Об организации плановых проверок деятельности подведомственных Министерству экономического развития Российской Федерации федеральных служб и федеральных агентств
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.09.2015 № 658 "Об организации плановых проверок деятельности подведомственных Министерству экономического развития Российской Федерации федеральных служб и федеральных агентств"
Текст — по данным портала официального опубликования правовых актов (publication.pravo.gov.ru). Скачать .doc · Печать
- Издан на основании
- Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 № 437
Текст распознан со скана официальной публикации (pravo.gov.ru) и может содержать ошибки распознавания. Официальным является опубликованный документ.
ОТАН А МИ ААА АА ААА АНА
Nae : А г)
HH P
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО, РАЗВИТ
ОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАНИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ __ | (МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОФСИАВЕГИСТРИРОВАНО ПРИКАЗ Путистрационный №_ 3.90.2957
17 сентября 2015г. Москва № 6
Об организации плановых проверок деятельности подведомственных Министерству экономического развития Российской Федерации ° федеральных служб и федеральных агентств
В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 24, ст. 2867; 2015, № 30, ст. 4589), в целях реализации полномочий, — предусмотренных Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г... № 30 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 4, ст. 305; № 47, ст. 4933; 2007, № 43, ст. 5202; № 9, ст. 852; 2008, № 14, ст. 1413; 2009, № 12, ст. 1429; № 25, ст. 3060), Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 31, ст. 3233; 2007, № 43, ст. 5202; 2008, № 9, ст. 852; № 14, ст. 1413; № 46, ст. 5337; 2009, № 12, ст. 1443; № 19, ст. 2346; № 25, ст. 3060; № 47, ст. 5675; № 49, ст. 5970; 2010, № 9, ст. 964;
No 22, ст. 2776; № 40, ст. 5072), Регламентом Министерства экономического развития Российской Федерации, утвержденным приказом Минэкономразвития
Минэкономразвития России Вн.№ 658 от 17.09.2015 2+14n.
России от 9 марта 2011 г. № 91 (зарегистрирован в Минюсте России 16 мая 2011 г. № 20745), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации плановых проверок деятельности подведомственных Министерству экономического развития Российской Федерации федеральных служб и федеральных агентств.#❝
2. Департаменту кадров и организационного развития (К.Э. Котцев) в течение месяца с момента вступления в силу настоящего приказа представить на утверждение Министру план проведения проверок деятельности федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных Министерству, на 2015 год.#❝
УТВЕРЖДЕН приказом Минэкономразвития России#❝
ПОРЯДОК организации плановых проверок деятельности подведомственных Министерству экономического развития Российской Федерации федеральных служб и федеральных агентств#❝
I. Общие положения#❝
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 24, ст. 2867; 2015, № 30, ст. 4589), Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. № 30 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 4, ст. 305; № 47, ст. 4933;#❝
2007, № 43, ст. 5202; № 9, ст. 852; 2008, № 14, ст. 1413; 2009, № 12, ст. 1429; № 25, ст. 3060), Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 31, ст. 3233; 2007, № 43, ст. 5202; 2008, № 9, ст. 852; № 14, ст. 1413; № 46, ст. 5337; 2009, № 12, ст. 1443; № 19, ст. 2346; № 25, ст. 3060; № 47, ст. 5675; № 49, ст. 5970; 2010, № 9, ст. 964; № 22, ст. 2776;#❝
II. Планирование проверки#❝
2.1. Основанием для организации проверки является план проведения проверок деятельности федеральных служб, федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства, на соответствующий календарный год (далее — план проверок).#❝
2.2. Проект плана проверок составляется уполномоченным структурным подразделением Министерства и определяет перечень подлежащих проверке объектов, предмет и форму проверки, проверяемый период, срок проведения проверки, перечень департаментов Министерства, проводящих проверку.#❝
2.3. Включение объектов проверки в проект плана проверок на очередной календарный год осуществляется согласно поручениям Министра экономического развития Российской Федерации (далее — Министр), его заместителей, а также предложениям департаментов Министерства.#❝
2.4. Предложения департаментов Министерства в проект плана проверок на очередной календарный год вносятся с учетом информации о результатах проведения предыдущих проверок, результатов анализа представленной отчетности, материалов контрольных и надзорных органов, обращений граждан и организаций, иной информации и представляются в уполномоченное структурное подразделение Министерства до 1 ноября текущего года с учетом обеспечения проведения проверки по каждому объекту не реже | раза в три года.#❝
2.6. Проект приказа об утверждении плана проверок на очередной календарный год представляется на утверждение Министру уполномоченным структурным подразделением Министерства до 20 декабря текущего года.#❝
2.8. Комплексные проверки проводятся в отношении федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства, по всем основным направлениям деятельности объекта проверки. Объектом проверки является федеральная служба или федеральное агентство и от трех до пяти территориальных управлений соответствующей федеральной службы или федерального агентства.#❝
2.9. Тематические проверки проводятся в отношении всех объектов проверки по отдельным направлениям или вопросам деятельности объекта проверки. Объектом проверки является соответствующая федеральная служба или федеральное агентство.#❝
2.10. Проверяемым периодом является период деятельности объекта проверки, не превышающий двух лет, непосредственно предшествовавших году проведения проверки. Проверка проводится за более ранний период деятельности при наличии информации о допущенных в этот период нарушениях, при этом проверке подлежит только вышеуказанная информация о нарушениях.#❝
2.12. Срок проведения проверки увеличивается в случае получения в ходе проведения проверки информации, требующей дополнительной проверки, но не более чем на шестьдесят календарных дней#❝
2.13. Продление срока проведения проверки осуществляется путем внесения соответствующих изменений в приказ Министерства о проведении проверки на основании мотивированного представления председателя комиссии по проведению проверки.#❝
2.14. В перечень департаментов Министерства, проводящих проверку, включаются департаменты Министерства, осуществляющие в соответствии с положением о Министерстве функции по координации и контролю за объектом проверки по проверяемому направлению деятельности, и иные заинтересованные департаменты по предмету проверки.#❝
2.15. В перечне проверяющих департаментов первым указывается департамент, ответственный за проведение проверки.#❝
3.1. Проверка проводится в сроки, определенные планом проверок Министерства на соответствующий календарный год, комиссией, состоящей из федеральных государственных гражданских служащих Министерства (далее — Комиссия, гражданские служащие).#❝
3.2. Проект приказа о проведении проверки (далее — приказ) готовится уполномоченным структурным подразделением Министерства.#❝
3.4. Перед началом проверки:#❝
1) председатель и члены Комиссии обязаны ознакомиться с:#❝
- требованиями настоящего Порядка под роспись в листе ознакомления, который прилагается к материалам проверки;#❝
Министерства, регламентирующими — деятельность — подведомственной федеральной службы (федерального агентства);#❝
- статистическими и иными установленными формами отчетности, характеризующими состояние и результаты деятельности подведомственной федеральной службы (федерального агентства);#❝
2) председателем Комиссии составляется план проведения проверки, который согласовывается с заместителем Министра, курирующим структурное подразделение Министерства, подготовившее приказ, с заместителем Министра, курирующим Правовой департамент, с заместителем Министра, курирующим структурное подразделение Министерства, осуществляющее функции по координации и контролю объекта проверки, и утверждается#❝
4.1. Комиссия состоит из четырех и более квалифицированных гражданских служащих, обладающих необходимыми знаниями и опытом. В состав Комиссии обязательно включаются гражданские служащие Правового департамента.#❝
- разрабатывает план проведения проверки, который должен включать ее тему, период, который должна охватить проверка, направления деятельности и вопросы, подлежащие проверке;#❝
- распределяет участки работы между членами Комиссии, определяя их задачи с учетом квалификации и конкретные задания;#❝
- организовывает при необходимости взаимодействие с органами федеральной исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, правоохранительными и контролирующими органами;#❝
- информирует при необходимости руководство структурных подразделений о работе их должностных лиц в составе Комиссии;#❝
- информирует в установленные сроки руководство Министерства о результатах проверки и о предложениях, направленных на устранение выявленных недостатков;#❝
4.3. Председатель Комиссии имеет право:#❝
- запрашивать у должностных лиц объекта проверки и структурных подразделений Министерства необходимые документы, материалы и информацию;#❝
4.4. Председатель Комиссии несет персональную ответственность за качество организации, подготовки и проведения проверки, объективность ее результатов, выводов и предложений.#❝
4.5. Заместитель председателя Комиссии обладает всеми правами и обязанностями председателя Комиссии в его отсутствие.#❝
4.6. Заместитель председателя Комиссии обязан незамедлительно информировать председателя Комиссии о решениях, принятых в рамках проведения проверки.#❝
4.9. Председатель Комиссии в случае отказа должностных лиц объекта проверки представить необходимые документы либо при возникновении иных ситуаций, препятствующих проведению проверки, незамедлительно информирует руководство уполномоченного структурного подразделения Министерства.#❝
- информировать председателя Комиссии о выявленных в ходе проверки недостатках и нарушениях в деятельности объекта проверки с представлением необходимых документов;#❝
- разъяснять требования Комиссии должностным лицам объекта проверки, информировать их о выявленных нарушениях;#❝
- обеспечить сохранность документов, относящихся к проверке, а также конфиденциальность в работе с ними;#❝
- участвовать в выработке предложений об устранении недостатков, выявленных в ходе проведения проверки;#❝
- оказывать структурным подразделениям объекта проверки во время проведения проверки организационную и методическую помощь по вопросам, входящим в его компетенцию;#❝
4.11. Члены Комиссии имеют право:#❝
- запрашивать у должностных лиц объекта проверки и структурных подразделений Министерства необходимые документы, материалы и информацию;#❝
5.3. Не позднее 10 рабочих дней после окончания проверки составляется акт о результатах проверки (далее — AKT), который подписывают председатель, заместитель председателя и члены Комиссии.#❝
5.4. Акт составляется в двух экземплярах, нумеруется постранично и прошнуровывается вместе с описью, которую подписывает председатель Комиссии.#❝
5.6. Вводная часть Акта (общие положения) содержит общие сведения о проводимой проверке и объекте проверки:#❝
Если в течение проверяемого периода происходили изменения руководителя, заместителей руководителя объекта проверки, то в Акте фиксируются данные изменения с указанием периода, в течение которого эти лица занимали соответствующие должности согласно приказам о назначении и 06 их освобождении от занимаемой должности.#❝
5.7. Описательная часть Акта, формируемая на основании справок каждого члена Комиссии, должна содержать:#❝
5.8. При составлении описательной части Акта следует соблюдать следующие требования.#❝
Объективность и обоснованность. Отражаемые в Акте факты должны быть точными, обеспечивать возможность вывода о несоответствии совершенных действий или бездействия должностных лиц объекта проверки нормативным правовым актам Российской Федерации. В Акте не должно быть необоснованных предположений членов Комиссии.#❝
Полное и комплексное отражение в Акте всех существенных обстоятельств, имеющих отношение к фактам нарушений. Каждый установленный в ходе проверки факт нарушения должен быть проверен полно#❝
11 и всесторонне. Изложение в Акте обстоятельств допущенного нарушения должно основываться на результатах проверки всех документов, которые могут иметь отношение к указанному факту, а также на результатах проведения других необходимых действий по осуществлению контроля за деятельностью объекта проверки.#❝
Четкость, лаконичность и доступность изложения. Содержащиеся в Акте формулировки должны исключать возможность двоякого толкования, изложение должно быть кратким, четким, ясным, последовательным и по возможности доступным для лиц, не имеющих специальных познаний в области деятельности объекта проверки.#❝
5.11. В случае целесообразности использования в тексте Акта сокращений и аббревиатур соответствующее словосочетание при первом употреблении приводится полностью с указанием в скобках его сокращения#❝
5.12. В Акте не допускаются подчистки, помарки и иные исправления, за исключением исправлений, оговоренных и подписанных председателем Комиссии и членами Комиссии.#❝
5.13. Информация, полученная в ходе проведения проверки, а также Акт и материалы проверки могут использоваться исключительно в служебных целях.#❝
5.14. Председатель Комиссии и члены Комиссии подписывают оба экземпляра Акта. Один экземпляр передается на хранение в уполномоченное структурное подразделение Министерства. Второй экземпляр вручаются руководителю объекта проверки для ознакомления и принятия мер по устранению выявленных недостатков, о чем на последней странице первого экземпляра Акта делают запись: «Экземпляр Акта для ознакомления получил», которую подписывает руководитель объекта проверки либо лицо, его замещающее, с указанием фамилии и инициалов, должности, а также даты вручения Акта.#❝
5.15. Перечень должностных лиц, до сведения которых доводится Акт, определяется руководителем уполномоченного структурного подразделения Министерства.#❝
5.16. Руководитель объекта проверки в случае несогласия с фактами, изложенными в Акте, а также с выводами и предложениями Комиссии вправе в течение 10 дней со дня получения Акта представить в Министерство письменное объяснение причин несогласия и одновременно документы, подтверждающие их обоснованность.#❝
5.17. Дальнейшее обжалование действий Комиссии производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.#❝
5.18. Акт является основанием для проведения служебной проверки в отношении должностных лиц, допустивших нарушения законодательства Российской Федерации, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».#❝
5.20. По итогам проверки департаментом, ответственным за проведение проверки, издается приказ Министерства, в котором указываются:#❝
5.21. Руководитель объекта проверки обязан принять в установленные сроки меры по устранению выявленных Комиссией недостатков, в том числе разработать план мероприятий по их устранению и предотвращению и обеспечить его исполнение.#❝
5.22. Руководитель объекта проверки представляет доклад о принятых мерах и результатах работы по устранению выявленных недостатков в уполномоченное структурное подразделение Министерства.#❝
5.23. Уполномоченное структурное подразделение Министерства систематически изучает и обобщает материалы проверок, о результатах работы ежегодно докладывает Министру.#❝
О каких нормах
Документы того же органа рядом по дате
- Об утверждении Порядка ознакомления с документами заявки на выдачу патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец и выдачи копий таких — Приказ Минэкономразвития России от 28.08.2015 № 614
- Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по ознакомлени — Приказ Минэкономразвития России от 28.08.2015 № 615
- Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по внесению из — Приказ Минэкономразвития России от 28.08.2015 № 611
- Об установлении Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Всероссийская академия внешней торговли Мини — Приказ Минэкономразвития России от 02.09.2015 № 626
- Об установлении содержания и формы представления отчета о расходах бюджетов Республики Крым и г. Севастополя, источником финансового обеспечения котор — Приказ Минэкономразвития России от 21.09.2015 № 660
- О внесении изменений в состав сведений кадастровых карт, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 19 октября 2009 г. № 416 — Приказ Минэкономразвития России от 21.09.2015 № 664
- О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 11 января 2011 г. № 1 "О сроках и Порядке включения в государственный кадастр недвижимости с — Приказ Минэкономразвития России от 22.09.2015 № 668
- Об утверждении методики оценки стандартных издержек субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, возникающих в связи с исполнением — Приказ Минэкономразвития России от 22.09.2015 № 669