Об установлении структуры государственной геодезической сети и требований к созданию государственной геодезической сети, включая требования к геодезическим пунктам
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 29.03.2017 № 138 "Об установлении структуры государственной геодезической сети и требований к созданию государственной геодезической сети, включая требования к геодезическим пунктам"
Текст — по данным ИПС «Законодательство России». Проверено 09.10.2026 15:50. Скачать .doc · Печать
- Приложения
- Приложение № 1 · Приложение № 2
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ#❝
ПРИКАЗ#❝
В соответствии с частью 4 статьи 8 Федерального закона от 30 декабря 2015 г. № 431-ФЗ "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 1, ст. 51; № 27, ст. 4294) и пунктом 1 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 24, ст. 2867; № 46, ст. 5337; 2009, № 3, ст. 378; № 18, ст. 2257; № 19, ст. 2344; № 25, ст. 3052; № 26, ст. 3190; № 41, ст. 4777; № 46, ст. 5488; 2010, № 5, ст. 532; № 9, ст. 960; № 10, ст. 1085; № 19, ст. 2324; № 21, ст. 2602; № 26, ст. 3350; № 40, ст. 5068; № 41, ст. 5240; № 45, ст. 5860; № 52, ст. 7104; 2011, № 9, ст. 1251; № 12, ст. 1640; № 14, ст. 1935; № 15, ст. 2131; № 17, ст. 2411, 2424; № 36, ст. 5149; № 39, ст. 5485; № 43, ст. 6079; № 46, ст. 6527; 2012, № 1, ст. 170; ст. 177; № 13, ст. 1531; № 19, ст. 2436, 2444; № 27, ст. 3745, 3766; № 37, ст. 5001; № 39, ст. 5284; № 51, ст. 7236; № 52, ст. 7491; № 53, ст. 7943; 2013, № 5, ст. 391; № 14, ст. 1705; № 33, ст. 4386; № 35, ст. 4514; № 36, ст. 4578; № 45, ст. 5822; № 47, ст. 6120; № 50, ст. 6606; № 52, ст. 7217; 2014, № 6, ст. 584; № 15, ст. 1750; № 16, ст. 1900; № 21, ст. 2712; № 37, ст. 4954; № 40, ст. 5426; № 42, ст. 5757; № 44, ст. 6072; № 48, ст. 6871; № 49, ст. 6957; № 50, ст. 7100, 7123; № 51, ст. 7446; 2015, № 1, ст. 219; № 6, ст. 965; № 7, ст. 1046; № 16, ст. 2388; № 20, ст. 2920; № 22, ст. 3230; № 24, ст. 3479; № 30, ст. 4589; № 36, ст. 5050; № 41, ст. 5671; № 43, ст. 5977; № 44, ст. 6140; № 46, ст. 6377, 6388; 2016, № 2, ст. 325, 336; № 5, ст. 697; № 7, ст. 994; № 17, ст. 2409, 2410; № 23, ст. 3312; № 28, ст. 4741; № 29, ст. 4822; № 31, ст. 5013; № 35, ст. 5332; № 42, ст. 5943; № 43, ст. 6029; № 45, ст. 6273; № 50, ст. 7099, 7100; 2017, № 1, ст. 175; № 5, ст. 800; № 8, ст. 1258; № 10, ст. 1498), п р и к а з ы в а ю:#❝
Приложение № 1#❝
Приложение № 2#❝
ТРЕБОВАНИЯ#❝
1. Государственная геодезическая сеть представляет собой совокупность геодезических пунктов, используемых в целях установления и (или) распространения государственной системы координат, используемой при осуществлении геодезических и картографических работ (далее - государственная система координат).#❝
2. Государственная геодезическая сеть создается для установления и распространения на территорию Российской Федерации государственной системы координат, обеспечения возможности создания геодезических сетей специального назначения и используется в целях решения следующих задач:#❝
геодезическое обеспечение картографирования территории Российской Федерации, градостроительной, навигационной и кадастровой деятельности, землеустройства, недропользования;#❝
иных фундаментальных научных, экономических и технических задач геодезии, картографии, геофизики, геодинамики и космонавтики.#❝
Пункты государственной геодезической сети создаются с учетом норм плотности размещения на территории Российской Федерации геодезических пунктов государственной геодезической сети, нивелирных пунктов государственной нивелирной сети и гравиметрических пунктов государственной гравиметрической сети, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2016 г. № 2347-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 46, ст. 6506).#❝
3. Фундаментальная астрономо-геодезическая сеть предназначена для установления государственной системы координат и является основой создания высокоточной геодезической сети и спутниковой геодезической сети 1 класса.#❝
4. На пунктах фундаментальной астрономо-геодезической сети выполняются определения координат в государственной геодезической системе координат, значений высот в государственной системе высот и значений ускорений силы тяжести в государственной гравиметрической системе. Определения высоты производится нивелированием не ниже II класса точности, абсолютные определения ускорения силы тяжести выполняются в соответствии с требованиями выполнения гравиметрических измерений.#❝
5. При создании пунктов фундаментальной астрономо-геодезической сети их пространственное положение определяется спутниковыми методами определения координат в государственных системах координат.#❝
6. Фундаментальная астрономо-геодезическая сеть состоит из постоянно действующих пунктов и периодически определяемых пунктов.#❝
7. Постоянно действующие пункты фундаментальной астрономо- геодезической сети закрепляются на местности группой центров, состоящей из:#❝
8. Геодезическая аппаратура, выполняющая непрерывные определения координат спутниковыми методами, совмещается с рабочим центром постоянно действующего пункта фундаментальной астрономо-геодезической сети.#❝
9. Периодически определяемый пункт фундаментальной астрономо-геодезической сети может не иметь рабочего центра.#❝
10. Постоянно действующие пункты фундаментальной астрономо-геодезической сети оснащаются оборудованием, позволяющим определять метеопараметры (автоматическая метеостанция) и изменения наклона антенны (инклинометр).#❝
11. При создании постоянно действующих пунктов фундаментальной астрономо-геодезической сети обеспечивается возможность передачи измерительной информации, получаемой при помощи таких пунктов, в режиме реального времени в федеральное бюджетное учреждение, подведомственное Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.#❝
12. Высокоточная геодезическая сеть обеспечивает распространение на территории Российской Федерации государственной системы координат и является основой для создания спутниковой геодезической сети 1 класса.#❝
13. Пункт высокоточной геодезической сети состоит из основного, рабочего и контрольного центров. В качестве основного и контрольного центров допускается использовать узловые пункты нивелирной сети I и II классов.#❝
14. Местоположение пунктов высокоточной геодезической сети при их создании определяется не менее чем от 3 пунктов фундаментальной астрономо-геодезической сети относительными спутниковыми методами определения координат, обеспечивающими точность взаимного положения пунктов со средними квадратическими ошибками, не#❝
15. На пунктах высокоточной геодезической сети выполняются определения высот и значений ускорения силы тяжести.#❝
16. Основными задачами спутниковой геодезической сети 1 класса являются распространение на территорию Российской Федерации государственной системы координат и обеспечение возможности выполнения геодезических работ с использованием спутниковых геодезических систем.#❝
17. При создании фрагментов спутниковой геодезической сети 1 класса не менее 30 процентов создаваемых пунктов совмещается с пунктами главной высотной основы, не менее 30 процентов совмещается с пунктами сетей триангуляции и (или) сетей полигонометрии, высоты которых определены геометрическим нивелированием, остальные закрепляются новыми центрами с возможностью принудительного центрирования.#❝
18. Создание пунктов спутниковой геодезической сети 1 класса осуществляется относительно не менее трех пунктов фундаментальной астрономо-геодезической сети и высокоточной геодезической сети относительными спутниковыми методами определения координат, обеспечивающими определение взаимного положения ее смежных пунктов со средней квадратической погрешностью определения координат#❝
19. Средняя квадратическая погрешность определения положения пунктов спутниковой геодезической сети 1 класса относительно ближайших пунктов высокоточной геодезической сети и фундаментальной астрономо-геодезической сети не должна превышать 0,02 метра по каждой из плановых координат в районах с сейсмической активностью 7 и более баллов, устанавливаемых по картам сейсмического районирования Российской Федерации, и 0,03 метра по каждой из плановых координат в остальных районах Российской Федерации. Точность определения высоты пунктов спутниковой геодезической сети 1 класса должна удовлетворять точности нивелирования II - III классов.#❝
20. На пунктах спутниковой геодезической сети 1 класса выполняются повторные определения координат и высот для выявления деформаций земной поверхности и изучения закономерностей их изменений. Повторные определения выполняются на отдельных участках сети, расположенных в районах с сейсмической активностью 7 и более баллов, устанавливаемых по картам сейсмического районирования Российской Федерации.#❝
21. Астрономо-геодезическая сеть 1 и 2 классов, геодезическая сеть сгущения 3 и 4 классов (далее - геодезические сети сгущения) предназначены для распространения на территории Российской Федерации государственной системы координат, обеспечения возможности выполнения геодезических работ и геодезического обеспечения картографирования территории Российской Федерации и акваторий окружающих ее морей.#❝
22. Новые пункты геодезических сетей сгущения не создаются. При снижении плотности пунктов государственной сети за счет утраты пунктов геодезических сетей сгущения на этой территории создаются пункты спутниковой геодезической сети 1 класса.#❝
23. При создании, развитии, поддержании в рабочем состоянии государственной геодезической сети обеспечивается выполнение следующих этапов работ:#❝
обследование местности и существующих пунктов государственной геодезической сети (далее - геодезические пункты);#❝
24. Проектирование геодезических сетей должно осуществляться на основе материалов о картографо-геодезической изученности района работ, сведений о состоянии центров исходных геодезических пунктов и пунктов ранее созданных геодезических сетей, данных о геологических и геоморфологических особенностях местности.#❝
25. В процессе обследования местности и существующих геодезических пунктов должно быть обеспечено решение следующих задач:#❝
подтверждение правильности выбора мест для закладки пунктов сети (с учетом отсутствия помех для прохождения визирных лучей и спутниковых сигналов);#❝
проверка состояния исходных геодезических пунктов и пунктов ранее созданных геодезических сетей, расположенных на территории выполнения работ по созданию государственной геодезической сети, в том числе выявление разрушенных и утраченных пунктов государственной геодезической сети;#❝
26. При создании государственной геодезической сети, геодезические пункты закрепляются на местности центрами, конструкция которых определяется в зависимости от физико-географических и геологических условий района работ, глубины промерзания и оттаивания грунтов с целью обеспечения стабильности положения указанных центров и их неподвижности.#❝
27. Выбор места расположения геодезического пункта и конструкции центра должен обеспечивать долговременную сохранность и устойчивость пунктов в плане и по высоте в течение длительного периода времени и удобства его использования, для чего учитываются следующие правила:#❝
закладка центров должна обеспечивать стойкость к пучению, механическим нагрузкам и химическому воздействию грунта на центр;#❝
на всех территориях наиболее благоприятным местом для закладки центров является выход коренных скальных пород, а также повышенная форма рельефа с крупнозернистым и песчаным слабо увлажненным грунтом, с глубоким залеганием грунтовых вод;#❝
в области сезонного промерзания грунтов центры не должны закладываться на территориях, подвергающихся необратимым деформациям грунтов (оползни, карсты, солифлюкция и другое), на затопляемых территориях, на участках, где проводятся строительные, дорожные, гидротехнические, горные и сельскохозяйственные работы, а также на расстоянии менее одного километра от буровых вышек, скважин для добычи нефти, газа и подземных вод;#❝
в районах с глубиной промерзания грунта менее 75 см нижняя плоскость центра спутниковой геодезической сети 1 класса закладывается на глубину 120 см ниже глубины промерзания грунта, во всех остальных случаях нижняя плоскость центра закладывается на 50 см ниже глубины промерзания грунта.#❝
При выполнении работ по созданию государственной геодезической сети применяются аттестованные методики измерений и средства измерений, прошедшие поверку в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 26, ст. 3021; 2011, № 30, ст.4590; № 49, ст. 7025; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 49, ст. 6339; 2014, № 26, ст. 3366; № 30, ст. 4255; 2015, № 29, ст. 4359).#❝
28. Математическая обработка измерений в государственных геодезических сетях выполняется поэтапно по мере накопления материалов.#❝
29. Полевые вычисления выполняются с целью контроля качества геодезических измерений. При выполнении работ традиционными геодезическими методами полевые вычисления выполняются непосредственно на каждом геодезическом пункте, на которых выполняются геодезические измерения.#❝
30. При использовании спутниковых методов космической геодезии соответствующие контрольные вычисления должны быть выполнены до завершения полевых работ на объекте. При построении фундаментальной астрономо-геодезической сети, высокоточной геодезической сети и спутниковой геодезической сети 1 класса полевой контрольной обработке подвергаются, как правило, материалы геодезических измерений по взаимной связи геодезических пунктов вновь создаваемых и существующих сетей.#❝
31. Результаты наблюдений фундаментальной астрономо-геодезической сети обрабатываются в соответствии с выполненной программой наблюдений. Порядок обработки наблюдений высокоточной геодезической сети, спутниковой геодезической сети 1 класса, а также совместного уравнивания фундаментальной астрономо-геодезической сети, высокоточной геодезической сети, спутниковой геодезической сети 1 класса и астрономо-геодезической сети определяется технической документацией, утверждаемой заказчиком работ, и реальной программой наблюдений.#❝
О каких нормах
К документу
Нормы, которые ссылаются 2
- О признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 29 марта 2017 г. № 138 "Об установлении структуры государственной геодезической сети и требовани
- Об установлении структуры государственной геодезической сети и требований к созданию государственной геодезической сети, включая требования к геодезическим пунк — п. 2
Документы того же органа рядом по дате
- Об установлении требований к содержанию технического проекта геодезической сети специального назначения, порядка утверждения технического проекта геод — Приказ Минэкономразвития России от 29.03.2017 № 139
- Об установлении требований к точности, форматам представления в электронной форме специальных карт, за исключением специальных карт федерального орган — Приказ Минэкономразвития России от 29.03.2017 № 143
- Об утверждении правил представления с использованием координат сведений, включенных в перечень находящихся в распоряжении органов государственной влас — Приказ Минэкономразвития России от 29.03.2017 № 144
- Об утверждении Порядка передачи сведений о пространственных данных (пространственных метаданных) для включения в федеральный фонд пространственных дан — Приказ Минэкономразвития России от 29.03.2017 № 147
- Об утверждении Порядка проведения акционерным обществом "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" оценки соблюдения ф — Приказ Минэкономразвития России от 31.03.2017 № 153
- Об установлении предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, заместителей руководителей, главных бухгалтеров федераль — Приказ Минэкономразвития России от 31.03.2017 № 155
- Об установлении порядка подготовки заключений о наличии в результатах геодезических и картографических работ сведений, составляющих государственную та — Приказ Минэкономразвития России от 31.03.2017 № 158
- О внесении изменений в некоторые приказы Минэкономразвития России по вопросам предоставления Федеральной службой по аккредитации сведений о декларация — Приказ Минэкономразвития России от 03.04.2017 № 162