Об утверждении Положения о ведомственном сегменте Министерства иностранных дел Российской Федерации государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изгот…

1. Настоящее Положение определяет цели создания и функционирования, основные задачи ведомственного сегмента Министерства иностранных дел Российской Федерации (далее - МИД России) государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность (далее - система "Мир") (далее - Ведомственный сегмент МИД России), состав и порядок функционирования элементов Ведомственного сегмента МИД России.#❝

2. Ведомственный сегмент МИД России представляет собой, в том числе совокупность территориально распределенных программно-аппаратных комплексов (далее - ПАК), расположенных на объектах МИД России на территории Российской Федерации, в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации (далее - загранучреждение), являющихся элементами ведомственного сегмента МИД России государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения, обеспечивающих достижение цели создания системы "Мир" и реализацию ее задач в части, относящейся к компетенции МИД России.#❝

3. Ведомственный сегмент МИД России основывается на принципах создания, функционирования и развития системы "Мир".#❝

4. Ведомственный сегмент МИД России предназначен для:#❝

4.1. оформления и выдачи паспортов граждан Российской Федерации, являющихся основными документами, удостоверяющими личность граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронный носитель информации, дипломатических паспортов и служебных паспортов, содержащих электронный носитель информации (далее - паспорта);#❝

4.2. предоставления участникам и неучастникам системы "Мир" информации об оформлении и выдаче виз иностранному гражданину или лицу без гражданства.#❝

5. Целями создания и функционирования Ведомственного сегмента МИД России являются:#❝

5.1. обеспечение автоматизации полного цикла оформления и изготовления паспортов в МИД России, Представительстве МИД России в г. Калининграде и загранучреждениях в рамках компетенции МИД России;#❝

5.2. повышение качества обслуживания граждан Российской Федерации в процессе оформления паспортов;#❝

5.3. обеспечение высокого уровня оперативности и достоверности обрабатываемой информации за счет использования передовых информационных технологий.#❝

6. Пользователями Ведомственного сегмента МИД России являются сотрудники Консульского департамента МИД России, Представительства МИД России в г. Калининграде и загранучреждений, участвующие в оформлении паспортов.#❝

7. Основными задачами Ведомственного сегмента МИД России являются:#❝

7.1. обеспечение изготовления, оформления и выдачи паспортов;#❝

7.2. обеспечение информационного взаимодействия с информационными системами ведомственных сегментов участников системы "Мир" по защищенным каналам межведомственного информационного обмена;#❝

7.3. обеспечение информационного обмена с другими информационными системами МИД России, не входящими в состав Ведомственного сегмента МИД России;#❝

7.4. обеспечение информационного обмена с информационными системами неучастников системы "Мир", в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) в соответствии с Положением о единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 38, ст. 4823; 2011, № 24, ст. 3503; № 49, ст. 7284; 2013, № 45, ст. 5827; 2014, № 12, ст. 1303; № 42, ст. 5746; № 48, ст. 6862, 6876; № 50, ст. 7113; 2016, № 34, ст. 5243);#❝

7.5. осуществление на регулярной основе контроля (в том числе автоматизированного) за действиями пользователей Ведомственного сегмента МИД России.#❝

8. МИД России как оператор ведомственного сегмента системы "Мир":#❝

8.1. участвует в формировании единой технической политики создания и функционирования системы "Мир";#❝

8.2. участвует в разработке и согласовании нормативных актов, регламентирующих работу системы "Мир";#❝

8.3. в соответствии с единой технической политикой создания и функционирования системы "Мир":#❝

8.3.1. определяет направление и программу развития Ведомственного сегмента МИД России;#❝

8.3.2. формулирует функциональные требования к информационной системе и иным элементам Ведомственного сегмента МИД России;#❝

8.3.3. разрабатывает и утверждает организационно-распорядительную и методическую документацию, необходимую для обеспечения функционирования Ведомственного сегмента МИД России;#❝

8.3.4. обеспечивает эксплуатацию и развитие программно-технических средств Ведомственного сегмента МИД России;#❝

8.4. обеспечивает контроль за актуальностью, полнотой и достоверностью информации, размещаемой на информационных ресурсах Ведомственного сегмента МИД России или передаваемой для использования участникам и неучастникам системы "Мир";#❝

8.5. обеспечивает получение в Головном удостоверяющем центре системы "Мир", входящем в ведомственный сегмент Минкомсвязи России системы "Мир" (далее - Головной удостоверяющий центр), удостоверяющем центре эмиссии и контроля на основе российских криптографических алгоритмов и удостоверяющем центре эмиссии и контроля на основе международных криптографических алгоритмов, входящих в ведомственный сегмент Минкомсвязи России системы "Мир", (далее - УЦ системы "Мир"), сертификатов открытых ключей электронной подписи для проверки подлинности и целостности данных, в том числе биометрических;#❝

8.6. обеспечивает выполнение требований по информационной безопасности;#❝

8.7. обеспечивает получение в российском проверяющем центре инфраструктуры расширенного контроля доступа, входящем в ведомственный сегмент Минкомсвязи России системы "Мир" (далее - РПЦ), прав авторизованного доступа к сведениям, содержащимся на электронном носителе информации паспортов;#❝

8.8. обеспечивает функционирование защищенных каналов связи Ведомственного сегмента МИД России в соответствии со своей компетенцией и организует доступ пользователей Ведомственного сегмента МИД России к ним с учетом требований по обеспечению информационной безопасности;#❝

8.9. организует контроль за действиями пользователей Ведомственного сегмента МИД России.#❝

9. Ведомственный сегмент МИД России состоит из ПАК загранучреждений, Консульского департамента МИД России, Представительства МИД России в г. Калининграде, занимающихся оформлением и выдачей паспортов с электронным носителем информации, федерального центра обработки данных МИД России (далее - ФЦОД МИД России), а также подсистемы информационной безопасности Ведомственного сегмента МИД России и подсистемы обеспечения информационного взаимодействия Ведомственного сегмента МИД России.#❝

10. В составе Ведомственного сегмента МИД России функционируют ПАК по предоставлению информации об оформлении и выдаче виз из консульских систем, не входящих в состав системы "Мир" (далее - ПАК передачи визовой информации), и следующие вспомогательные элементы, обеспечивающие бесперебойную эксплуатацию ПАК по оформлению и выдаче паспортов с электронным носителем информации ведомственного сегмента МИД России системы "Мир":#❝

10.1. постоянно действующий ведомственный технологический стенд;#❝

10.2. сайт технической поддержки Ведомственного сегмента МИД России;#❝

10.3. сайт дистанционного обучения;#❝

10.4. ведомственный центр обучения.#❝

11. Элементы Ведомственного сегмента МИД России функционируют для обеспечения выполнения процедур, предусмотренных Административным регламентом Министерства иностранных дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащего электронный носитель информации, утвержденным приказом МИД России от 29 марта 2016 г. № 4270 (зарегистрирован Минюстом России 20 мая 2016 г., регистрационный № 42198), а также предоставлению участникам системы "Мир" информации об оформлении и выдаче виз и выполняют, в том числе, следующее:#❝

11.1. ФЦОД МИД России осуществляет централизованный сбор, обработку, хранение и уничтожение информации, связанной с процедурами оформления паспортов для функционирования ПАК объектов информации российских консульских загранучреждений;#❝

11.2. подсистема информационной безопасности Ведомственного сегмента МИД России обеспечивает выполнение политики безопасности на объектах Ведомственного сегмента МИД России и управление средствами защиты информации, в том числе криптографическими;#❝

11.3. подсистема обеспечения информационного взаимодействия Ведомственного сегмента МИД России выполняет перенаправление сообщений между объектами внутри Ведомственного сегмента МИД России;#❝

11.4. ПАК передачи визовой информации на основании соглашений и протоколов об информационном обмене осуществляет предоставление информации об оформленных и выданных визах из консульских систем, не входящих в состав ведомственного сегмента МИД России системы "Мир".#❝

12. ПАК загранучреждений взаимодействует с ФЦОД МИД России посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с использованием сертифицированных средств криптографической защиты информации, а в отдельных случаях, дипломатической почты.#❝

13. В рамках информационного обмена с ФЦОД МИД России ПАК загранучреждений:#❝

13.1. направляют сообщения о начале процедуры оформления паспортов;#❝

13.2. направляют заявления о выдаче паспорта;#❝

13.3. направляют сообщения об отказе в оформлении паспортов;#❝

13.4. получают сообщения о персонализации паспортов с кодами для их активации;#❝

13.5. получают сообщения о направлении персонализированных бланков паспортов в загранучреждения дипломатической почтой;#❝

13.6. направляют сообщения о получении загранучреждением дипломатической почтой персонализированных бланков паспортов;#❝

13.7. направляют сообщения о выдаче паспортов;#❝

13.8. направляют сообщения об объявлении паспортов утраченными;#❝

13.9. направляют сообщения об объявлении паспортов недействительными;#❝

13.10. направляют сообщения об утилизации паспортов.#❝

14. ПАК Представительства МИД России в г. Калининграде взаимодействует с ФЦОД МИД России по защищенным каналам межведомственного взаимодействия системы "Мир".#❝

15. В рамках информационного обмена с ФЦОД МИД России ПАК Представительства МИД России в г. Калининграде:#❝

15.1. направляет сообщения о начале процедуры оформления паспортов (о принятых заявлениях о выдаче паспорта);#❝

15.2. направляет для дальнейшей обработки заявления о выдаче паспортов;#❝

15.3. направляет сообщения об отказе в оформлении паспортов;#❝

15.4. получает сообщения о персонализации бланков паспортов с кодами для их активации;#❝

15.5. получает сообщения о направлении персонализированных бланков паспортов из Консульского департамента МИД России фельдъегерской связью;#❝

15.6. направляет сообщения о получении паспортов;#❝

15.7. направляет сообщения о выдаче паспортов;#❝

15.8. направляет сообщения об объявлении паспортов утраченными;#❝

15.9. направляет сообщения об объявлении паспортов недействительными;#❝

15.10. направляет сообщения об утилизации паспортов.#❝

16. Сертификаты открытых ключей электронной подписи (далее - ЭП), используемые, в том числе для аутентификации пользователей Ведомственного сегмента МИД России и (или) проверки ЭП в процессе межведомственного обмена, выдаются Головным удостоверяющим центром.#❝

17. Информационное взаимодействие Ведомственного сегмента МИД России с информационными системами участников и неучастников системы "Мир" осуществляется с использованием единой информационно-технологической инфраструктуры системы "Мир", а также с использованием СМЭВ в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 2015 г. № 813 "Об утверждении Положения о государственной системе миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 33, ст. 4843; 2016, № 19, ст. 2691).#❝

18. Ведомственный сегмент МИД России взаимодействует, в том числе, со следующими системами:#❝

18.1. с информационными системами Головного удостоверяющего центра и УЦ системы "Мир";#❝

18.2. с информационной системой органа криптографической защиты системы "Мир", входящего в ведомственный сегмент Минкомсвязи России системы "Мир" (далее - ОКЗ);#❝

18.3. с межведомственным резервированным центром обработки данных, входящим в ведомственный сегмент Минкомсвязи России системы "Мир" (далее - МРЦОД);#❝

18.4. с РПЦ.#❝

19. В рамках информационного обмена при согласовании оформления паспортов (проверки на отсутствие оснований для отказа в выдаче паспортов) Ведомственный сегмент МИД России, в том числе:#❝

19.1. передает запросы на выполнение процедуры согласования (проверки на отсутствие оснований для отказа в выдаче паспортов) по принятым заявлениям о выдаче паспортов;#❝

19.2. принимает результаты процедуры согласования (проверок на отсутствие оснований для отказа в выдаче паспортов) по принятым заявлениям.#❝

20. В рамках информационного обмена с УЦ системы "Мир" Ведомственный сегмент МИД России, в том числе:#❝

20.1. передает запросы на оформление пользователям Ведомственного сегмента МИД России сертификатов ключей электронной подписи;#❝

20.2. принимает списки отозванных сертификатов ключей электронной подписи пользователей Ведомственного сегмента МИД России.#❝

21. В рамках взаимодействия с ОКЗ Ведомственный сегмент МИД России, в том числе:#❝

21.1. передает запросы на оформление ключей и сертификатов ключей электронной подписи для использования в информационно-технологической инфраструктуре системы "Мир".#❝

21.2. участвует в процедурах управления средствами защиты и контроля информационной безопасности в Ведомственном сегменте МИД России.#❝

22. В рамках взаимодействия с участниками системы "Мир" через МРЦОД Ведомственный сегмент МИД России, в том числе:#❝

22.1. направляет сообщения о начале процедуры оформления паспортов (о принятых заявлениях о выдаче паспортов);#❝

22.2. принимает заявки на оформление служебных и дипломатических паспортов для сотрудников участников системы "Мир";#❝

22.3. направляет сообщения о результатах проверок на отсутствие оснований для отказа в выдаче паспортов по принятым заявлениям;#❝

22.4. направляет для дальнейшей обработки заявки на персонализацию бланков паспортов;#❝

22.5. направляет сообщения об отказе в оформлении и (или) персонализации паспортов;#❝

22.6. получает сообщения о персонализации бланков паспортов и информации с кодами для их активации;#❝

22.7. направляет сообщения о выдаче паспортов;#❝

22.8. направляет сообщения о завершении процедуры оформления служебных и дипломатических паспортов в интересах участников системы "Мир";#❝

22.9. направляет сообщения об объявлении паспортов утраченными;#❝

22.10. направляет сообщения об объявлении паспортов недействительными;#❝

22.11. направляет сообщения об утилизации паспортов.#❝

23. Во взаимодействии Ведомственного сегмента МИД России с РПЦ осуществляется получение прав авторизованного доступа к сведениям, содержащимся на электронном носителе информации паспортов.#❝

24. Межведомственное взаимодействие Ведомственного сегмента МИД России с Центром персонализации в процессе оформления и персонализации служебных и дипломатических паспортов происходит через МРЦОД на основании соглашений и протоколов об информационном обмене с участниками системы "Мир".#❝

_________________