Об установлении структуры государственной геодезической сети и требований к созданию государственной геодезической сети, включая требования к геодезическим пунктам

1. Структура государственной геодезической сети формируется по принципу перехода от сетей высшей точности к сетям менее точным и включает:#❝

2. В структуру государственной геодезической сети также входят ранее созданные геодезические сети:#❝

1. Пункты государственной геодезической сети создаются с учетом норм плотности размещения на территории Российской Федерации геодезических пунктов государственной геодезической сети, нивелирных пунктов государственной нивелирной сети и гравиметрических пунктов государственной гравиметрической сети, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2016 г. № 2347-р¹.#❝

2. Фундаментальная астрономо-геодезическая сеть предназначена для установления государственной системы координат, используемой при осуществлении геодезических и картографических работ (далее - государственная система координат), и является основой создания высокоточной геодезической сети и спутниковой геодезической сети 1 класса.#❝

3. На пунктах фундаментальной астрономо-геодезической сети выполняются определения координат в государственной геодезической системе координат, значений высот в государственной системе высот и значений ускорений силы тяжести в государственной гравиметрической системе. Определения высоты производятся нивелированием не ниже II класса точности, абсолютные определения ускорения силы тяжести выполняются в соответствии с требованиями к созданию государственной гравиметрической сети, включая требования к гравиметрическим пунктам, утвержденными в соответствии с частью 6 статьи 8 Федерального закона от 30 декабря 2015 г. № 431-ФЗ "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"².#❝

4. При создании пунктов фундаментальной астрономо-геодезической сети их пространственное положение определяется спутниковыми методами определения координат в государственных системах координат.#❝

5. Фундаментальная астрономо-геодезическая сеть состоит из постоянно действующих пунктов и периодически определяемых пунктов.#❝

6. Постоянно действующие пункты фундаментальной астрономо-геодезической сети закрепляются на местности группой центров, состоящей из:#❝

7. Геодезическая аппаратура, выполняющая непрерывные определения координат спутниковыми методами, совмещается с рабочим центром постоянно действующего пункта фундаментальной астрономо-геодезической сети.#❝

8. Периодически определяемый пункт фундаментальной астрономо-геодезической сети может не иметь рабочего центра.#❝

9. Постоянно действующие пункты фундаментальной астрономо-геодезической сети оснащаются оборудованием, позволяющим определять метеопараметры (автоматическая метеостанция) и изменения наклона антенны (инклинометр).#❝

10. При создании постоянно действующих пунктов фундаментальной астрономо-геодезической сети обеспечивается возможность передачи измерительной информации, получаемой при помощи таких пунктов, в режиме реального времени в публично-правовую компанию³, созданную в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2021 г. № 448-ФЗ "О публично-правовой компании "Роскадастр"⁴.#❝

______________________________

³ В соответствии с частью 5 статьи 14 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. № 449-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 1, ст. 18) функции, полномочия и деятельность, осуществление которых возлагаются на публично-правовую компанию "Роскадастр" в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2021 г. № 448-ФЗ "О публично-правовой компании "Роскадастр" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 1, ст. 17), осуществляются федеральным государственным бюджетным учреждением, указанным в части 4 статьи 11 Федерального закона от 30 декабря 2015 г. № 431-ФЗ "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 1, ст. 51; 2022, № 1, ст. 18) в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2021 г. № 449-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", до завершения процедуры его реорганизации в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2021 г. № 448-ФЗ "О публично-правовой компании "Роскадастр".

⁴ Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 1, ст. 17.

11. Высокоточная геодезическая сеть обеспечивает распространение на территорию Российской Федерации государственной системы координат и является основой для создания спутниковой геодезической сети 1 класса.#❝

12. Пункт высокоточной геодезической сети состоит из основного, рабочего и контрольного центров. В качестве основного и контрольного центров допускается использовать узловые пункты нивелирной сети I и II классов.#❝

13. Местоположение пунктов высокоточной геодезической сети при их создании определяется не менее чем от 3 пунктов фундаментальной астрономо-геодезической сети относительными спутниковыми методами определения координат, обеспечивающими точность взаимного положения пунктов со средними квадратическими ошибками, не превышающими 3 мм + 5 х 10^-8D (где D - расстояние между пунктами в миллиметрах) (в плане) по каждой из плановых координат и 5 мм + 7 х 10^-8D по высоте.#❝

14. На пунктах высокоточной геодезической сети выполняются определения высот и значений ускорения силы тяжести.#❝

15. Основными задачами спутниковой геодезической сети 1 класса являются распространение на территорию Российской Федерации государственной системы координат и обеспечение возможности выполнения геодезических работ с использованием спутниковых геодезических систем.#❝

16. При создании фрагментов спутниковой геодезической сети 1 класса не менее 30 процентов создаваемых пунктов совмещается с пунктами главной высотной основы, не менее 30 процентов совмещается с пунктами сетей триангуляции и (или) сетей полигонометрии, высоты которых определены геометрическим нивелированием, остальные закрепляются новыми центрами с возможностью принудительного центрирования.#❝

17. Создание пунктов спутниковой геодезической сети 1 класса осуществляется относительно не менее 3 пунктов фундаментальной астрономо-геодезической сети и высокоточной геодезической сети относительными спутниковыми методами определения координат, обеспечивающими определение взаимного положения ее смежных пунктов со средней квадратической погрешностью определения координат 3 мм + 1 x 10^-7D (где D - расстояние между пунктами в миллиметрах) (в плане) по каждой из плановых координат и 5 мм + 2 х 10^-7D по высоте.#❝

18. Средняя квадратическая погрешность определения положения пунктов спутниковой геодезической сети 1 класса относительно ближайших пунктов высокоточной геодезической сети и фундаментальной астрономо-геодезической сети не должна превышать 0,02 метра по каждой из плановых координат в районах с сейсмической активностью 7 и более баллов, устанавливаемых по картам сейсмического районирования Российской Федерации, и 0,03 метра по каждой из плановых координат в остальных районах Российской Федерации. Точность определения высоты пунктов спутниковой геодезической сети 1 класса должна удовлетворять точности нивелирования II - III классов.#❝

19. На пунктах спутниковой геодезической сети 1 класса выполняются повторные определения координат и высот для выявления деформаций земной поверхности и изучения закономерностей их изменений. Повторные определения выполняются на отдельных участках сети, расположенных в районах с сейсмической активностью 7 и более баллов, устанавливаемых по картам сейсмического районирования Российской Федерации.#❝

20. Астрономо-геодезическая сеть 1 и 2 классов, геодезические сети сгущения 3 и 4 классов (далее - геодезические сети сгущения) предназначены для распространения на территорию Российской Федерации государственной системы координат, обеспечения возможности выполнения геодезических работ и геодезического обеспечения картографирования территории Российской Федерации и акваторий окружающих ее морей.#❝

21. Новые пункты геодезических сетей сгущения не создаются. При снижении плотности пунктов государственной сети за счет утраты пунктов геодезических сетей сгущения на этой территории создаются пункты спутниковой геодезической сети 1 класса.#❝

22. При создании, развитии, поддержании в рабочем состоянии государственной геодезической сети обеспечивается выполнение следующих этапов работ:#❝

23. Проектирование геодезических сетей должно осуществляться на основе материалов о картографо-геодезической изученности района работ, сведений о состоянии центров исходных геодезических пунктов и пунктов ранее созданных геодезических сетей, данных о геологических и геоморфологических особенностях местности.#❝

24. В процессе обследования местности и существующих геодезических пунктов должно быть обеспечено решение следующих задач:#❝

25. При создании государственной геодезической сети геодезические пункты закрепляются на местности центрами, конструкция которых определяется в зависимости от физико-географических и геологических условий района работ, глубины промерзания и оттаивания грунтов, с целью обеспечения стабильности положения указанных центров и их неподвижности.#❝

26. Выбор места расположения геодезического пункта и конструкции центра должен обеспечивать долговременную сохранность и устойчивость пунктов в плане и по высоте в течение длительного периода времени, а также удобство его использования, для чего учитываются следующие правила:#❝

27. Математическая обработка измерений в государственных геодезических сетях выполняется поэтапно по мере накопления материалов.#❝

28. Полевые вычисления выполняются с целью контроля качества геодезических измерений. При выполнении работ традиционными геодезическими методами полевые вычисления выполняются непосредственно на каждом из геодезических пунктов, на которых выполняются геодезические измерения.#❝

29. При использовании спутниковых методов космической геодезии соответствующие контрольные вычисления должны быть выполнены до завершения полевых работ на объекте. При построении фундаментальной астрономо-геодезической сети, высокоточной геодезической сети и спутниковой геодезической сети 1 класса полевой контрольной обработке подвергаются материалы геодезических измерений по взаимной связи геодезических пунктов вновь создаваемых и существующих сетей.#❝

30. Результаты наблюдений фундаментальной астрономо-геодезической сети обрабатываются в соответствии с выполненной программой наблюдений. Порядок обработки наблюдений высокоточной геодезической сети, спутниковой геодезической сети 1 класса, а также совместного уравнивания фундаментальной астрономо-геодезической сети, высокоточной геодезической сети, спутниковой геодезической сети 1 класса и астрономо-геодезической сети определяется технической документацией, утверждаемой заказчиком работ, и реальной программой наблюдений.#❝

31. Для всех видов спутниковых определений до и после полевых работ необходимо выполнять контрольные определения приращений координат на эталонных геодезических полигонах.#❝