее - протокол мониторинговой закупки).#❝

В протоколе мониторинговой закупки указываются вопросы, поставленные перед экспертом и (или) экспертной организацией, а также перечень материалов, предоставляемых в распоряжение эксперта и (или) экспертной организации.#❝

Протокол мониторинговой закупки составляется в двух экземплярах, подписывается всеми лицами, принимающими участие в мониторинговой закупке, и приобщается к акту контрольного (надзорного) мероприятия.#❝

В случае отказа контролируемого лица от подписания протокола мониторинговой закупки уполномоченным должностным лицом делается отметка об этом в протоколе мониторинговой закупки.#❝

23. Экспертиза по результатам мониторинговой закупки проводится в следующем порядке:#❝

1) отбор проб (образцов) продукции;#❝

2) проведение исследования (испытаний) и измерений (необходимость их проведения устанавливается экспертом и (или) экспертной организацией);#❝

3) проведение экспертизы отобранной пробы (образца) продукции;#❝

4) оформление результатов проведения экспертизы и подписание экспертного заключения (в трех экземплярах) экспертом и (или) экспертной организацией.#❝

Экспертное заключение приобщается к акту контрольного (надзорного) мероприятия.#❝

Место осуществления экспертизы определяется уполномоченным должностным лицом, которое проводит контрольное (надзорное) мероприятие.#❝

24. Продукция (товары) направляется для проведения исследований и испытаний в количестве, не превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами, правилами и методами исследований, испытаний, измерений.#❝

25. Эксперт и (или) экспертная организация дают заключение, в котором указываются, кем и на каком основании проводились исследования, проведенные в рамках мониторинговой закупки, их содержание, даются обоснованные ответы на поставленные перед экспертом и (или) экспертной организацией вопросы и делаются выводы.#❝

26. В ходе выборочного контроля могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:#❝

1) осмотр;#❝

2) получение письменных объяснений;#❝

3) истребование документов;#❝

4) отбор проб (образцов);#❝

5) инструментальное обследование;#❝

6) испытание;#❝

7) экспертиза.#❝

27. Основаниями проведения выборочного контроля являются:#❝

1) наличие в ГУСПе сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;#❝

2) наступление сроков проведения контрольных (надзорных) мероприятий, включенных в план проведения контрольных (надзорных) мероприятий;#❝

3) поручение Президента Российской Федерации, поручение Правительства Российской Федерации о проведении контрольных (надзорных) мероприятий в отношении конкретных контролируемых лиц;#❝

4) истечение срока исполнения решения контрольного (надзорного) органа об устранении выявленного нарушения обязательных требований.#❝

Срок проведения выборочного контроля определяется периодом времени, в течение которого обычно проводятся изъятие проб (образцов) соответствующей продукции (товаров) и необходимые экспертизы.#❝

28. Отбор проб (образцов) в рамках выборочного контроля для проведения инструментального обследования, испытания или экспертизы осуществляется, если отсутствует возможность оценки соблюдения обязательных требований иными способами, без отбора проб (образцов).#❝

Отбор проб (образцов) продукции (товаров) для проведения инструментального обследования, экспертизы осуществляется в количестве и объеме, которые не превышают нормы, установленные документами по стандартизации, правилами отбора проб (образцов) и методами их исследований (испытаний) и измерений, техническими регламентами или иными нормативными техническими документами, правилами, методами исследований (испытаний) и измерений.#❝

29. Отбор проб (образцов), удостоверение и представление их на экспертизу может осуществляться с привлечением экспертов и (или) экспертных организаций.#❝

30. Инструментальное обследование проводится уполномоченным должностным лицом или специалистом, имеющим допуск к работе на специальном оборудовании, использованию технических приборов, по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо по месту нахождения производственного объекта с использованием специального оборудования и (или) технических приборов для определения фактических значений, показателей, действий (событий), имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, а также для подтверждения соответствия продукции (товаров) обязательным требованиям, в соответствии со статьей 82 Федерального закона № 248-ФЗ.#❝

31. Испытание осуществляется специалистом, имеющим допуск к работе на специальном оборудовании, использованию технических приборов.#❝

32. По результатам испытания специалистом составляется протокол испытания, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы специалиста, составившего протокол испытания, сведения о контролируемом лице, предмет испытания, используемое специальное оборудование и (или) технические приборы, применяемые методики испытания, результаты испытания, нормируемое значение показателей, подлежащих контролю при проведении испытания, и выводы о соответствии этих показателей установленным нормам, иные сведения, имеющие значение для проведения оценки результатов испытаний.#❝

33. Протокол испытаний направляется уполномоченному должностному лицу в течение одного рабочего дня с даты подписания.#❝

34. Результаты испытания фиксируются также в акте контрольного (надзорного) мероприятия.#❝

35. Экспертиза может осуществляться как по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) непосредственно в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия, так и по месту осуществления деятельности эксперта или экспертной организации.#❝

36. Результаты экспертизы оформляются экспертным заключением.#❝

37. В случае если полученные при совершении контрольных (надзорных) действий сведения имеют значение для контрольного (надзорного) мероприятия и подтверждают отсутствие (наличие) нарушений обязательных требований в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, то такие сведения фиксируются уполномоченным должностным лицом в акте контрольного (надзорного) мероприятия.#❝

38. В протоколе о проведении выборочного контроля и направлении проб (образцов) для проведения инструментального обследования, испытания или экспертизы указываются вопросы, поставленные перед экспертом и (или) экспертной организацией, а также перечень материалов, предоставляемых в распоряжение эксперта и (или) экспертной организации.#❝

39. Эксперт и (или) экспертная организация дают заключение, в котором указываются, кем и на каком основании проводились исследования в рамках выборочного контроля, их содержание, даются обоснованные ответы на поставленные перед экспертом и (или) экспертной организацией вопросы и делаются выводы.#❝

40. В ходе инспекционного визита могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:#❝

1) осмотр;#❝

2) опрос;#❝

3) получение письменных объяснений;#❝

4) инструментальное обследование;#❝

5) истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.#❝

41. Внеплановый инспекционный визит проводится в целях оценки соблюдения обязательных требований, проверки информации о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, выполнения поручений и требования, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 1 статьи 57 Федерального закона № 248-ФЗ, а также в целях оценки исполнения решения, предусмотренного пунктом 5 части 1 статьи 57 Федерального закона № 248-ФЗ.#❝

42. Проведение инструментального обследования в рамках инспекционного визита осуществляется уполномоченным должностным лицом либо экспертом и (или) экспертной организацией.#❝

43. Срок проведения инспекционного визита не может превышать один рабочий день.#❝

44. В ходе рейдового осмотра могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:#❝

1) осмотр;#❝

2) досмотр;#❝

3) опрос;#❝

4) получение письменных объяснений;#❝

5) истребование документов;#❝

6) отбор проб (образцов);#❝

7) инструментальное обследование;#❝

8) испытание;#❝

9) экспертиза.#❝

45. Основаниями проведения рейдового осмотра являются:#❝

1) наличие у ГУСПа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;#❝

2) наступление сроков проведения контрольных (надзорных) мероприятий, включенных в план проведения контрольных (надзорных) мероприятий;#❝

3) поручение Президента Российской Федерации, поручение Правительства Российской Федерации о проведении контрольных (надзорных) мероприятий в отношении конкретных контролируемых лиц.#❝

46. При направлении проб (образцов) для проведения инструментального обследования, испытания или экспертизы указываются вопросы, поставленные перед экспертом и (или) экспертной организацией, а также перечень материалов, предоставляемых в распоряжение эксперта и (или) экспертной организации.#❝

47. Отбор проб (образцов), удостоверение и представление их на экспертизу могут осуществляться с привлечением экспертов и (или) экспертных организаций.#❝

48. Эксперт и (или) экспертная организация дают заключение, в котором указываются, кем и на каком основании проводились исследования в рамках рейдового осмотра, их содержание, даются обоснованные ответы на поставленные перед экспертом и (или) экспертной организацией вопросы и делаются выводы.#❝

49. Срок проведения рейдового осмотра не может превышать десяти рабочих дней.#❝

Срок взаимодействия с одним контролируемыми лицом в период проведения рейдового осмотра не может превышать одного рабочего дня.#❝

50. В ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:#❝

1) получение письменных объяснений;#❝

2) истребование документов;#❝

3) экспертиза.#❝

51. Документарная проверка, предметом которой являются сведения, составляющие государственную тайну, проводится в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации о государственной тайне.#❝

52. При направлении материалов для экспертизы указываются вопросы, поставленные перед экспертом и (или) экспертной организацией, а также перечень материалов, предоставляемых в распоряжение эксперта и (или) экспертной организации.#❝

53. Срок проведения документарной проверки не может превышать десяти рабочих дней.#❝

54. В ходе выездной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:#❝

1) осмотр;#❝

2) досмотр;#❝

3) опрос;#❝

4) получение письменных объяснений;#❝

5) истребование документов;#❝

6) отбор проб (образцов);#❝

7) инструментальное обследование;#❝

8) испытание;#❝

9) экспертиза.#❝

55. Выездная проверка проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) в целях оценки соблюдения обязательных требований, а также оценки выполнения предписания Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора ГУСПа об устранении выявленных нарушений обязательных требований.#❝

56. Срок проведения выездной проверки не может превышать десять рабочих дней.#❝

57. Наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) осуществляется уполномоченным должностным лицом путем анализа данных об объектах государственного надзора, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах.#❝

58. При наблюдении за соблюдением обязательных требований (мониторинге безопасности) на контролируемых лиц не возлагаются обязанности, не установленные обязательными требованиями.#❝

59. Выездное обследование проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), месту нахождения объекта государственного надзора.#❝

60. В ходе выездного обследования могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:#❝

1) осмотр;#❝

2) отбор проб (образцов);#❝

3) инструментальное обследование;#❝

4) испытание;#❝

5) экспертиза.#❝

61. Срок проведения выездного обследования не может превышать один рабочий день.#❝

62. Выездное обследование проводится без информирования контролируемого лица.#❝

63. По окончании проведения контрольного (надзорного) мероприятия составляется акт контрольного (надзорного) мероприятия.#❝

III. Проведение профилактических мероприятий#❝

64. Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора ГУСПа проводит следующие профилактические мероприятия:#❝

1) информирование;#❝

2) обобщение правоприменительной практики;#❝

3) объявление предостережения;#❝

4) консультирование;#❝

5) профилактический визит.#❝

65. Вид профилактического мероприятия в отношении контролируемого лица определяется уполномоченным должностным лицом.#❝

66. Уполномоченные должностные лица осуществляют информирование контролируемых лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.#❝

67. Доклад по итогам обобщения правоприменительной практики по осуществлению государственного надзора подготавливается главным государственным санитарным врачом ГУСПа один раз в год и утверждается начальником ГУСПа не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным годом.#❝

68. При наличии у уполномоченного должностного лица сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований либо признаках нарушений обязательных требований, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, уполномоченное должностное лицо объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.#❝

69. Объявленное предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и результаты рассмотрения возражения на объявленное предостережение подлежат учету, а соответствующие данные используются для проведения иных профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий.#❝

70. Консультирование осуществляется уполномоченными должностными лицами по телефону, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия по следующим вопросам:#❝

1) наличие и (или) содержание обязательных требований в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения;#❝

2) периодичность и порядок проведения контрольных (надзорных) мероприятий;#❝

3) порядок выполнения обязательных требований в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения;#❝

4) порядок обжалования решений и (или) действий (бездействия) уполномоченных должностных лиц.#❝

71. В ходе консультирования информация, содержащая оценку конкретного контрольного (надзорного) мероприятия, решений и (или) действий уполномоченных должностных лиц, а также результаты проведенной в рамках контрольного (надзорного) мероприятия экспертизы не предоставляются.#❝

IV. Обжалование решений, действий (бездействия) уполномоченных должностных лиц#❝

72. Решения и (или) действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц, принятые и осуществляемые в ходе государственного надзора, могут быть обжалованы.#❝

73. Правом на обжалование решений и (или) действий (бездействия) уполномоченных должностных лиц, принятых и осуществляемых в ходе государственного надзора, обладает контролируемое лицо, в отношении которого приняты решения или совершены действия (бездействие), указанные в части 4 статьи 40 Федерального закона № 248-ФЗ.#❝

74. Жалоба подлежит рассмотрению уполномоченными должностными лицами из числа руководителей (начальников) подразделений в течение 20 рабочих дней со дня ее регистрации.#❝

75. При обжаловании решений уполномоченных должностных лиц из числа руководителей (начальников) подразделений жалоба рассматривается главным государственным санитарным врачом ГУСПа или его заместителем.#❝

76. При обжаловании решений главного государственного санитарного врача ГУСПа или его заместителя жалоба рассматривается начальником ГУСПа (его заместителем).#❝

77. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения об удовлетворении жалобы (полностью или частично) или отказе в удовлетворении жалобы, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.#❝

О каких нормах

Документы того же органа рядом по дате

Все документы: Главное управление специальных программ Президента России →