Об утверждении Боевого устава подразделений пожарной охраны, определяющего порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ
Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 16.09.2024 № 777 "Об утверждении Боевого устава подразделений пожарной охраны, определяющего порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ"
Текст — по данным портала официального опубликования правовых актов (publication.pravo.gov.ru). Скачать .doc · Печать
- Вступает в силу
- Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2025 г.
- Издан на основании
- 69-ФЗ; ст. 4 69-ФЗ
Текст распознан со скана официальной публикации (pravo.gov.ru) и может содержать ошибки распознавания. Официальным является опубликованный документ.
vag
В,
ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
(МЧС РОССИИ)
Об утверждении Боевого устава подразделений пожарной охраны, определяющего порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ
В соответствии с частями второй и четвертой статьи 4 Федерального закона от 21 декабря 1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», абзацем двадцать третьим подпункта 2 пункта 8 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации. последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868, пунктом 1 Положения о федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной — службы, утвержденного — постановлением Правительства Российской | Федерации. от 20 июня 2005 г. № 385, приказываю: 7
1. Утвердить прилагаемый Боевой устав подразделений пожарной охраны, определяющий порядок организации тушения пожаров и проведения аварийноспасательных работ.#❝
2. Признать утратившими силу:#❝
приказ МЧС России от 16 октября 2017 г. № 444 «Об утверждении Боевого Устава подразделений пожарной охраны, определяющего порядок организации#❝
пункт | изменений, вносимых в некоторые нормативные правовые акты МЧС России в области пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 28 февраля 2020 г. № 129 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 июля 2020 г., регистрационный № 58812).#❝
УТВЕРЖДЕН приказом МЧС России от 46 след 2024, № 3343#❝
Боевой устав подразделений пожарной охраны, определяющий порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ#❝
I. Общие положения#❝
1. Боевой устав подразделений пожарной охраны, определяющий порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ (далее — Боевой устав), регламентирует порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, осуществляемых пожарной охраной (далее — ACP), на территории Российской Федерации, за исключением:#❝
2. Положения Боевого устава распространяются на органы управления, подразделения, организации и учреждения независимо от их ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм и форм собственности, к функциям которых отнесены тушение пожаров, а также проведение АСР (далее — подразделения пожарной охраны).#❝
3. Организация тушения пожаров и проведения АСР на особорежимных объектах, а также взаимодействие подразделений ведомственной пожарной охраны, расположенных на указанных объектах, с подразделениями Государственной противопожарной службы, должны осуществляться с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.#❝
4. Действия по тушению пожаров и проведению АСР (далее — боевые действия) осуществляются посредством применения сил и средств подразделений пожарной охраны, включающего:#❝
II. Боевые действия#❝
8. Силы и средства подразделений пожарной охраны направляются к месту вызова по первому сообщению о пожаре и (или) необходимости проведения АСР.#❝
9. Отсутствие сведений об адресе места вызова и (или) данных физического лица, сообщившего о пожаре и (или) необходимости проведения АСР, не является препятствием для направления сил и средств подразделения пожарной охраны и осуществляется в безусловном порядке".#❝
10. При поступлении сообщения о пожаре и (или) необходимости проведения АСР в подразделении пожарной охраны осуществляются следующие действия:#❝
1) диспетчер (радиотелефонист) подразделения пожарной охраны должен:#❝
подать личному составу подразделения пожарной охраны команду на выезд и зафиксировать в журнале пункта связи подразделения пожарной охраны информацию о вызове (время поступления вызова, адрес, обстоятельства происшествия, информацию о способе получения сообщения, номер телефона и фамилию, имя, отчество (при наличии) физического лица, сообщившего о пожаре и (или) необходимости проведения АСР);#❝
2) начальник караула (начальник дежурной смены, командир отделения) должен выезжать в составе отделения на пожарном автомобиле (далее — ПА),#❝
* Часть четвертая статьи 22 Федерального закона № 69-ФЗ.#❝
3 Требования к проектированию систем передачи извещений о пожаре, утвержденные приказом МЧС России от 24 ноября 2022 г. № 1173 (зарегистрирован Минюстом России 30 ноября 2022 г, регистрационный № 71239).#❝
Согласно пункту 2 приказа МЧС России от 24 ноября 2022 г № 1173 «Об утверждении требований к проектированию систем передачи извещений о пожаре» данный акт действует до 28 февраля 2029 г.#❝
“ Часть пятая статьи 22 Федерального закона № 69-ФЗ.#❝
11. При следовании сил и средств подразделений пожарной охраны к месту вызова используются устройства для подачи специальных световых и звуковых сигналов, устанавливаемых на транспортные средства подразделений пожарной охраны.#❝
12. Следование к месту вызова может быть приостановлено по указанию оперативного дежурного или диспетчера местного (территориального) ПСГ.#❝
13. По прибытии к месту вызова руководитель тушения пожара (далее — РТП) по радиосвязи (телефону) должен доложить диспетчеру ПСГ (диспетчеру (радиотелефонисту) подразделения пожарной охраны) информацию:#❝
1) о подтверждении (снижении, повышении) номера (ранга) пожара, установленного при высылке сил и средств подразделений пожарной охраны к месту вызова;#❝
14. Оперативные должностные лица пожарной охраны и старшие должностные лица подразделений пожарной охраны по прибытии к месту вызова должны лично доводить информацию о прибытии РТП (начальнику оперативного штаба).#❝
15. С момента сообщения о пожаре и (или) необходимости проведения АСР и до ликвидации пожара (завершения проведения АСР) участники боевых действий ведут сбор и анализ информации об обстановке на месте пожара (проведения АСР). Информация об изменении обстановки лично или по радиосвязи (телефону) доводится до РТП (начальника оперативного штаба, своего непосредственного руководителя).#❝
16. Основной задачей подразделений пожарной охраны при проведении боевых действий является спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи?” (далее — основная боевая задача).#❝
2) спуск спасаемых с высот при применении канатно-спусковых устройств (при наличии), спасательной веревки, высотной пожарной техники, ручных пожарных лестниц.#❝
18. Спасение людей из зон с непригодной для дыхания средой? осуществляется с применением средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения пожарных (далее — СИЗОД), используемых личным составом подразделений пожарной охраны.#❝
° Абзац третий части второй статьи 4 Федерального закона № 69-ФЗ.#❝
° Пункт 1 Правил использования средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения личным составом подразделений пожарной охраны, утвержденных приказом МЧС России от 27 июня 2022 г № 640 (зарегистрирован Минюстом России 7 апреля 2023 г, регистрационный № 72945).#❝
личного состава подразделений пожарной охраны и при отсутствии угрозы жизни и здоровью спасаемых личный состав подразделений пожарной охраны отводится на минимально возможное расстояние, при котором нивелируются угрозы жизни и здоровью личному составу подразделений пожарной охраны (за исключением тушения пожаров силами федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы в особо важных и режимных организациях).#❝
20.В случае если участникам боевых действий угрожает опасность и их самостоятельное спасение невозможно, лицо, возглавляющее попавших в опасность участников боевых действий, по средствам связи должно повторить три раза установленный в ПСГ сигнал бедствия, назвать свой позывной или фамилию, место положения, наличие и остаток воздуха в СИЗОД, иную информацию, которая может способствовать их спасению.#❝
21.В целях спасения имущества личным составом подразделений пожарной охраны осуществляются действия, направленные на локализацию пожара, прекращение горения и исключение возможности его повторного возникновения (далее — ликвидация пожара), а также проведение АСР, осуществляемых пожарной охраной.#❝
1) сосредоточение сил и средств, привлекаемых к проведению боевых действий, в соответствии с расписаниями выездов сил и средств подразделений пожарной охраны, пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров и проведения АСР и планами привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров и проведения АСР;#❝
изоляция горючего от зоны горения или окислителя огнетушащими веществами и (или) иными средствами;#❝
23. При проведении боевых действий локализация пожара достигается при одновременном выполнении следующих условий:#❝
7 Абзац седьмой части третьей статьи 5 Федерального закона № 69-ФЗ.#❝
* Абзац десятый пункта 6 технического регламента Евразийского экономического союза «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения» (ТР ЕАЭС 043/2017), принятого решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 июня 2017 г. № 40. Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г, ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. № 279-ФЗ «О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе» и вступившим в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г.#❝
24. При проведении боевых действий ликвидация открытого горения достигается при одновременном выполнении следующих условий:#❝
25. При проведении боевых действий пожар считается ликвидированным, если одновременно выполнены следующие условия:#❝
26. Условия и последовательность убытия сил и средств подразделений пожарной охраны в места постоянной дислокации с места вызова определяются РТП.#❝
27. Сбор имущества и оборудования производится подразделениями пожарной охраны по команде РТИ после ликвидации пожара (завершения проведения АСР) или сокращения объема работ на пожаре (проведения АСР).#❝
29. При следовании в место постоянной дислокации осуществляется заправка ПА водой от источников наружного противопожарного водоснабжения.#❝
30. Следование в место постоянной дислокации прекращается по указанию оперативного дежурного или диспетчера ПСГ.#❝
31. Для решения основной боевой задачи осуществляется сосредоточение сил и средств подразделений пожарной охраны на направлении, определяемом РТИ (далее — решающее направление) исходя из следующих условий:#❝
1) наличие угрозы жизни и здоровью людей (в том числе участников боевых действий) — применение сил и средств для спасения людей, оказания им первой помощи;#❝
2) наличие угрозы взрыва (обрушения конструкций) — применение сил и средств для предотвращения данной угрозы;#❝
3) охват огнем части объекта пожара и возможности его дальнейшего распространения — применение сил и средств для ограничения дальнейшего распространения пожара;#❝
4) полный охват огнем объекта пожара и возможность распространения пожара за его пределы — применение сил и средств на защиту соседних объектов;#❝
5) полный охват огнем объекта пожара и отсутствие угрозы распространения пожара на соседние объекты — применение сил и средств в местах наиболее интенсивного горения объекта пожара.#❝
32. При проведении боевых действий определяется одно решающее направление, которое может меняться в ходе проведения боевых действий при выполнении поставленных задач в зависимости от оперативно-тактической обстановки на пожаре и условий тушения. |#❝
33. Руководство боевыми действиями на принципах единоначалия осуществляется прибывшим на пожар (к месту проведения АСР) старшим оперативным должностным лицом пожарной охраны.#❝
34. Начальники территориальных и местных ПСГ являются старшими оперативными должностными лицами пожарной охраны соответствующих ПСГ.#❝
35. Перечень и старшинство иных оперативных должностных лиц пожарной охраны ПСГ, а также очередность их прибытия к месту пожара (проведения АСР) для руководства боевыми действиями определяются начальником территориального ПСГ по занимаемым штатными должностям и необходимости реализации возложенной на федеральную противопожарную службу Государственной противопожарной службы задачи по координации деятельности других видов пожарной охраны при тушении пожаров’.#❝
36. По прибытии к месту вызова первого отделения на ПА (аварийноспасательном автомобиле) старшее оперативное должностное лицо ПСГ, находящееся на месте вызова, становится первым РТП.#❝
37.РТП осуществляют свои полномочия с момента прибытия первого отделения на основном ПА к месту вызова и до ликвидации пожара (завершения проведения АСР).#❝
38. Сменившийся РТИ должен доложить действующему РТП (лично или по радиосвязи (телефону) об обстановке на месте пожара (проведения АСР) и осуществляемых боевых действиях.#❝
39. Информация о смене РТП фиксируется в журнале центрального пункта пожарной связи ПСГ (журнале пункта связи подразделения пожарной охраны).#❝
40. В целях организации боевых действий РТП имеет право ставить задачи участникам боевых действий, создавать оперативный штаб, а также назначать:#❝
3 Часть третья статьи 22 Федерального закона № 69-ФЗ.#❝
подразделений пожарной охраны, при этом в состав оперативного штаба по согласованию могут включаться представители федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и администрации организаций, в ведении которых находятся объекты защиты, на которых произошел пожар (далее — объекты пожара) (проводится АСР), собственники объектов пожара (проведения АСР) и их представители, а также представители органов управления территориальными и функциональными подсистемами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".#❝
43. Начальником оперативного штаба выполняются задачи, поставленные РТП, составляются планы-схемы расстановки сил и средств на различных этапах проведения боевых действий с использованием основных знаков и условных графических обозначений (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к Боевому уставу), распределяются полученные задачи между личным составом, входящим в состав оперативного штаба, а также иными участниками боевых действий.#❝
45. Силы и средства подразделений пожарной охраны, сосредоточенные на части территории, на которой осуществляются боевые действия, по решению РТИ могут объединяться в БУ, которые могут создаваться по месту проведения боевых действий или по видам проводимых боевых действий.#❝
48. При проведении боевых действий РТП, участники боевых действий должны иметь нарукавные повязки для руководителя тушения пожара, начальника оперативного штаба, начальника тыла, помощников начальника оперативного штаба, начальников боевых участков, начальников секторов тушения пожара (проведения аварийно-спасательных работ, осуществляемых пожарной охраной), начальника контрольно-пропускного пункта газодымозащитной службы и связных (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к Боевому уставу). Нарукавная повязку изготавливается из материала красного цвета, на который наносится надпись белого цвета.#❝
49. Для согласованного взаимодействия участвующего в боевых действиях личного состава подразделений пожарной охраны наносятся знаки различия на ыы Пункт 15 статьи 2 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 123-3).#❝
" Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794.#❝
касках по принадлежности к виду пожарной охраны, подразделению пожарной охраны и занимаемой штатной должности (рекомендуемый образец приведен в приложении № 3 к Боевому уставу).#❝
50. При введении режима чрезвычайной ситуации (далее — ЧС) подразделения пожарной охраны и оперативные должностные лица ПСГ, за исключением специально подготовленных сил и средств Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, должны поступать в распоряжение руководителя ликвидации ЧС и осуществлять АСР в соответствии с возложенными на них задачами.#❝
51. До назначения руководителя ликвидации ЧС руководство проведением АСР в зоне ЧС осуществляется оперативными должностными лицами ПСГ в соответствии с пунктами 33 — 47 Боевого устава.#❝
Приложение № 1 к Боевому уставу подразделений пожарной охраны, определяющему порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, утвержденному приказом МЧС России от 46 exusaShr 014 г. № 34+#❝
Рекомендуемый образец Основные знаки и условные графические обозначения 1. Мобильные средства пожаротушения и иная техника#❝
Пожарный автомобиль газоводяного тушения Пожарный автомобиль газодымозащитной службы Пожарный автомобиль первой помощи#❝
Пожарный штабной автомобиль Пожарный автомобиль пенного тушения Пожарный автомобиль комбинированного тушения#❝
Машина на гусеничном ходу (Б — бульдозер; MMP — инженерная машина разграждения; ПТ — пожарный танк)#❝
Цифра, обозначающая количество единиц пожарной техники одного наименования находящейся в одном месте.#❝
Ствол пожарный ручной (общее обозначение, цвет черный), в том числе с рабочим расходом воды согласно технической#❝
[7208 9 для формирования распыленной водяной струи (стволраспылитель) для формирования пены средней кратности для формирования пены низкой кратности для формирования тонкораспыленной водяной (водоаэрозольной) струи для формирования водяной струи с добавками для тушения паром для тушения электроустановок, находящихся под напряжением#❝
Разветвление рукавное трехходовое (разветвитель, коллектор, гребенка — в соответствии с их действительной конфигурацией)#❝
3. Символы огнетушащих веществ, используемые при построении конкретизированных символов мобильных средств пожаротушения e@ Вода |4 Пена ох Водный раствор пенообразователя#❝
|| $ Вода с добавками я Порошок, предназначенный для тушения пожаров классов ВСЁ ШС Порошок, предназначенный для тушения пожаров классов АВС CJ Прочий порошок#❝
2? Статья 8 Федерального закона № 123-ФЗ.#❝
Пена средней кратности (с кратностью от 20 до 200) Пена высокой кратности (с кратностью свыше 200)#❝
Радиостанции (наносятся на схему в местах организации радиосвязи, за исключением штатных пожарных автомобилей, звена ГДЗС, поста безопасности ГДЗС, БУ, штаба):#❝
Места нахождения пострадавших (цвет — красный, цифры - черные, 2 — количество пострадавших, в скобках — количество погибших)#❝
Пожарный гидрант (вид и диаметр сети, номер, в скобках указывается номер подразделения при необходимости уточнения, цвет синий)#❝
Участок береговой полосы, где возможен забор воды пожарными машинами (40 — протяженность, м — цвет — красный, обозначение — черный, контур реки синий)#❝
Участки, недостаточно обеспеченные противопожарным водоснабжением (удаленные от источников противопожарного водоснабжения от 300-500 м или фактическая водоотдача водопроводных сетей на этих участках составляет < 10 л/с, при нормативном (требуемом) расходе воды > 10 л/с, цвет фиолетовый)#❝
Безводные участки (удаленные ОТ ИСТОЧНИКОВ противопожарного водоснабжения > 500 м, при нормативном (требуемом) расходе воды > 10 л/с, цвет фиолетовый)#❝
8. Условные обозначения, используемые при составлении графической части планов и карточек тушения пожаров#❝
Электрощитовая (места отключения электроэнергии) Примерное количество людей в помещении (цвет зеленый) Направление вниз по пути эвакуации#❝
Остановка общественного транспорта п Степень огнестойкости здания (оранжевые римские цифры на oe фоне белого круга) я, Расстояние до соседних зданий (цвет фиолетовый) 74 Расстояние от пожарного гидранта до организации (цвет голубой)#❝
| Зона чрезвычайной ситуации (при необходимости используется для обозначения зоны проведения боевых действий)#❝
Ju J Район ландшафтных пожаров и направление их распространения <.) (цвет красный) can, Очаг пожара (в случае наличия нескольких очагов на большой площади) Aa, Очаг тления (цвет фиолетовый) Ея cl es TZ ws rae Районы торфяных пожаров (цвет красный) ey Участок растекания горючей жидкости и направление ее растекания (цвет красный)#❝
Разведывательная группа (звено, дозор) радиационной, химической, инженерной медицинской разведки (Г — городского района, цвет красный)#❝
Слабое разрушение здания, сооружения (< 20 %) Среднее разрушение здания, сооружения (< 30 %) Сильное разрушение здания, сооружения (< 50 %) Полное разрушение здания, сооружения (> 50 %) Границы слабых разрушений#❝
Зона химического заражения, образованная аварийно химическим опасным веществом, его тип, количество (в тоннах), время и дата аварии (разрушения), направление и глубина распространения зараженного воздуха на определенное время#❝
Приложение № 2 к Боевому уставу подразделений пожарной охраны, определяющему порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, утвержденному приказом МЧС России от 46 car gba 202%, № 334#❝
Нарукавные повязки для руководителя тушения пожара, начальника оперативного штаба, начальника тыла, помощников начальника оперативного штаба, начальников боевых участков, начальников секторов тушения пожара (проведения аварийно-спасательных работ, осуществляемых пожарной охраной), начальника контрольно-пропускного пункта газодымозащитной службы и связных#❝
Приложение № 3 к Боевому уставу подразделений пожарной охраны, определяющему порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, утвержденному приказом МЧС России OT 46 самбо. 20741, № 334#❝
Знаки различия на касках по принадлежности к виду пожарной охраны, подразделению пожарной охраны и занимаемой штатной должности#❝
7. Руководящий состав главных управлений (отделов) МЧС России — субъектов Российской Федерации (красный фон).#❝
8. (Сотрудники главных управлений (отделов) МЧС России субъектов Российской Федерации (красный фон, внутри указывается сокращенное наименование управления (отдела).#❝
О каких нормах
К документу
Нормы, которые ссылаются 3
- Об утверждении профессионального стандарта "Диспетчер пожарной связи" — разд. II прил. 1
- Об утверждении Устава подразделений пожарной охраны — подп. 20 п. 56 прил. 1
- О внесении изменений в Положение о ведомственной пожарной охране Министерства обороны Российской Федерации, утвержденное приказом Министра обороны Российской Фе — абз. 3 подп. 1 п. 9 прил. 1
Документы того же органа рядом по дате
- Об утверждении Порядка и условий назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 11 марта 20 — Приказ МЧС России от 28.08.2024 № 719
- О внесении изменений в приказ МЧС России от 16 ноября 2017 г. № 525 — Приказ МЧС России от 29.08.2024 № 725
- Об утверждении Порядка организации и проведения аттестации военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, проходящих военную службу по — Приказ МЧС России от 09.09.2024 № 754
- Об утверждении Порядка разработки и утверждения планов тушения ландшафтных (природных) пожаров (за исключением лесных пожаров и других ландшафтных (пр — Приказ МЧС России от 11.09.2024 № 771
- О внесении изменения в пункт 28 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарн — Приказ МЧС России от 30.09.2024 № 810
- Об утверждении Перечня подразделений и должностей военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, выполнение обязанностей по которым свя — Приказ МЧС России от 14.10.2024 № 868
- О внесении изменения в пункт 5 Порядка выплаты ежемесячной надбавки сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной слу — Приказ МЧС России от 14.10.2024 № 858
- О внесении изменений в приказ МЧС России от 4 февраля 2022 г. № 61 — Приказ МЧС России от 22.10.2024 № 895