Канал
Приказ МЧС России от 17.10.2016 № 550 · Об утверждении Порядка проведения служебной проверки в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий ст… · редакция от 17.10.2016 · https://zakonbaza.com/prikaz-mchs-2016-10-17-550/
Приказ МЧС России от 17.10.2016 № 550

Об утверждении Порядка проведения служебной проверки в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий ст…

Статус уточняется Редакция от 17.10.2016 🔔 Следить в Telegram

Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 17.10.2016 № 550 "Об утверждении Порядка проведения служебной проверки в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"

Текст — по данным портала официального опубликования правовых актов (publication.pravo.gov.ru). Скачать .doc · Печать

Издан на основании
141-ФЗ

Текст распознан со скана официальной публикации (pravo.gov.ru) и может содержать ошибки распознавания. Официальным является опубликованный документ.

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

Ik: И BoA юссийской Федерации ирак = | ЗАВЕЕАСТРИРОВАНО |, yx

Об утверждении Порядка проведения служебной проверки в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

В соответствии с Федеральным законом от 23 мая 2016 г. № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и в целях упорядочивания процедуры проведения служебных проверок в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения служебной проверки в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.#❝

2. Признать утратившим силу приказ МЧС России от 24.02.2012 № 85 «Об утверждении Порядка организации и проведения служебных проверок в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 марта 2012 г., регистрационный № 23962).#❝

Министр В.А. Пучков#❝

* Собрание законодательства Российской Федерации, 201 бк Верно - Заместитель начальника Административноправового управления Р.И.Аглиуллин#❝

Утвержден приказом МЧС России ot (4.10 2005 №590#❝

ПОРЯДОК проведения служебной проверки в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий#❝

I. Общие положения#❝

1. Порядок проведения служебной проверки в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Порядок, МЧС России соответственно) определяет правила организации и проведения служебной проверки в центральном аппарате МЧС России, территориальных органах МЧС России, учреждениях и организациях МЧС России, подразделениях федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее - подразделение МЧС России) в отношении сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее - сотрудник).#❝

2. Служебная проверка проводится по решению Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Министр), первого заместителя Министра, статс-секретаря - заместителя Министра, заместителя Министра, начальника (руководителя) подразделения МЧС России (заместителя), наделенного правом наложения дисциплинарных взысканий (далее - должностное лицо, назначившее проверку) при необходимости выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия факта несоблюдения им ограничения, нарушения запрета или несоблюдения обязанности, связанных со службой в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы (далее - федеральная противопожарная служба), а также по заявлению сотрудника.#❝

3. Должностное лицо, назначившее проверку, назначает должностное лицо или должностных лиц, ответственных за ее организацию и проведение. Служебная проверка проводится перед применением дисциплинарного взыскания в отношении конкретного сотрудника.#❝

4. Решение о проведении служебной проверки в отношении сотрудника подразделения МЧС России по профилактике коррупционных и иных правонарушений может быть принято Министром, первым заместителем Министра, статс-секретарем - заместителем Министра, начальником структурного подразделения центрального аппарата МЧС России, осуществляющего функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений.#❝

5. Служебная проверка в отношении сотрудника подразделения МЧС России по профилактике коррупционных и иных правонарушений проводится должностными лицами структурного подразделения центрального аппарата МЧС России, осуществляющего функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений, либо должностными лицами МЧС России по поручению Министра, первого заместителя Министра, статс-секретаря - заместителя Министра.#❝

6. При проведении служебной проверки должностные лица, ее проводящие, не вправе совершать действия, отнесенные к компетенции органов дознания и предварительного следствия.#❝

7. При проведении служебной проверки должны быть полно, объективно и всесторонне установлены:#❝

1) факты и обстоятельства совершения сотрудником дисциплинарного проступка;#❝

2) вина сотрудника;#❝

3) причины и условия, способствовавшие совершению сотрудником дисциплинарного проступка;#❝

4) характер и размер вреда, причиненного сотрудником в результате совершения дисциплинарного проступка;#❝

5) наличие или отсутствие обстоятельств, препятствующих прохождению сотрудником службы в федеральной противопожарной службе.#❝

8. При проведении и по окончании служебной проверки запрещается разглашать сведения личного характера, выявленные или ставшие известными должностному лицу, проводившему служебную проверку.#❝

9. В случае обнаружения в действиях сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка, признаков состава преступления или события административного правонарушения, указанная информация направляется в уполномоченные и (или) правоохранительные органы для принятия процессуального решения в установленном законодательством Российской Федерации порядке.#❝

10. Результаты служебной проверки оформляются в виде письменного заключения и докладываются должностному лицу, назначившему проверку.#❝

П. Организация проведения служебной проверки#❝

11. Основанием для проведения служебной проверки является поступившая в установленном порядке начальнику (руководителю) подразделения МЧС России или его заместителю информация о дисциплинарном проступке сотрудника или происшествии с его участием, которая может содержаться в обращениях граждан и организаций, сообщениях судебных, правоохранительных, контролирующих и иных государственных органов, общественных объединений, рапортах сотрудников, заявлениях (рапортах) федеральных государственных служащих и работников подразделений МЧС России, а также в публикациях средств массовой информации.#❝

12. Служебная проверка назначается поручением в виде резолюции на документе, содержащем сведения о наличии оснований для ее проведения, либо путем издания приказа по подразделению МЧС России о проведении служебной проверки комиссией. Приказ о назначении служебной проверки должен содержать:#❝

причину и основания для назначения служебной проверки;#❝

сроки проведения служебной проверки;#❝

состав комиссии (председатель, члены комиссии) по проведению служебной проверки;#❝

должностное лицо, на которое возлагается контроль за проведением служебной проверки.#❝

13. В состав комиссии, в случае комиссионного проведения служебной проверки, включаются должностные лица МЧС России, обладающие необходимыми знаниями и опытом.#❝

14. Должностному лицу не может быть поручено проведение служебной проверки при наличии следующих оснований:#❝

если он является подчиненным по службе сотруднику, в отнощении которого проводится служебная проверка;#❝

если он состоит в близком родстве или свойстве с сотрудником, в отношении которого проводится служебная проверка;#❝

если имеются иные обстоятельства, дающие основания предполагать его прямую или косвенную заинтересованность в исходе служебной проверки.#❝

15. При наличии оснований, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, должностное лицо, которому поручено проведение служебной проверки, обязано обратиться к должностному лицу, назначившему проверку, с письменным рапортом об освобождении его от участия в проведении служебной проверки.#❝

16. В случае установления в ходе служебной проверки факта совершения дисциплинарного проступка сотрудниками подразделений МЧС России, не находящихся в подчинении должностного лица, назначившего проверку, решение о порядке ее дальнейшего проведения принимается вышестоящим руководителем.#❝

17. Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через тридцать дней со дня принятия решения о ее проведении. В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время отсутствия сотрудника на службе по иным уважительным причинам.#❝

18. На период временной нетрудоспособности, нахождения в отпуске или в командировке сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка, на основании рапорта должностного лица, проводящего служебную проверку, решением должностного лица, назначившего проверку, или лица, исполняющего его обязанности, срок проведения служебной проверки приостанавливается.#❝

19. В случае выявления в ходе служебной проверки обстоятельств, влияющих на объективность результатов служебной проверки, должностное лицо, назначившее проверку, может продлить срок ее проведения, но не более чем на 30 дней.#❝

20. Служебная проверка должна быть назначена не позднее 10 дней с момента получения должностным лицом, имеющим право назначения служебной проверки, информации, послужившей основанием для ее назначения.#❝

21. В случае, если последний день служебной проверки приходится на нерабочий день, то днем окончания срока проведения служебной проверки считается предшествующий ему рабочий день.#❝

Ш. Полномочия участников служебной проверки#❝

22. Должностные лица, проводящие служебную проверку, имеют право:#❝

предлагать сотрудникам, в отношении которых проводится служебная проверка, давать письменные объяснения на имя должностного лица, назначившего проверку (приложение №1), а также иную информацию по существу вопросов служебной проверки;#❝

предлагать сотрудникам, которым могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, подлежащих установлению в ходе служебной проверки, давать по ним письменные объяснения;#❝

выезжать на место совершения дисциплинарного проступка, происшествия;#❝

вносить начальнику (руководителю) подразделения МЧС России предложения об отстранении от занимаемой должности сотрудника на время проведения служебной проверки с сохранением на этот период денежного содержания по занимаемой должности;#❝

истребовать в установленном порядке из подразделений МЧС России документы, относящиеся к предмету проверки, направлять запросы в иные органы, учреждения и организации;#❝

изымать в установленном порядке служебные документы, относящиеся к предмету проверки, на основании акта (приложение № 2);#❝

знакомиться с документами, имеющими значение для проведения служебной проверки, приобщать их копии к материалам служебной проверки;#❝

ходатайствовать о проведении исследования, инвентаризации и ревизии;#❝

привлекать должностных лиц и специалистов по вопросам, требующим научных, технических и иных специальных знаний, и получать от них консультации.#❝

23. Приведенный в пункте 22 настоящего Порядка перечень мероприятий не является исчерпывающим и дополняется должностным лицом, назначившим проверку, в ходе ее проведения в зависимости от конкретной ситуации.#❝

24. Должностные лица, проводящие служебную проверку, обязаны:#❝

соблюдать права и свободы сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка, и иных лиц, принимающих участие в служебной проверке;#❝

обеспечить сохранность и конфиденциальность материалов служебной проверки, не разглашать сведения о результатах ее проведения.#❝

25. Сотрудник, в отношении которого проводится служебная проверка, имеет право:#❝

представлять заявления, ходатайства и иные документы;#❝

обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц, проводящих служебную проверку, должностному лицу, назначившему проверку;#❝

ознакомиться с заключением по результатам служебной проверки (далее - заключение), если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и (или) иную охраняемую законом тайну;#❝

обжаловать заключение в установленном законодательством Российской Федерации порядке.#❝

ГУ. Порядок проведения служебной проверки#❝

26. Непосредственный начальник (руководитель) должностного лица, проводящего служебную проверку, или председатель комиссии, в случае комиссионного проведения служебной проверки, осуществляет контроль за своевременностью и полнотой проведения служебной проверки.#❝

27. Должностное лицо, проводящее служебную проверку, или председатель комиссии, в случае комиссионного проведения служебной проверки, разрабатывает план проведения служебной проверки, который утверждается должностным лицом, назначившим проверку, либо осуществляющим контроль за ее проведением.#❝

28. Должностные лица, проводящие служебную проверку, обязаны:#❝

разъяснить заявителям и лицам, в отношении которых проводится служебная проверка, их права и обеспечить условия для их реализации;#❝

своевременно доложить должностному лицу, назначившему проверку, о поступивших заявлениях, ходатайствах и проинформировать O них заинтересованных лиц;#❝

документально подтвердить время совершения дисциплинарного проступка (происшествия), обстоятельства, влияющие на степень и характер ответственности сотрудника, как отягчающие, так и смягчающие его вину;#❝

проверить выполнение требований руководящих документов МЧС России о направлении в соответствующие подразделения МЧС России информации о дисциплинарном проступке, допущенном сотрудником или происшествии с его участием;#❝

изучить личное дело сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка;#❝

осуществить сбор документов и материалов, характеризующих личные, деловые и моральные качества сотрудника, совершившего дисциплинарный проступок;#❝

изучить материалы проводившихся ранее служебных проверок в отношении сотрудника, информацию о ранее совершенных им дисциплинарных проступках, поступавшие жалобы на его неправомерное поведение;#❝

предложить сотруднику дать объяснение по существу вопроса (при необходимости изложить вопросы в письменном виде), а в случае отказа от дачи письменных объяснений составить соответствующий акт (приложение № 3), подписанный комиссией в составе не менее 3 человек;#❝

опросить очевидцев дисциплинарного проступка (происшествия);#❝

использовать результаты мониторинга социально-психологического климата в служебном коллективе;#❝

немедленно доложить должностному лицу, назначившему проверку, о выявленных нарушениях служебной дисциплины и законности, требующих незамедлительного пресечения;#❝

предложить проведение профилактических мероприятий;#❝

подготовить по результатам служебной проверки заключение и представить его на утверждение должностному лицу, назначившему проверку;#❝

ознакомить сотрудника, в отношении которого проводилась служебная проверка, с заключением.#❝

У. Оформление результатов служебной проверки#❝

29. Результаты служебной проверки представляются должностному лицу, назначившему проверку, в письменной форме в виде заключения не позднее чем через 3 рабочих дня после ее завершения. Заключение должно быть подписано должностным лицом, проводившим проверку, или председателем комиссии и членами комиссии.#❝

Должностное лицо, назначившее проверку, не позднее 5 дней со дня представления заключения утверждает его либо принимает решение о продлении служебной проверки.#❝

30. Заключение составляется на основании имеющихся в материалах служебной проверки данных и должно состоять из трех частей: вводной, описательной и резолютивной.#❝

31. В вводной части указываются:#❝

должность, инициалы, фамилия должностного лица, проводившего служебную проверку, или состав комиссии, проводившей служебную проверку#❝

(с указанием должности, фамилий и инициалов председателя комисии и членов комиссии};#❝

основания проведения служебной проверки;#❝

должность, специальное звание, фамилия, имя, отчество сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка, и лиц, чья вина установлена в ходе ее проведения, а также год рождения, образование, стаж службы в системе МЧС России и в занимаемой должности.#❝

32. В описательной части указываются:#❝

факты и обстоятельства, установленные по результатам служебной проверки;#❝

сущность совершенного дисциплинарного проступка или случившегося происшествия, их последствия и другие существенные обстоятельства;#❝

какими материалами подтверждается или исключается вина сотрудника;#❝

обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность сотрудника (количество поощрений, взысканий, наличие или отсутствие не снятых дисциплинарных взысканий).#❝

33. Резолютивная часть должна содержать.#❝

заключение о виновности (невиновности) сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка, в совершении дисциплинарного проступка (происшествия);#❝

выводы O причинах и условиях, способствовавших совершению дисциплинарного проступка (происшествия);#❝

предложения, касающиеся наложения на сотрудника дисциплинарного взыскания;#❝

предложения о направлении информации в уполномоченные и (или) правоохранительные органы — для принятия процессуального решения в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в случае обнаружения в действиях сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка, признаков состава преступления или события административного правонарушения;#❝

предложения о мерах по устранению выявленных недостатков или предложения о прекращении служебной проверки в связи с отсутствием факта нарушения служебной дисциплины;#❝

рекомендации предупредительно-профилактического характера.#❝

34. Заключение подписывается лицом, проводившим служебную проверку, или полным составом комиссии (в случае проведения служебной проверки комиссией), и утверждается должностным лицом, назначившим проверку.#❝

35. Заключение служебной проверки, проведенной по факту гибели (смерти) сотрудника, получения им телесных повреждений и иного повреждения здоровья при исполнении служебных обязанностей, а также при наличии в нем вывода об увольнении сотрудника из МЧС России, согласовывается с кадровым подразделением и утверждается должностным лицом, назначившим проверку.#❝

36. Окончанием служебной проверки является дата утверждения заключения.#❝

37. В случае отказа сотрудника, в отношении которого проводилась служебная проверка, от ознакомления с заключением либо подписи в ознакомлении с заключением составляется соответствующий акт (приложение №3), который подписывается комиссией в составе не менее 3 человек.#❝

38. Копия заключения приобщается к материалам личного дела сотрудника, в отношении которого проводилась служебная проверка.#❝

39. Проект приказа о наложении дисциплинарного взыскания (в случае выявления дисциплинарного проступка) готовится должностным лицом, проводившим служебную проверку, или председателем комиссии, приобщается к заключению и представляется с материалами служебной проверки должностному лицу, назначившему ее проведение. Приказ о наложении дисциплинарного взыскания объявляется сотруднику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия сотрудника на службе.#❝

40. По окончании служебной проверки должностное лицо, проводившее служебную проверку, или председатель комиссии формирует дело с материалами служебной проверки, которое включает в себя:#❝

документ (либо его копия), послуживший основанием для назначения служебной проверки;#❝

копию приказа о назначении служебной проверки;#❝

план проведения служебной проверки;#❝

объяснения сотрудников и иных лиц, иные документы и материалы (либо их заверенные копии), полученные в ходе проведения служебной проверки;#❝

заключение;#❝

материалы, относящиеся к реализации выводов, содержащихся в заключении;#❝

копия ответа лицу, чье обращение послужило поводом к проведению служебной проверки.#❝

Приложение № | к Порядку проведения служебной проверки в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным — ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий#❝

(Рекомендуемый образец)#❝

(наименование должности, фамилия и инициалы должностного лица, назначившего служебную проверку (в дательном падеже))#❝

ОБЪЯСНЕНИЕ#❝

Я,#❝

(фамилия, имя, отчество (при наличии)) Дата рождения Место рождения Место службы (работы) и номер. служебного (рабочего) телефона#❝

Специальное звание Должность#❝

По существу заданных мне вопросов могу пояснить следующее:#❝

(содержание вопросов, ответы на вопросы, текст пояснения)#❝

Объяснение написано собственноручно или объяснение с моих слов записано верно, мною прочитано.#❝

Должность, место службы, звание (подпись) (фамилия и инициалы)#❝

« » 20 Г.#❝

Объяснение получил:#❝

Должность, место службы, звание (подпись) (фамилия и инициалы)#❝

« » 20 Г.#❝

Приложение № 2 к Порядку проведения служебной проверки в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий#❝

(Рекомендуемый образец)#❝

(наименование подразделения МЧС России)#❝

Г. « » 20 Г.#❝

АКТ#❝

(должность, фамилия, имя, отчество (при наличии)) сегодня В (время) (место составления акта, номер служебного кабинета) в присутствии#❝

(должность, инициалы, фамилия) составил акт изъятия#❝

(указываются изымаемые документы) Составлен в двух экземплярах.#❝

1-й экземпляр передан должностному лицу, ответственному за хранение служебных документов,#❝

(должность) (подпись, дата) (инициалы, фамилия) 2-й экземпляр приобщен к материалам служебной проверки#❝

(место хранения изъятых документов, инициалы, фамилия, должность члена комиссии, ответственного за их хранение)#❝

(должность) (подпись, дата) (инициалы, фамилия) Содержание данного акта подтверждают следующие должностные лица:#❝

(должность) (подпись, дата) (инициалы, фамилия)#❝

(должность) (подпись, дата) (инициалы, фамилия) Настоящий акт составил#❝

(должность) (подпись, дата) (инициалы, фамилия)#❝

Приложение № 3 к Порядку проведения служебной проверки в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным — ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий#❝

(Рекомендуемый образец)#❝

(наименование подразделения МЧС России)#❝

Г. « » 20 Г.#❝

АКТ#❝

Мы, нижеподписавшиеся, составили настоящий акт о том, что сотрудник:#❝

(должность, специальное звание, фамилия, имя, отчество (при наличии)) отказался от объяснений (удостоверения своей подписью факта ознакомления с приказом о проведении служебной проверки, заключением по результатам проведения служебной проверки и иными документами), мотивировав свой отказ#❝

(указываются мотивы отказа либо делается запись: «ничем свой отказ не мотивировал»)#❝

Члены комиссии (должностные лица, проводившие ознакомление):#❝

(должность) (подпись, дата) (инициалы, фамилия) (должность) (подпись, дата) (инициалы, фамилия) (должность) (подпись, дата) (инициалы, фамилия)#❝

« » 20 Г.#❝

О каких нормах

К документу

Нормы, которые ссылаются 4

Документы того же органа рядом по дате

Все документы: МЧС России →