Об утверждении формы конкурсной заявки муниципальных образований, представляемой для участия во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика" по номинации "муниципальна…
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 20.07.2020 № 435 "Об утверждении формы конкурсной заявки муниципальных образований, представляемой для участия во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика" по номинации "муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами", и методики оценки конкурсных заявок муниципальных образований, представляемых для участия во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика" по номинации "муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами"
Текст — по данным ИПС «Законодательство России». Проверено 25.09.2026 15:08. Скачать .doc · Печать
- Вступает в силу
- Настоящий приказ вступает в силу с 1 декабря 2020 года.
- Издан на основании
- Методические рекомендации Минфина России от 18.08.2016 № 815
- Приложения
- Приложение № 1 · Приложение № 2
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
Москва
20 июля 2020 г. № 435
Об утверждении формы конкурсной заявки муниципальных образований, представляемой для участия во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика" по номинации "муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами", и методики оценки конкурсных заявок муниципальных образований, представляемых для участия во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика" по номинации "муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами"
Зарегистрирован Минюстом России 20 августа 2020 г.
Регистрационный № 59344
В соответствии с подпунктом "б" пункта 9 Положения о Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2016 г. № 815 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 35, ст. 5335; 2020, № 23, ст. 3650), приказываю:
2. Признать утратившим силу приказ Минэкономразвития России от 9 декабря 2016 г. № 798 "Об утверждении формы конкурсной заявки муниципальных образований, представляемой для участия во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика" по номинации "муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами" и методики оценки конкурсных заявок муниципальных образований, представляемых для участия во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика" по номинации "муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами" (зарегистрирован Минюстом России 11 января 2017 г., регистрационный № 45158).#❝
Приложение № 1
к приказу Минэкономразвития России
от 20 июля 2020 г. № 435#❝
Конкурсная заявка муниципальных образований, представляемая для участия во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика" по номинации "муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами"#❝
(наименование городского округа (городского округа с внутригородским делением)/городского поселения/сельского поселения)<1>#❝
№ | Сведения | Содержание сведений<3> |
1 | Дата регистрации устава муниципального образования (городского округа (городского округа с внутригородским делением)/городского поселения/сельского поселения) |
|
2 | Численность постоянного населения (городского округа (городского округа с внутригородским делением)/городского поселения/сельского поселения), тыс. человек:
- на 1 января года, соответствующего году подачи заявки |
|
- на 1 января года, предшествующего году подачи заявки |
| |
3 | Объем доходов бюджета муниципального образования за финансовый год, предшествующий году подачи заявки, тыс. рублей |
|
4 | Объем расходов бюджета муниципального образования за финансовый год, предшествующий году подачи заявки, тыс. рублей |
|
5 | Объем муниципального долга, тыс. рублей
- на 1 января года подачи заявки |
|
- на 1 января года, предшествующего году подачи заявки |
| |
6 | Отношение объема муниципального долга к общему годовому объему доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, %
- на 1 января года подачи заявки |
|
- на 1 января года, предшествующего году подачи заявки | ||
7 | Объем дефицита (профицита) бюджета муниципального образования, тыс. рублей
- на 1 января года подачи заявки |
|
- на 1 января года, предшествующего году подачи заявки |
| |
8 | Отношение объема дефицита (профицита) бюджета муниципального образования к общему годовому объему доходов бюджета муниципального образования без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, %
- на 1 января года подачи заявки |
|
- на 1 января года, предшествующего году подачи заявки |
| |
9 | Объем кредиторской задолженности муниципального образования, тыс. рублей
- на 1 января года подачи заявки |
|
- на 1 января года, предшествующего году подачи заявки |
| |
в том числе просроченной кредиторской задолженности: |
| |
- на 1 января года подачи заявки |
| |
- на 1 января года, предшествующего году подачи заявки |
|
Раздел I. Описание практик муниципального образования#❝
Подраздел I. Практика муниципального образования в сфере "муниципальная экономическая политика"#❝
№ | Наименование направления | Содержание |
1 | Описание муниципальной практики по одному из следующих направлений: система стратегического управления; развитие муниципально-частного партнерства, опыт реализации соответствующих проектов в социальной сфере; развитие малого и среднего предпринимательства, привлечение инвестиций в экономику |
|
2 | Перечень мер, принятых органами местного самоуправления, для внедрения и реализации в муниципальном образовании описываемых практик |
|
3 | Результаты реализации описываемых муниципальных практик, которые подтверждаются соответствующими значениями показателей, предусмотренных разделом II "Управление муниципальными финансами" и разделом III "Муниципальная экономическая политика" конкурсной заявки |
|
4 | Презентационные материалы (не более 10 слайдов) |
|
Подраздел II. Практика муниципального образования в сфере "управление муниципальными финансами"#❝
№ | Наименование направления | Содержание |
1 | Описание муниципальной практики по одному из следующих направлений: управление бюджетными доходами и расходами; управление муниципальным долгом; бюджетное планирование и исполнение бюджета; финансовое планирование, учет и отчетность |
|
2 | Перечень мер, принятых органами местного самоуправления, для внедрения и реализации в муниципальном образовании описываемых практик |
|
3 | Результаты реализации описываемых муниципальных практик, которые подтверждаются соответствующими значениями показателей, предусмотренных разделом II "Управление муниципальными финансами" и разделом III "Муниципальная экономическая политика" конкурсной заявки |
|
4 | Презентационные материалы (не более 10 слайдов) |
|
Показатели, характеризующие деятельность органа местного самоуправления#❝
№ | Наименование показателя | Исходные данные<4> | Значение показателя<4> |
| раздел II "Управление муниципальными финансами" | |||
1. Показатели, характеризующие качество управления бюджетными доходами и расходами | |||
1.1 | Средний темп роста налоговых доходов бюджета муниципального образования за три последних отчетных финансовых года, рассчитываемый по формуле:
,
где: U11i - значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании; Ain; Ain-1; Ain-2; Ain-3 - объем налоговых доходов бюджета i-го муниципального образования, поступивших по единым нормативам отчислений, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2020, № 24, ст. 3747), соответственно, в ____ г., ____ г., ____ г. и ____ г. | Ain = Ain-1 = Ain-2 = Ain-3 = |
|
1.2 | Доля налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) к общему объему собственных доходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году, рассчитываемая по формуле:
U12i = Ai / Bi,
где: U12i - значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании; Ai - объем налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в отчетном финансовом году; Bi - общий объем собственных доходов местного бюджета в отчетном финансовом году | Ai = Bi = | |
1.3 | Средний темп роста неналоговых доходов бюджета муниципального образования за три последних отчетных финансовых года, рассчитываемый по формуле:
,
где: U13i - значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании; Ain; Ain-1; Ain-2; Ain-3 - объем неналоговых доходов бюджета i-го муниципального образования, поступивших в бюджет муниципального образования, соответственно, в ____ г., ____ г., ____ г. и ____ г. | Ain = Ain-1 = Ain-2 = Ain-3 = | |
1.4 | Доля расходов бюджета муниципального образования, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов указанного бюджета, рассчитываемая по формуле:
U14i = Ai / Bi,
где: U14i - значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании; Ai - фактический объем расходов бюджета i-го муниципального образования, формируемых в рамках муниципальных программ; Bi - фактический объем расходов бюджета i-го муниципального образования | Ai = Bi = | |
1.5 | Отношение объема просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования и муниципальных казенных учреждений к объему расходов бюджета муниципального образования, рассчитываемое по формуле:
U15i = Ai / Bi,
где: U15i - значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании; Ai - объем просроченной кредиторской задолженности местного бюджета и муниципальных казенных учреждений i-го муниципального образования на 1 января текущего финансового года; Bi - объем расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году | Ai = Bi = |
|
1.6 | Темп роста расходов бюджета муниципального образования на оплату труда в органах местного самоуправления и муниципальных казенных учреждениях, рассчитываемый по формуле:
U16i = (Ai / Вi) / (Ci / Di),
где: U16i - значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании; Ai - объем расходов на оплату труда в органах местного самоуправления (выборные должности и муниципальная служба) и муниципальных казенных учреждениях i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; Bi - объем расходов на оплату труда в органах местного самоуправления (выборные должности и муниципальная служба) и муниципальных казенных учреждениях i-го муниципального образования в финансовом году, предшествующем отчетному финансовому году; Ci - среднемесячная начисленная заработная плата по полному кругу организаций по i-му муниципальному образованию в среднем за отчетный финансовый год; Di - среднемесячная начисленная заработная плата по полному кругу организаций по i-му муниципальному образованию в среднем за финансовый год, предшествующий отчетному финансовому году | Ai = Bi = Ci = Di = |
|
1.7 | Отношение объема субсидий, предоставляемых из бюджета муниципального образования социально ориентированным некоммерческим организациям, к общему объему расходов бюджета муниципального образования, рассчитываемое по формуле:
U17i = Ai / Bi,
где: U17i - значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании; Ai - объем субсидий, предоставленных из бюджета i-го муниципального образования социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, на реализацию муниципальных услуг в отчетном финансовом году; Bi - объем расходов местного бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году | Ai = Bi = | |
1.8 | Доля средств самообложения граждан и (или) инициативного бюджетирования в объеме собственных доходов местного бюджета, рассчитываемая по формуле:
U18i = Ai / Bi,
где: U18i - значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании; Ai - объем средств самообложения граждан и (или) инициативного бюджетирования в отчетном финансовом году; Bi - объем собственных доходов местного бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году | Ai = Bi = | |
1.9 | Отношение объема расходных обязательств муниципального образования, не связанных с решением вопросов местного значения и исполнением полномочий по указанным вопросам, к объему расходных обязательств по вопросам местного значения<5>, рассчитываемое по формуле:
U19i = (Ai - Вi) / Ai,
где: U19i - значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании; Ai - объем расходных обязательств муниципального образования на решение вопросов местного значения и полномочий i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; Bi - объем расходных обязательств и полномочий, не связанных с решением вопросов местного значения i-го муниципального образования в отчетном финансовом году (без учета объема расходных обязательств, осуществляемых за счет субвенций) | Ai = Bi = | |
1.10 | Отношение недополученных доходов по местным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных представительным органом местного самоуправления муниципального образования в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3824; 2020, № 14, ст. 2032) к общему объему поступлений по местным налогам, рассчитываемое по формуле:
U110i = Ai / Bi,
где: U110i - значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании; Ai - объем недополученных доходов по местным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных представительными органами местного самоуправления i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; Bi - общий объем доходов от поступлений по местным налогам в i-м муниципальном образовании в отчетном финансовом году | Ai = Bi = |
|
1.11 | Эффективность управления финансовыми вложениями, осуществляемыми за счет средств местного бюджета, рассчитываемая по формуле:
U111i = Ai / Bi,
где: U111i - значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании; Ai - доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим i-му муниципальному образованию, в отчетном финансовом году; Bi - балансовая стоимость акций, находящихся в собственности i-го муниципального образования, и иных форм участия в капитале хозяйственных товариществ и обществ на начало отчетного финансового года | Ai = Bi = |
|
1.12 | Доля расходов бюджета муниципального образования на финансовое обеспечение предоставления услуг в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта, оказываемых автономными учреждениями и немуниципальными организациями, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования на финансовое обеспечение предоставления услуг в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта, рассчитываемая по формуле:
U112i = Ai / Bi,
где: U112i - значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании; Ai - объем расходов бюджета i-го муниципального образования на финансовое обеспечение предоставления услуг в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта, оказываемых автономными учреждениями и немуниципальными организациями в отчетном финансовом году; Bi - расходы бюджета i-го муниципального образования на финансовое обеспечение предоставления услуг в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта в отчетном финансовом году | Ai = Bi = |
|
2. Показатели, характеризующие качество управления муниципальным долгом<6> | |||
2.1 | Равномерность распределения расходов на погашение муниципального долга за последние три года, рассчитываемая по формуле:
U21i = (Amaxi - Amini) / Asi,
где: U21i - значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании; Amaxi - максимальный годовой объем погашения муниципального долга i-го муниципального образования за три последних отчетных финансовых года; Amini - минимальный годовой объем погашения муниципального долга i-го муниципального образования за три последних отчетных финансовых года; Asi - средний годовой объем погашения муниципального долга i-го муниципального образования за три последних отчетных финансовых года | Amaxi = Amini = Asi = |
|
2.2 | Отношение муниципальных заимствований, привлеченных в целях финансирования инвестиционных расходов, к общему объему привлеченных муниципальных заимствований, рассчитываемое по формуле:
U22i = Ai / Bi,
где: U22i - значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании; Ai - объем в отчетном финансовом году муниципальных заимствований, привлеченных в целях финансирования инвестиционных расходов, i-го муниципального образования; Bi - объем привлеченных в отчетном финансовом году муниципальных заимствований i-го муниципального образования | Ai = Bi = |
|
2.3 | Объем просроченной задолженности по долговым обязательствам муниципального образования, тыс. руб.<7> |
|
|
2.4 | Отношение объема выплат по муниципальным гарантиям к общему объему предоставленных муниципальным образованием гарантий, рассчитываемое по формуле:
U24i = Ai / Bi,
где: U24i - значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании; Ai - объем выплат по муниципальным гарантиям i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; Bi - объем муниципального долга по предоставленным i-м муниципальным образованием гарантиям на 1 января отчетного финансового года | Ai = Bi = |
|
3. Показатели, характеризующие качество бюджетного планирования и исполнения бюджета | |||
3.1 | Наличие бюджета муниципального образования на трехлетний период (очередной финансовый год и плановый период)<8> |
|
|
3.2 | Отношение поступивших доходов бюджета муниципального образования по доходам без учета безвозмездных поступлений от бюджетов бюджетной системы Российской Федерации к объему доходов, первоначально утвержденному решением о местном бюджете, рассчитываемое по формуле:
U32i = |Ai - Bi| / Вi,
где: U32i - значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании; Ai - объем доходов, поступивших в бюджет i-го муниципального образования без учета безвозмездных поступлений от бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в отчетном финансовом году; Bi - первоначально утвержденный решением о бюджете i-го муниципального образования объем доходов местного бюджета на отчетный финансовый год без учета безвозмездных поступлений от бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | Ai = Bi = |
|
3.3 | Исполнение бюджета муниципального образования по расходам относительно первоначально утвержденного бюджета (за исключением расходов за счет межбюджетных трансфертов), рассчитываемое по формуле:
U33i = |Ai - Bi| / Bi,
где: U33i - значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании; Ai - фактический объем расходов бюджета i-го муниципального образования (за исключением расходов за счет межбюджетных трансфертов) в отчетном финансовом году; Bi - первоначально утвержденный решением о бюджете i-го муниципального образования объем расходов местного бюджета (за исключением расходов за счет межбюджетных трансфертов) за отчетный финансовый год | Ai = Bi = |
|
3.4 | Отклонение объема расходов местного бюджета в IV квартале от среднего объема расходов за I - III кварталы (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение)<9>, рассчитываемое по формуле:
U34i = A4i / ((A3i + A2i + A1i) / 3),
где: U34i - значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании; А1i, A2i, А3i, A4i - объем расходов бюджета i-го муниципального образования в I, II, III и IV кварталах отчетного финансового года соответственно (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение) | А1i = A2i = A3i = A4i = |
|
3.5 | Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления и (или) в средствах массовой информации решения о местном бюджете и годового отчета об исполнении местного бюджета<10> |
|
|
3.6 | Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления и (или) в средствах массовой информации отчета о результатах деятельности финансового органа муниципального образования за отчетный финансовый год<10> |
|
|
3.7 | Доля от общего числа муниципальных учреждений, в отношении которых органы местного самоуправления осуществляют функции и полномочия учредителя, информация о которых размещена на официальном сайте www.bus.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Интернет), рассчитываемая по формуле:
U37i = Ai / Bi,
где: U37i - значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании; Ai - количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования, информация о результатах деятельности которых размещена на официальном сайте www.bus.gov.ru в Интернете; Bi - количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования | Ai = Bi = |
|
3.8 | Размещение на сайте органа местного самоуправления и (или) в средствах массовой информации проекта бюджета (бюджета) для граждан (с элементами инфографики)<10> |
|
|
3.9 | Проведение оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального образования и формирование их ежегодного рейтинга на основе методики, утвержденной муниципальным правовым актом муниципального образования |
|
|
4. Показатели, характеризующие кадровый состав финансового органа муниципального образования | |||
4.1 | Доля сотрудников, имеющих высшее образование, в фактической штатной численности финансового органа муниципального образования, рассчитываемая по формуле:
U41i = Ai / Bi,
где: U41i - значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании; Аi - численность в отчетном финансовом году сотрудников, имеющих высшее образование, финансового органа i-го муниципального образования; Bi - штатная численность финансового органа i-го муниципального образования на 1 января текущего года | Ai = Bi = | |
4.2 | Доля сотрудников, имеющих ученую степень, в штатной численности финансового органа муниципального образования, рассчитываемая по формуле:
U42i = Ai / Bi,
где: U42i - значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании; Ai - численность в отчетном финансовом году сотрудников, имеющих ученую степень, финансового органа i-го муниципального образования; Bi - фактическая на 1 января текущего года штатная численность финансового органа i-го муниципального образования | Ai = Bi = | |
4.3 | Доля сотрудников, работающих в финансовом органе муниципального образования более 3 лет, рассчитываемая по формуле:
U43i = Ai / Bi,
где: U43i - значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании; Ai - количество на 1 января текущего года сотрудников финансового органа, работающих в финансовом органе более 3 лет; Bi - фактическая штатная численность финансового органа i-го муниципального образования | Ai = Bi = | |
раздел III "Муниципальная экономическая политика" | |||
5. Показатели, характеризующие лучшую практику формирования системы стратегического управления муниципальным образованием<8> | |||
5.1 | Наличие стратегии социально-экономического развития муниципального образования |
|
|
5.2 | Наличие плана мероприятий по реализации стратегии |
|
|
5.3 | Наличие программ муниципального образования, разрабатываемых (реализуемых) в рамках стратегии социально-экономического развития муниципального образования |
|
|
5.4 | Наличие акта об утверждении порядка осуществления стратегического планирования в муниципальном образовании |
|
|
5.5 | Наличие структурных подразделений администрации муниципального образования, уполномоченных на решение вопросов в области стратегического планирования |
|
|
6. Показатели, характеризующие лучшее муниципальное образование по уровню развития муниципально-частного партнерства (МЧП) и опыту реализации проектов МЧП в социальной сфере | |||
6.1 | Наличие уполномоченного органа в сфере МЧП, в том числе в сфере концессионных соглашений (КС), либо специализированной структуры, ответственной за сопровождение проектов МЧП<8> |
|
|
6.2 | Наличие в органах местного самоуправления специалистов, раннее участвующих в рассмотрении и реализации проектов МЧП<11> |
|
|
6.3 | Наличие в открытом доступе перечня объектов в муниципальном образовании, в отношении которых планируется заключение соглашений о МЧП, КС<10> |
|
|
6.4 | Наличие льготных условий (налоговые льготы, иные меры поддержки частных партнеров)<10> |
|
|
6.5 | Опыт реализации проектов МЧП в муниципальном образовании<12> |
|
|
6.5.1 | Проект реализуется на основании Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 29, ст. 4350; 2019 № 30, ст. 4140) или Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 30, ст. 3126; 2018, № 53, ст. 8451)<13> |
|
|
6.5.2 | Стадия реализации проекта МЧП: - эксплуатация; - строительство и (или) реконструкция (ремонт); - финансовое и коммерческое закрытие; - конкурсные процедуры; - принято решение о заключении соглашения о реализации проекта |
|
|
6.5.3 | Доля частных инвестиций в общей стоимости проекта МЧП, % |
|
|
6.5.4 | Срок реализации проекта МЧП (срок действия КС) |
|
|
7. Показатели, характеризующие повышение уровня развития малого и среднего предпринимательства (МСП) и привлечение инвестиций в экономику муниципального образования | |||
7.1 | Отношение числа граждан, занятых в экономике муниципального образования, к численности населения муниципального образования в трудоспособном возрасте за отчетный финансовый год (мужчины 16 - 65 лет, женщины 16 - 60 лет), рассчитываемое по формуле:
U71i = Vзанят / Vэк. актив.,
где: U71i - значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании; Vзанят - число занятых в экономике муниципального образования; Vэк. актив. - численность населения муниципального образования в трудоспособном возрасте (мужчины 16 - 65 лет, женщины 16 - 60 лет) | Vзанят = Vэк. актив. = |
|
7.2 | Коэффициент напряженности на рынке труда на 1 января года подачи заявки, рассчитываемый по формуле:
U72i = Vбезработ / Vвак. мест,
где: U72i - значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании; Vбезработ - число незанятых граждан, зарегистрированных в службах занятости; Vвак. мест - вакантные рабочие места | Vбезработ = Vвак. мест = |
|
7.3 | Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда) на 1 января года подачи заявки, рассчитываемая по формуле:
U73i = Vзадолж / Uопл.труд.,
где: U73i - значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании; Vзадолж - просроченная кредиторская задолженность по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений; Uопл.труд. - общий объем расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда) | Vзадолж = Uопл.труд. = |
|
7.4 | Прирост высокопроизводительных рабочих мест (процентов к предыдущему году), рассчитываемый по формуле:
U74i = ВПРМi / ВПРМi-1,
где: U74i - значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании; ВПРМi - количество высокопроизводительных рабочих мест за отчетный год; ВПРМi-1 - количество высокопроизводительных рабочих мест за предыдущий год | ВПРМi = ВПРМi-1 = | |
7.5 | Наличие действующей муниципальной программы поддержки и развития МСП<8> | ||
7.6 | Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя в отчетном финансовом году, рассчитываемый по формуле:
U76i = Vинвест / Vнас, где: U76i - значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании; Vинвест - объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств); Vнас - численность постоянно проживающего населения | Vинвест = Vнас = | |
7.7 | Темп роста числа субъектов МСП в расчете на численность населения за три последних отчетных финансовых года, рассчитываемый по формуле:
,
где: U77i - значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании; Aj - количество субъектов МСП за отчетный период; Aj-1 - количество субъектов МСП за год, предшествующий отчетному; Aj-2 - количество субъектов МСП за год, предшествующий на 2 года отчетному; Aj-3 - количество субъектов МСП за год, предшествующий на 3 года отчетному | Aj = Aj-1 = Aj-2 = Aj-3 = | |
7.8 | Рост среднегодовой численности занятых в экономике за отчетный год по сравнению с уровнем года, предшествующего отчетному, рассчитываемый по формуле:
U78i = Vзан i / Vзан i-1,
где: U78i - значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании; Vзан i - среднегодовая численности занятых в экономике за отчетный год; Vзан i-1 - среднегодовая численности занятых в экономике за предыдущий год | Vзан i = Vзан i-1 = | |
7.9 | Рост оборота малых и средних предприятий за отчетный год по сравнению с уровнем года, предшествующего отчетному, рассчитываемый по формуле:
U79i = Vмсп i / Vмсп i-1,
где: U79i - значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании; Vмсп i - оборот малых и средних предприятий за отчетный год; Vмсп i-1 - оборот малых и средних предприятий за отчетный год за предыдущий год | Vмсп i = Vмсп i-1 = | |
7.10 | Доля зарегистрированных в течение отчетного года субъектов МСП в рамках муниципальной программы развития МСП, рассчитываемая по формуле:
U710i = Vмсп поддержка / Vмсп,
где: U710i - значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании; Vмсп поддержка - количество субъектов МСП в рамках муниципальной программы развития МСП; Vмсп - количество зарегистрированных в течение отчетного года субъектов МСП | Vмсп поддержка = Vмсп = | |
7.11 | Общий объем расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку МСП в расчете на одного жителя муниципального образования за отчетный финансовый год, рассчитываемый по формуле:
U711i = Vрасх. бюджета / Vнас,
где: U711i - значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании; Vрасх. бюджета - общий объем расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку МСП; Vнас - численность постоянно проживающего населения | Vрасх. бюджета = Vнас = | |
7.12 | Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления (процент от числа опрошенных)<14>:
,
где: A1 - удовлетворенность населения организацией транспортного обслуживания в муниципальном образовании (процент от числа опрошенных); А2 - удовлетворенность населения качеством автомобильных дорог в муниципальном образовании (процент от числа опрошенных); А3 - удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами: уровнем организации теплоснабжения (снабжения населения топливом), водоснабжения (водоотведения), электроснабжения, газоснабжения (процент от числа опрошенных) | A1 = А2 = А3 = | |
8. Показатели, характеризующие повышение уровня транспортной доступности | |||
8.1 | Рост доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения (с твердым покрытием), отвечающих нормативным требованиям, за отчетный год по сравнению с уровнем года, предшествующего отчетному, рассчитываемый по формуле:
U81i = Lдор.отв.треб i / Lдор.ответ.треб. i-1,
где: U81i - значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании; Lдор.отв.треб i - протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, отвечающих нормативным требованиям, за отчетный год, км; Lдор.ответ.треб. i-1 - протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, отвечающих нормативным требованиям за предыдущий год, км | Lдор.отв.треб i = Lдор.ответ.треб. i-1 = | |
8.2 | Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения (с твердым покрытием) на 1 января года подачи заявки, рассчитываемая по формуле:
U82i = Lдор.ненорм. / L, где: U82i - значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании; Lдор.ненорм. - протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, км; L - общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, км | Lдор.ненорм. = L = | |
8.3 | Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дорожное хозяйство в расчете на 1 жителя на 1 января года подачи заявки, рассчитываемый по формуле:
U83i = Vpacx. / Vнас,
где: U83i - значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании; Vрacx. - общий объем расходов бюджета муниципального образования на дорожное хозяйство; Vнас - численность постоянно проживающего населения | Vрасх. = Vнас = | |
(наименование должности визирующего должностного лица)<15>#❝
Подпись | (расшифровка подписи) |
______________________________
<1> Для городского поселения, сельского поселения также указывается наименование муниципального района.#❝
<2> В зависимости от вида категории муниципального образования указывается "городские округа (городские округа с внутригородским делением) и городские поселения"; "сельские поселения"),#❝
<4> Единицы измерения значений показателей указываются соответственно в абсолютной (с тремя знаками после запятой) или относительной (без указания процентного соотношения) величинах. При расчете значений показателей в соответствии с приведенными формулами указываются исходные данные и произведенные расчеты.#❝
<5> Информация из реестра расходных обязательств муниципального образования, предусмотренного статьей 87 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2019, № 31, ст. 4466).#❝
<6> В случае отсутствия у муниципального образования долговых обязательств, муниципальных заимствований и расходов на погашение муниципального долга значения показателей 2.1 - 2.4 устанавливаются равными 1.#❝
<8> Указывается информация в формате "да/(нет)", в случае положительного ответа приводятся реквизиты правового акта муниципального образования.#❝
<9> При расчете показателя используются данные из отчетов об исполнении местного бюджета за I, II, III кварталы отчетного финансового года и годового отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год.#❝
<10> Указывается информация в формате "да/(нет)", в случае положительного ответа приводятся ссылки на соответствующие страницы в Интернете и (или) в средствах массовой информации.#❝
<11> Указывается информация в формате "да/(нет)", в случае положительного ответа факт наличия указанных специалистов подтверждается копией диплома о профессиональной переподготовке, копией удостоверения о повышении квалификации, копией сертификатов о прохождении соответствующих обучающих семинаров в организациях, осуществляющих образовательную деятельность в сфере ГЧП (МЧП).#❝
<13> Указывается информация в формате "да/(нет)", в случае отрицательного ответа приводятся реквизиты правового акта муниципального образования.#❝
<14> Опрос проводится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпунктом "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 52, ст. 7490; 2018, № 35, ст. 5547).#❝
<15> Высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации визируются сведения о значениях показателей для оценки конкурсной заявки, представляемой по результатам регионального этапа конкурса в федеральную конкурсную комиссию по организации и проведению Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" (далее - Комиссия).#❝
В случае если конкурсная заявка направляется в Комиссию Ассоциацией "Единое общероссийское объединение муниципальных образований (Конгресс)" или Общероссийской общественной организацией "Всероссийский Совет местного самоуправления" в порядке, предусмотренном пунктом 8 Положения о Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2016 г. № 815 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 35, ст. 5335; 2020, № 23, ст. 3650), сведения о значениях показателей для оценки конкурсной заявки муниципального образования визируются должностным лицом указанной некоммерческой организации, уполномоченным действовать от ее имени без доверенности.#❝
Приложение № 2
к приказу Минэкономразвития России
от 20 июля 2020 г. № 435#❝
МЕТОДИКА
оценки конкурсных заявок муниципальных образований, представляемых для участия во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика" по номинации "муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами"#❝
I. Общие положения#❝
1. Настоящей Методикой определяется порядок оценки конкурсных заявок муниципальных образований, представляемых для участия во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика" по номинации "муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами" (далее - конкурсная заявка).#❝
II. Оценка конкурсных заявок#❝
2. Оценка конкурсных заявок осуществляется подкомиссией федеральной конкурсной комиссии по организации и проведению Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" (далее - конкурс) по номинации "муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами" (далее - Подкомиссия).#❝
3. Подкомиссия оценивает конкурсные заявки путем присвоения баллов каждому разделу конкурсной заявки на основании индексов, определяемых в соответствии с пунктом 5 настоящей Методики. Максимальное количество баллов, которое может быть присвоено конкурсной заявке, - 100.#❝
4. Оценка конкурсной заявки осуществляется по трем разделам конкурсной заявки, каждому из которых может быть присвоено следующее количество баллов:#❝
5. Индексы определяются с учетом следующего:#❝
а) показателям, предусмотренным пунктами 3.1, 3.5, 3.6, 3.8, 3.9, 5.1 - 5.5, 7.5 конкурсной заявки, в случае положительного ответа присваивается индекс 1, в случае отрицательного - 0;#❝
б) показателям, предусмотренным пунктами 6.1 - 6.4 конкурсной заявки, в случае положительного ответа присваивается индекс 1,75, в случае отрицательного - 0;#❝
в) показателю, предусмотренному пунктом 6.5.1 конкурсной заявки,#❝
присваивается индекс 1 в случае, если проект муниципально-частного партнерства (МЧП) реализуется на основании Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 29, ст. 4350; 2019 № 30, ст. 4140) или Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 30, ст. 3126; 2018, № 53, ст. 8451) или индекс 0,5 в случае, если проект МЧП реализуется на основании иных правовых актов, регулирующих отношения в сфере государственно-частного партнерства;#❝
г) показателю, предусмотренному пунктом 6.5.2 конкурсной заявки, в зависимости от стадии реализации проекта МЧП присваиваются следующие индексы: решение о заключении соглашения о реализации проекта - 0,6; конкурсные процедуры - 0,7; финансовое и коммерческое закрытие - 0,8; строительство и (или) реконструкция (ремонт) - 0,9; эксплуатация - 1;#❝
д) показателю, предусмотренному пунктом 6.5.3 конкурсной заявки, индекс присваивается в соответствии с долей частных инвестиций в общей стоимости проекта МЧП (1% - 0,01; 2% - 0,02 и т.д.; 100% - 1);#❝
е) показателю, предусмотренному пунктом 6.5.4 конкурсной заявки, индекс присваивается в зависимости от срока реализации проекта МЧП (срока действия концессионного соглашения): менее 3 лет - 0,1; от 3 до 5 лет - 0,3; от 5 до 10 лет - 0,6; от 10 до 15 лет - 0,85; от 15 лет до 20 - 1; более 20 - 1,5;#❝
ж) к показателям, предусмотренным пунктами 1.1 - 1.4, 1.7, 1.8, 1.9, 1.11, 1.12, 2.2, 3.7, 4.1 - 4.3, 7.1, 7.4, 7.6 - 7.12, 8.1, 8.3 конкурсной заявки, применяется индекс, рассчитываемый по формуле:#❝
7. Итоговая сумма баллов по Разделу I формируется исходя из следующих критериев, каждому из которых присваивается количество баллов от 0 до 2:#❝
б) возможность тиражирования в других муниципальных образованиях соответствующих видов или во всех видах муниципальных образований (применяется в отношении подраздела I "Практика муниципального образования в сфере "муниципальная экономическая политика" (далее - Подраздел I);#❝
в) направленность на решение существующих финансовых проблем, связанных с формированием и исполнением местного бюджета; на появление (сохранение) долгосрочных, устойчивых позитивных изменений качества управления муниципальными финансами;#❝
г) содействие достижению сбалансированности бюджетов бюджетной системы, росту доходной базы местных бюджетов и оптимизации бюджетных расходов, снижению долговой нагрузки;#❝
д) наличие положительной динамики соответствующих показателей (применяется в отношении Подраздела I);#❝
ж) возможность тиражирования в других муниципальных образованиях соответствующих видов или во всех видах муниципальных образований (применяется в отношении подраздела II "Практика муниципального образования в сфере "управление муниципальными финансами" (далее - Подраздел II);#❝
8. Итоговая сумма баллов по Разделу I рассчитывается по формуле:#❝
9. Итоговая сумма баллов по Разделу II рассчитывается по формуле:#❝
divII1(i) - итоговая сумма коэффициентов по подразделу "Показатели, характеризующие качество управления бюджетными доходами и расходами" Раздела II, рассчитываемая по формуле:#❝
divII1(i) = 0,15 х U11i + 0,1 х U12i + 0,1 х U13i + 0,05 х U14i + 0,15 х U15i + 0,05 х х U16i + 0,05 х U17i + 0,1 x U18i + 0,1 x U19i+ 0,05 x U110i + 0,05 x U111i + 0,05 x U112i,#❝
U11i ... U112i - индексы, определяемые в соответствии с подпунктами "з" и "и" пункта 5 настоящей Методики;#❝
divII2(i) - итоговая сумма коэффициентов по подразделу "Показатели, характеризующие качество управления муниципальным долгом" Раздела II, рассчитываемая по формуле:#❝
U21i ... U24i - индексы, определяемые в соответствии с подпунктами "з" и "и" пункта 5 настоящей Методики;#❝
divII3(i) - итоговая сумма коэффициентов по подразделу "Показатели, характеризующие качество бюджетного планирования и исполнения бюджета" Раздела II, рассчитываемая по формуле:#❝
divII3(i) = 0,1 х U31i + 0,25 х U32i + 0,15 х U33i + 0,1 х U34i + 0,05 х U35i + 0,05 x U36i + 0,1 x U37i + 0,1 x U38i + 0,1 x U39i,#❝
U31i ... U39i - индексы, определяемые в соответствии с подпунктами "а", "з" и "и" пункта 5 настоящей Методики;#❝
10. Итоговая сумма баллов по Разделу III рассчитывается по формуле:#❝
divIII5(i) - итоговая сумма коэффициентов по подразделу "Показатели, характеризующие лучшую практику формирования системы стратегического управления муниципальным образованием" Раздела II, рассчитываемая по формуле:#❝
U51i ... U54i - индексы, определяемые в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 настоящей Методики;#❝
divIII6(i) - итоговая сумма коэффициентов по подразделу "Показатели, характеризующие лучшее муниципальное образование по уровню развития МЧП и опыту реализации проектов МЧП в социальной сфере" Раздела III, рассчитываемая по формуле:#❝
d61(i) - оценка факторов развития институциональной среды муниципального образования в сфере МЧП, рассчитываемая по формуле:#❝
U61i ... U64i - индексы, определяемые в соответствии с подпунктом "б" пункта 5 настоящей Методики;#❝
d62(i) - оценка опыта реализации проектов МЧП в муниципальном образовании, рассчитываемая по формуле:#❝
divIII7(i) - итоговая сумма коэффициентов по подразделу "Показатели, характеризующие повышение уровня развития малого и среднего предпринимательства (МСП) и привлечение инвестиций в экономику муниципального образования" Раздела III, рассчитываемая по формуле:#❝
divIII7(i) = 0,08 x U71i + 0,09 x U72i + 0,08 x U73i + 0,15 x U74i + 0,05 x U75i + 0,15 x U76i + 0,13 x U77i + 0,03 x U78i + 0,07 x U79i + 0,05 x U710i + 0,08 x U711i + 0,04 x U712i,#❝
U71i ... U712i - индексы, определяемые в соответствии с подпунктами "а", "з" и "и" пункта 5 настоящей Методики;#❝
О каких нормах
К документу
Разъяснения ФНС и Минфина 1
Документы того же органа рядом по дате
- Об утверждении Порядка принятия почетных и специальных званий (кроме научных), наград иностранных государств, международных организаций, политических — Приказ Минэкономразвития России от 15.07.2020 № 422
- О признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 26 августа 2015 г. № 595 "Об утверждении Административного регламента по исполнению Фе — Приказ Минэкономразвития России от 15.07.2020 № 423
- Об утверждении Порядка представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на — Приказ Минэкономразвития России от 16.07.2020 № 430
- О внесении изменений в приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 июля 2015 г. № 482 "Об утверждении Правил составления, п — Приказ Минэкономразвития России от 16.07.2020 № 428
- О признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 30 сентября 2015 г. № 698 "Об утверждении Административного регламента предоставления — Приказ Минэкономразвития России от 27.07.2020 № 462
- Об установлении изображений знака национальной системы аккредитации, в том числе в комбинации со знаками международных организаций по аккредитации, и — Приказ Минэкономразвития России от 30.07.2020 № 473
- Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра заключений предварительной технической экспертизы конструкции находящегося в эксплуатации колесн — Приказ Минэкономразвития России от 31.07.2020 № 477
- Об утверждении Порядка регистрации деклараций о соответствии и Порядка формирования и ведения единого реестра зарегистрированных деклараций о соответс — Приказ Минэкономразвития России от 31.07.2020 № 478