Канал
Приказ Минэкономразвития России от 29.03.2017 № 137 · Об установлении Структуры государственной нивелирной сети и Требований к созданию государственной нивелирной сети, включая требования к нивелирным пунктам · https://zakonbaza.com/prikaz-minekonomrazvitiya-2017-03-29-137/
Приказ Минэкономразвития России от 29.03.2017 № 137

Об установлении Структуры государственной нивелирной сети и Требований к созданию государственной нивелирной сети, включая требования к нивелирным пунктам

Действует 🔔 Следить в Telegram

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 29.03.2017 № 137 "Об установлении Структуры государственной нивелирной сети и Требований к созданию государственной нивелирной сети, включая требования к нивелирным пунктам"

Текст — по данным ИПС «Законодательство России». Проверено 09.10.2026 12:59. Скачать .doc · Печать

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ#❝

ПРИКАЗ#❝

Москва#❝

29 марта 2017 г. № 137#❝

Об установлении Структуры государственной нивелирной сети#❝

и Требований к созданию государственной нивелирной сети,#❝

включая требования к нивелирным пунктам#❝

Зарегистрирован Минюстом России 3 июля 2017 г.#❝

Регистрационный № 47274#❝

В соответствии с частью 5 статьи 8 Федерального закона от 30 декабря 2015 г. № 431-ФЗ "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 1, ст. 51; № 27, ст. 4294) и пунктом 1 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 24, ст. 2867; № 46, ст. 5337; 2009, № 3, ст. 378; № 18, ст. 2257; № 19, ст. 2344; № 25, ст. 3052; № 26, ст. 3190; № 41, ст. 4777; № 46, ст. 5488; 2010, № 5, ст. 532; № 9, ст. 960; № 10, ст. 1085; № 19, ст. 2324; № 21, ст. 2602; № 26, ст. 3350; № 40, ст. 5068; № 41, ст. 5240; № 45, ст. 5860; № 52, ст. 7104; 2011, № 9, ст. 1251; № 12, ст. 1640; № 14, ст. 1935; № 15, ст. 2131; № 17, ст. 2411, 2424; № 36, ст. 5149; № 39, ст. 5485; № 43, ст. 6079; № 46, ст. 6527; 2012, № 1, ст. 170, 177; № 13, ст. 1531; № 19, ст. 2436, 2444; № 27, ст. 3745, 3766; № 37, ст. 5001; № 39, ст. 5284; № 51, ст. 7236; № 52, ст. 7491; № 53, ст. 7943; 2013, № 5, ст. 391; № 14, ст. 1705; № 33, ст. 4386; № 35, ст. 4514; № 36, ст. 4578; № 45, ст. 5822; № 47, ст. 6120; № 50, ст. 6606; № 52, ст. 7217; 2014, № 6, ст. 584; № 15, ст. 1750; № 16, ст. 1900; № 21, ст. 2712; № 37, ст. 4954; № 40, ст. 5426; № 42, ст. 5757; № 44, ст. 6072; № 48, ст. 6871; № 49, ст. 6957; № 50, ст. 7100, 7123; № 51, ст. 7446; 2015, № 1, ст. 219; № 6, ст. 965; № 7, ст. 1046; № 16, ст. 2388; № 20, ст. 2920; № 22, ст. 3230; № 24, ст. 3479; № 30, ст. 4589; № 36, ст. 5050; № 41, ст. 5671; № 43, ст. 5977; № 44, ст. 6140; № 46, ст. 6377, 6388; 2016, № 2, ст. 325, 336; № 5, ст. 697; № 7, ст. 994; № 17, ст. 2409, 2410; № 23, ст. 3312; № 28, ст. 4741; № 29, ст. 4822; № 31, ст. 5013; № 35, ст. 5332; № 42, ст. 5943; № 43, ст. 6029; № 45, ст. 6273; № 50, ст. 7099, 7100; 2017, № 1, ст. 175; № 5, ст. 800; № 8, ст. 1258; № 10, ст. 1498), п р и к а з ы в а ю:#❝

Утвердить прилагаемые:#❝

Структуру государственной нивелирной сети (приложение № 1);#❝

Требования к созданию государственной нивелирной сети, включая требования к нивелирным пунктам (приложение № 2).#❝

Министр М.С.Орешкин#❝

____________

Приложение № 1#❝

к приказу Минэкономразвития России#❝

от 29 марта 2017 г. № 137#❝

Структура государственной нивелирной сети#❝

1. Государственная нивелирная сеть формируется по принципу перехода от нивелирных сетей высшей точности к сетям менее точным и состоит из:#❝

Кронштадтского футштока, являющегося исходным нивелирным пунктом государственной нивелирной сети;#❝

нивелирной сети I класса;#❝

нивелирной сети II класса;#❝

нивелирной сети III класса;#❝

нивелирной сети IV класса.#❝

2. Нивелирные сети I и II классов составляют главную высотную основу Российской Федерации и создаются для решения следующих научных задач:#❝

изучение фигуры Земли и ее внешнего гравитационного поля;#❝

определение разностей нормальных высот и наклонов среднеуровенной поверхности морей и океанов, омывающих территорию Российской Федерации;#❝

изучение современных вертикальных движений земной поверхности;#❝

прогнозирование влияния производства на окружающую среду, в том числе при добыче нефти, газа и других полезных ископаемых;#❝

сейсмическое районирование территории Российской Федерации, выявление предвестников землетрясений;#❝

изучение строения земной коры, получение данных о скоростях и направленности движений отдельных блоков, выявление действующих разломов и разрывов в земной коре.#❝

3. Нивелирные сети III и IV классов создаются для сгущения государственной нивелирной сети. При создании нивелирных сетей III и IV классов обеспечивается возможность их использования для выполнения топографических съемок, инженерно-геодезических работ, геологических изысканий и решения иных специальных задач.#❝

_____________

Приложение № 2#❝

к приказу Минэкономразвития России#❝

от 29 марта 2017 г. № 137#❝

ТРЕБОВАНИЯ#❝

к созданию государственной нивелирной сети, включая#❝

требования к нивелирным пунктам#❝

1. При создании государственной нивелирной сети используются следующие основные характеристики:#❝

значения высот пунктов нивелирных пунктов;#❝

плотность нивелирных пунктов;#❝

средние квадратические погрешности нивелирования;#❝

невязка совокупностей воображаемых линий, получаемых в результате выполнения работ по определению значений высот точек земной поверхности, соединяющих смежные нивелирные пункты (далее соответственно - нивелирование, линия нивелирования), проходящих через нивелирные пункты государственной нивелирной сети, от которых начинаются или заканчиваются более двух линий нивелирования (далее - узловые пункты) и образующих геометрическое построение в виде замкнутого полигона (далее - нивелирный полигон);#❝

периметры нивелирных полигонов.#❝

2. Значения высот нивелирных пунктов государственной нивелирной сети устанавливаются в государственной системе высот.#❝

3. Плотность нивелирных пунктов определяется как расстояние между смежными нивелирными пунктами государственной нивелирной сети, которое не должно превышать 5 км. В труднодоступных районах на отдельных участках, где выбор местоположения размещения нивелирных пунктов затруднен, расстояние между смежными нивелирными пунктами государственной нивелирной сети может быть увеличено до 7 км. В горных районах расстояние между смежными нивелирными пунктами не должно превышать 3 - 4 км, а между смежными нивелирными пунктами, закрепленными скальными и стенными реперами - 1 - 2 км. На геодинамических полигонах вблизи разломов и границ основных блоков расстояние между смежными нивелирными пунктами не должно превышать 0,5 - 1,5 км. В городах, населенных пунктах и на промышленно развитых территориях расстояние между смежными нивелирными пунктами не должно превышать 2 км на застроенной и 3 км на незастроенной территории.#❝

4. Средние квадратические погрешности нивелирования эта (случайная средняя квадратичная погрешность нивелирования) и сигма (систематическая средняя квадратичная погрешность нивелирования) вычисляются по формулам:#❝

____________

Формулы не приводятся. См. официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru.#❝

где:#❝

d = h - h ;#❝

пр обр#❝

h и h - превышения по секциям, полученные соответственно#❝

пр обр в прямом и обратном ходах, мм;#❝

r - длина секции, км;#❝

n - число секций;#❝

S - накопление разностей сигма d по линии нивелирования или ее части, мм;#❝

L - длина линии нивелирования или ее части, км.#❝

При создании (развитии, поддержании в рабочем состоянии) государственной нивелирной сети средние квадратические погрешности нивелирования эта и сигма не должны превышать значений согласно приложению № 1 к настоящим Требованиям.#❝

5. Невязки нивелирных полигонов определяются как разность между теоретической величиной и величиной, полученной в результате измерений. Теоретическое значение превышения для линий нивелирования определяется как разность высот начального и конечного пунктов линий нивелирования (далее - исходные пункты). Невязки нивелирных полигонов не должны превышать значений согласно приложению № 2 к настоящим Требованиям.#❝

6. Периметры нивелирных полигонов, образуемых при создании государственной нивелирной сети, устанавливаются согласно приложению № 2 к настоящим Требованиям.#❝

7. Производственный цикл создания линий нивелирования государственной нивелирной сети включает следующие основные этапы:#❝

проектирование;#❝

обследование территории проведения работ по созданию линий нивелирования государственной нивелирной сети и существующих нивелирных пунктов;#❝

закрепление новых нивелирных пунктов и (или) восстановление существующих пунктов;#❝

выполнение нивелирных измерений (первичных и повторных);#❝

математическая обработка нивелирных измерений;#❝

контроль и приемка работ;#❝

составление каталогов высот нивелирных пунктов и технических отчетов о выполненных работах по созданию линий нивелирования государственной нивелирной сети.#❝

8. Проектирование линий нивелирования государственной нивелирной сети осуществляется на основе материалов о картографо-геодезической изученности территории проведения работ по созданию линий нивелирования государственной нивелирной сети (далее соответственно - работы, территория проведения работ), сведений о состоянии ранее созданных нивелирных пунктов, данных о геологических и геоморфологических особенностях территории проведения работ.#❝

9. Проектирование линий нивелирования нивелирных сетей всех классов выполняется на картах масштабов 1:100 000 - 1:200 000, а последующее уточнение в деталях в случае необходимости осуществляется по картам более крупного масштаба.#❝

При проектировании линий нивелирования нивелирных сетей I и II классов линии нивелирования должны начинаться или заканчиваться на узловых пунктах. В качестве узловых пунктов должны использоваться пункты, закрепленные вековыми или фундаментальными реперами, которые обеспечивают долговременную сохранность узлового пункта и имеют отметки в государственной системе высот.#❝

Начало и конец проектируемой линии нивелирования должны быть связаны с существующими линиями нивелирования нивелирной сети более высокого или равного им класса.#❝

Нивелирование через водные препятствия проектируется в наиболее узких местах с использованием островов и мелей.#❝

При проектировании линий повторного нивелирования нивелирных сетей I и II классов необходимо предусматривать:#❝

при разреженном закреплении нивелирными пунктами ранее проложенных линий нивелирования дополнительную закладку нивелирных пунктов современных типов;#❝

привязку к новым нивелирным пунктам наиболее надежных нивелирных пунктов ранее проложенной линии нивелирования, если изменилось положение линии нивелирования;#❝

использование при проложении линий нивелирования основных реперов морских и речных уровенных постов, в том числе и тех, которые не были привязаны при первоначальном нивелировании.#❝

10. В результате проектирования линий нивелирования государственной нивелирной сети решаются задачи, связанные с выбором схемы проектируемых линий нивелирования и технологии ее построения, типов центров для закрепления нивелирных пунктов.#❝

11. Обследование территории проведения работ проводится по заранее составленному на карте проекту. При обследовании местности обеспечивается:#❝

уточнение проекта линий нивелирования государственной нивелирной сети;#❝

подтверждение правильности выбора мест для закладки пунктов государственной нивелирной сети (с учетом отсутствия помех для применяемых при проведении работ средств измерений);#❝

оценка возможности закладки выбранных в проекте типов центров закрепления нивелирных пунктов;#❝

проверка состояния существующих нивелирных пунктов, заложенных на территории проведения работ;#❝

установление на местности предполагаемого местоположения размещения узловых пунктов в местах пересечения с проложенными ранее линиями нивелирования;#❝

установление на местности подходов к близко расположенным футштокам, метеостанциям и водомерным постам с целью привязки к ним государственной нивелирной сети;#❝

составление абриса с описанием мест закладки нивелирных пунктов, составление списков обследованных существующих нивелирных пунктов.#❝

По результатам обследования территории проведения работ составляются отчет и схема(ы) обследованных линий нивелирования.#❝

12. При обследовании центров существующих нивелирных пунктов оценивается:#❝

состояние нивелирного пункта, включая его сохранность, нарушение наружного оформления, прочность цементирования марок;#❝

для центра пункта, закрепленного стенным репером, определяют состояние здания, сооружения, в котором он заложен, местоположение, назначение и этажность, наличие и размеры трещин в стенах, видимые нарушения фундамента здания, сооружения и так далее;#❝

влияние инженерно-геологических факторов на устойчивость нивелирного пункта.#❝

13. Нивелирные пункты государственной нивелирной сети закрепляются на местности долговременными центрами (репер, марка), выбор типа которых устанавливается в зависимости от физико-географических и геологических условий территории проведения работ, в том числе глубины промерзания и оттаивания грунтов.#❝

Нивелирные пункты государственной нивелирной сети имеют наружный опознавательный знак. В отдельных случаях допускается создание нивелирных пунктов, не имеющих наружного знака.#❝

14. Реперы состоят из железобетонного (металлического) якоря и пилона (трубы) с маркой. Изготовление реперов производят из материалов, обеспечивающих их долговременную сохранность, в том числе с применением антикоррозийных покрытий.#❝

15. Наружный опознавательный знак представляет из себя столб с охранной пластиной.#❝

16. Нивелирные пункты государственной нивелирной сети, в случае если позволяет местоположение нивелирного пункта, имеют элементы наружного оформления (курган, канава, настил, сруб и тому подобное).#❝

17. Места для закладки нивелирных пунктов выбирают вблизи характерных контуров и ориентиров, на возвышениях рельефа с крупнозернистыми слабо увлажненными грунтами, по возможности в скальные породы и капитальные каменные, бетонные и железобетонные здания и сооружения.#❝

Уровень грунтовых вод в местах закладки реперов должен быть не ближе 3 м от поверхности земли.#❝

Запрещается закладывать реперы в местах, где планируется выполнение строительных, гидротехнических, дорожных, горных и сельскохозяйственных работ.#❝

На пашнях реперы следует закладывать по обочинам и вблизи перекрестков дорог, рядом с опорами линий электропередач и связи, вблизи защитных лесных насаждений, вблизи административных границ и границ земельных участков. При закладке реперов в защитных лесных насаждениях необходимо учитывать возможность наноса земли до 100 см и более.#❝

В районах подвижных песков реперы закладывают на закрепленных растительностью межбарханных понижениях, по возможности значительных размеров, а также на краях такыров и в других местах, где не отмечается движение барханов.#❝

В области многолетней мерзлоты для обеспечения устойчивости реперов нижнюю часть репера с якорем следует располагать в многолетнемерзлых грунтах, имеющих достаточно низкую температуру. В области многолетней мерзлоты места для закладки реперов выбирают на повышенных формах рельефа или микрорельефа с небольшой глубиной протаивания грунта: северных, западных и восточных склонах, если на них не скапливается снег; участках, затененных лесом и заросших мхом.#❝

Реперы и марки нивелирных пунктов в городах располагают в зданиях и сооружениях, построенных не менее чем за 7 лет до закладки нивелирного пункта.#❝

На тех участках, где нет зданий и сооружений, в стороне от улиц с интенсивным движением (в парках, на бульварах и в других местах с древесными насаждениями) разрешается закладывать грунтовые реперы.#❝

18. На каждый репер должен быть составлен абрис и дано описание его местоположения, определены координаты в государственной системе координат со средней квадратической ошибкой не более 1 м. Кроме того, расположение реперов должно быть показано на карте масштаба 1:100 000, которую прилагают к материалам нивелирования.#❝

19. Узловой пункт в течение времени его существования в нивелирной сети не изменяется. Изменение узлового пункта допускается только при его утрате, доказанной нестабильности по высоте или закреплении репером более высокого уровня стабильности.#❝

20. При производстве работ следует применять аттестованные методики измерений и средства измерений, прошедшие поверку в соответствии с Федеральным законом от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений"<1>.#❝

____________

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 26, ст. 3021; 2011, № 30, ст. 4590; № 49, ст. 7025; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 49, ст. 6339; 2014, № 26, ст. 3366; № 30, ст. 4255; 2015, № 29, ст. 4359.#❝

21. Через каждые 25 лет, а в сейсмоактивных районах, устанавливаемых по картам сейсмического районирования Российской Федерации, - через каждые 15 лет нивелируются повторно все линии нивелирной сети I класса и через 35 и 25 лет соответственно - нивелирной сети II класса.#❝

22. Математическая обработка нивелирных измерений включает в себя полевые вычисления, предварительные вычисления и уравнивание нивелирных сетей.#❝

В результате математической обработки материалов измерений в нивелирных сетях получают значения высот нивелирных пунктов в государственной системе высот.#❝

23. Результатами работ являются созданные нивелирные пункты, технический отчет о выполненных работах, а также каталог высот нивелирных пунктов.#❝

24. Технический отчет о выполненных работах должен содержать:#❝

общие сведения (местоположение территории проведения работ);#❝

наименование юридического лица или фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, выполнивших работы, ИНН и ОГРН указанного юридического лица или ИНН указанного индивидуального предпринимателя;#❝

период проведения работ;#❝

краткую физико-географическая характеристику территории проведения работ;#❝

результаты обследования и восстановления нивелирных пунктов;#❝

результаты обследования территории проведения работ и закрепления линии нивелирования;#❝

чертежи нивелирных и геодезических пунктов, включенных в линию нивелирования;#❝

технические характеристики и свидетельства о поверке примененных при проведении работ средств геодезических измерений;#❝

описание методов геодезических работ;#❝

описание и схемы узловых пунктов;#❝

описание методов обработки результатов нивелирования;#❝

схему нивелирных полигонов;#❝

результаты контроля и приемки работ;#❝

ведомость сопоставления результатов нивелирования разных лет по линии нивелирования;#❝

сопоставление результатов нивелирования в узловых пунктах;#❝

график скоростей вертикальных движений по линии нивелирования;#❝

график накопления разностей измеренных превышений в прямом и обратном направлениях по линии нивелирования;#❝

схему линии нивелирования;#❝

схему обследованных нивелирных пунктов по трассе нивелирования.#❝

В техническом отчете о выполненных работах указывается общее число всех пронумерованных листов, перечень и инвентарные номера приложенных картографических материалов, фотографий и других необходимых документов. Отчет должен быть подписан исполнителем работ и заверен его печатью (при наличии печати).#❝

25. Каталог высот нивелирных пунктов должен содержать следующие основные разделы:#❝

справочная информация;#❝

список высот нивелирных пунктов;#❝

чертежи типов центров геодезических пунктов, использованных в качестве нивелирных пунктов, и реперов;#❝

указатель нивелирных линий;#❝

схема нивелирной сети.#❝

26. В разделе "Справочная информация" указываются:#❝

сведения о работах: местоположение территории проведения работ, сведения об исполнителе работ (наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, выполнивших работы, ИНН и ОГРН указанного юридического лица или ИНН указанного индивидуального предпринимателя), год выполнения работ, закрепление нивелирных пунктов на местности, технические характеристики примененных средств измерений, методы выполнения работ, характеристика их точности (средняя случайная и средняя систематическая погрешности на 1 км хода), способы уравнивания и характеристика качества нивелирования по результатам уравнивания;#❝

сведения о работах прежних лет, включенных в каталог и совместно уравненных с новой нивелировкой, их краткая характеристика;#❝

список принятых сокращений.#❝

27. В разделе "Список высот нивелирных пунктов" для каждого пункта указываются:#❝

порядковый номер нивелирного пункта;#❝

название (номер) пункта нивелирования;#❝

вид наружного опознавательного знака;#❝

тип центра;#❝

год закладки;#❝

класс нивелирования пункта;#❝

описание местоположения пункта;#❝

превышение между основной и контрольной марками репера (дается в скобках);#❝

прямоугольные координаты пункта нивелирования в государственной системе координат;#❝

высота пункта над уровнем моря в государственной системе высот.#❝

Для каждого нивелирного пункта главной высотной основы Российской Федерации дополнительно указываются:#❝

расстояние от начального пункта линии нивелирования;#❝

измеренное превышение;#❝

поправка в превышения за переход к разностям нормальных высот;#❝

поправка в превышения из уравнивания;#❝

уравненное превышение.#❝

Пункты нивелирования в списке высот следует группировать по листам карты масштаба 1:50 000 в порядке возрастания номенклатур листа. В пределах каждого листа пункты располагаются по классам, начиная с I класса, а в пределах каждого класса - по убывающим значениям абсцисс координат.#❝

28. В разделе "Чертежи типов центров геодезических пунктов, использованных в качестве нивелирных пунктов, и реперов" отображаются все типы центров геодезических пунктов и реперов значения высот которых, включаются в составляемый каталог. Стенная марка на чертежах не показывается, так как она не имеет разновидностей.#❝

29. В разделе "Указатель нивелирных линий" указатель нивелирных линий составляется по номенклатурным листам масштаба 1:50 000. Он содержит номенклатуры трапеций, названия линий, классы нивелирования и страницы каталога.#❝

Линии разных классов, относящиеся к одной трапеции масштаба 1:50 000, в указателе размещаются в порядке убывания точности классов. Линия, проходящая по нескольким трапециям, включается в каждую из них. В этом случае под названием линии указывается ее участок, относящийся к данной трапеции.#❝

30. В разделе "Схема нивелирной сети" на схеме отображаются все нивелирные линии, реперы, марки и геодезические пункты, включенные в каталог. Рядом с условными знаками пунктов нивелирования даются их номера (названия).#❝

31. В каталог высот нивелирных пунктов должны быть включены все вновь проложенные линии нивелирования, а также линии нивелирования прежних лет, совместно уравненные с новыми линиями.#❝

____________

Приложение № 1#❝

к Требованиям к созданию#❝

государственной нивелирной сети,#❝

включая требования к нивелирным#❝

пунктам, утвержденным приказом#❝

Минэкономразвития России#❝

от 29 марта 2017 г. № 137#❝

Средние квадратические погрешности нивелирования#❝

|-----------------|------------------------|----------------------|
|      Класс      |       Допустимое       | Допустимое значение  |
|  нивелирования  |        значение        |   систематической    |
|                 |   случайной средней    |средней квадратической|
|                 |     квадратической     |  погрешности сигма   |
|                 |погрешности эта на 1 км |   на 1 км хода, мм   |
|                 |        хода, мм        |                      |
|-----------------|------------------------|----------------------|
|        I        |          0,8           |         0,08         |
|-----------------|------------------------|----------------------|
|       II        |          2,0           |         0,20         |
|-----------------|------------------------|----------------------|
|       III       |          5,0           |          -           |
|-----------------|------------------------|----------------------|
|       IV        |         10,0<1>        |          -           |
|-----------------|------------------------|----------------------|

_____________

<1> Погрешность вычисляется по погрешностям определения длин линий или площадей полигонов.#❝

____________

Приложение № 2#❝

к Требованиям к созданию#❝

государственной нивелирной сети,#❝

включая требования к нивелирным#❝

пунктам, утвержденным приказом#❝

Минэкономразвития России#❝

от 29 марта 2017 г. № 137#❝

Периметры нивелирных полигонов#❝

____________

Периметры не приводятся. См. официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru.#❝

____________

О каких нормах

К документу

Нормы, которые ссылаются 1

Документы того же органа рядом по дате

Все документы: Минэкономразвития России →